贵州省2016年主要统计数据新闻发布会

答记者问

2017年1月22日

1月22日下午，贵州省人民政府新闻办公室召开全省2016年主要统计数据新闻发布会，通报2016年全省经济运行情况。省统计局局长，国家统计局贵州调查总队副总队长唐晓川就全年经济运行情况答记者问，并解读相关统计数据。问答实录如下：

人民日报记者：任局长，您好，我是人民日报记者，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，贵州经济保持10.5%的较快增长，达到了既定目标任务，请您介绍一下经济运行有哪些亮点？谢谢。

任湘生：谢谢你的提问。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，省委、省政府高度重视开局之年经济发展，加强经济形势分析研判和运行调度，出台了一系列政策措施，确保经济平稳较快发展。去年底召开的全省经济工作会议，以及刚刚闭幕的省十二届人大五次会议，敏尔书记、志刚省长深入分析、全面总结了2016年全省经济运行情况。总的来看，全省经济运行呈现稳中有新、稳中趋好等特点。

    2016年全省经济运行有哪些亮点？我认为，可以概括为“三稳三新三好”。

首先，三稳。一是经济增速平稳较快。面对经济下行压力，省委、省政府积极应对、科学谋划、全面部署，创造性地开展工作，确保经济保持平稳较快增长。2016年一季度，全省地区生产总值同比增长10.3%，高于全国3.6个百分点；上半年、前三季度及全年同比增速均提高到10.5%，比一季度高0.2个百分点，高于全国3.8个百分点。贵州经济增速连续6年、24个季度居全国前3位。二是就业人数稳步增加。就业是最大的民生，省委、省政府高度重视就业工作，坚决稳住就业这个经济运行的“底盘”，千方百计促进就业。2016年全省城镇新增就业75.78万人，超额完成75万人的目标任务。三是物价水平总体平稳。去年初，全省提出要把物价涨幅控制在3%以内。按月度看，全省居民消费价格同比涨幅最高的是2月和4月，均为1.8%，最低的是8月，为0.7%，一直处于较稳定的区间。全年全省居民消费价格同比涨幅为1.4%，比上年回落0.4个百分点，物价涨幅低于全国0.6个百分点，也低于周边云南、四川、重庆、湖南、广西等省市。

其次，三新。一是新产业快速发展。立足省情实际，加快培育壮大现代农业、装备制造业等新兴产业，新兴产业成为全省经济发展生力军。比如：从农业来看，高附加值特色有机无公害农作物种植形势较好，产量不断增加。农业园区建设步伐加快，全省共有385个现代高效农业示范园区，同比增加59个。又如：从工业看，新型工业蓬勃发展，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业等快速增长，全年合计实现增加值161.65亿元，占规模以上工业增加值的比重为4.0%，同比提高1.5个百分点。二是新业态方兴未艾。新的技术应用于各行各业，不断衍生出新的业态。全省在稳增长、调结构的同时，大力培育新经济、新业态，经济发展新动能不断增强。比方说，我们利用大数据技术，实施政府数据“聚通用”，加快发展在线医疗、网络约车、智能养老等新型服务业。1-11月，全省互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业营业收入同比分别增长171.0%和52.1%。三是新商业模式不断涌现。全省加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，通过互联网创新商业模式，不断汇聚经济社会发展新动能。全年新增市场主体37万户，平均每天增加1000多户。新增的市场主体对商业模式创新起到助推作用，2016年，全省限额以上企业（单位）通过公共网络实现商品零售额51.81亿元，同比增长100.7%，网络商品零售额占限额以上商品零售额的比重为2.5%，同比提高2.1个百分点。

第三，三好。一是目标完成情况较好。2016年全省地区生产总值1.17万亿元，超额完成1.16万亿的目标任务，地区生产总值增长10.5%，高于目标任务0.5个百分点。此外，规模以上工业增加值突破4000亿元，社会消费品零售总额突破3700亿元，一般公共预算收入突破1560亿元，城镇化率提高到44%以上，这些指标均超额完成目标任务，实现了“十三五”良好开局。二是经济发展效益较好。从居民收入来看，全省城镇、农村常住居民人均可支配收入较快增长，同比分别增长8.8%和9.5%，居民收入增速已连续4年位居全国前列；从企业收入来看，1-11月，全省规模以上工业企业主营业务收入同比增长13.8%，增速同比提高2.6个百分点；实现利润总额增长12.1%，提高1.3个百分点。三是生态环境保护较好。在确保经济持续较快增长的同时，我们保护了山青水绿、天蓝地净的生态环境，守住了发展和生态两条底线。2016年全省森林覆盖率提高到52%，市州中心城市空气质量优良天数比例达到96.6%，县级以上城市污水处理率达到90.5%，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，实现了有质量、有效益、可持续的增长。

中国新闻社记者：任局长，您好，我是中国新闻社贵州分社记者，刚才您提到2016年全省以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳较快发展。请问供给侧结构性改革取得了什么样的效果？

任湘生：谢谢你的提问。习近平总书记指出：推进供给侧结构性改革，是当前和今后一段时期经济发展和经济工作的主线。2016年是供给侧结构性改革的启动之年，省委、省政府坚决贯彻落实中央各项决策部署，在全国率先出台系统推进供给侧结构性改革的方案。围绕“三去一降一补”五大任务，扎实推进贵州供给侧结构性改革，制定并印发实施了白酒、煤炭、电力等重点行业，以及旅游业等重点领域供给侧结构性改革专项意见，通过一年来的推动落实，全省供给侧结构性改革取得了阶段性成果。

首先，“去”的效果明显。去产能方面，认真落实煤炭、钢铁等行业化解过剩产能脱困发展实施方案，全年压减粗钢产能220万吨，关闭煤矿121处，全面完成贵州与国家签订的去产能目标任务。去库存方面，全年全省房地产开发企业商品房屋销售面积4156.93万平方米，同比增长16.8%，增速同比提升4.8个百分点，商品房库存进一步减少。此外，全省规模以上有色、煤炭、冶金等行业产成品库存同比分别下降4.7%、16.9%和29.5%。去杠杆方面，全年全省直接融资2434亿元，股票和债券融资增速居全国第2位。11月末，全省规模以上工业企业资产负债率由上年同期的64.1%下降至63.7%。

其次，“降”的力度加大。以降成本为突破口，特别是把降电价作为“牛鼻子”，制定实施了《关于降低大工业企业用电成本促进转型升级的实施方案》，统筹推进降低用电、物流、税费、融资、制度性交易“五大成本”。据有关部门（单位）统计，全省大工业用电价格平均下降0.12元/千瓦时，累计降低企业用电成本51亿元；认真执行货运车辆通行费优惠政策，降低物流成本174亿元；通过扩大直接融资、争取国家专项建设资金，降低融资成本186亿元；通过下放、取消一批行政审批事项，降低税费成本295亿元。全年累计降低企业综合成本700亿元以上。

第三，“补”的步伐加快。围绕三块“短板”，加大工作力度，补短板措施有力。脱贫攻坚方面，全力打好脱贫攻坚战，着力对“一方水土养不起一方人”的深山、石山区域实施易地扶贫搬迁，全年建成9.7万套搬迁房，实现了每户搬迁家庭就业1人以上。全省共有6个贫困县、60个贫困乡镇摘帽，1500个贫困村出列。基础设施建设方面，积极推动基础设施向县以下延伸，建设农村公路2万多公里，新增解决249万农村人口饮水安全问题。教育医疗事业方面，压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，建成300个农村幼儿园，300个标准化农村寄宿制学校，16.89万贫困家庭学龄前儿童吃上营养午餐；制定实施健康贵州工程，完成了300多所乡镇卫生院标准化建设。

总之，2016年全省坚持以供给侧结构性改革为主线，强力推动产业转型升级，为经济持续健康平稳较快发展打造了新引擎、构建了新支撑。

经济日报记者：唐总，您好！我是经济日报的记者，我注意到，2016年我省粮食产量达到1192万吨，创历史最好水平，请您介绍一下我省粮食生产状况。谢谢。

唐晓川：谢谢你的提问！俗话说:“民以食为天”、“手中有粮，心中不慌。”同时，粮食价格又是百价之基，粮价稳，物价就稳。贵州虽然是非主粮生产区，但历年来我省各级党委政府高度重视粮食生产和粮食安全问题。贵州依托特定的地理、气候和生态条件，大力发展现代山地高效农业，积极推进农业产业化进程。我省城镇化、工业化、交通基础设施建设加快，在这背景下，我省粮食播种面积一直稳定在4600万亩左右，粮食产量连续两年创历史新高，实属不易！尤其是2016年，在夏收粮食作物减产4.28%的情况下，秋粮生产喜获丰收，全年粮食产量实现1192.38万吨，创历史最好水平。我认为，主要有以下三个方面原因：

一是政策因素驱动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出“耕地红线要严防死守”、“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。陈敏尔书记指出，“粮食安全是条红线，也是条底线，决不能放松”、“粮食安全是小康社会的战略基础，只有把饭碗牢牢端在贵州人手中才能保持社会大局稳定”。在“政策好”的因素驱动下，全省上下狠抓粮食安全和粮食生产工作，实行粮食安全省长责任制，强化各级政府粮食安全责任，实施粮食最低收购价保护制度、土地流转集约化、基本农田保护、粮食作物保险等系列政策，稳定提升粮食生产能力，确保农业基础地位不动摇。

二是水利设施改善。“粮食生产关键在水，根本出路在节水。”这些年我省农田水利建设不断提速，2015年9月，贵州省水利建设“三年行动计划”全面启动，兴建小型水库、提水工程、节水灌溉等一批水利设施。据水利部门统计，2016年共建设61个骨干水源工程，发展耕地灌溉面积107万亩，新增有效灌溉面积32.72万亩，建成抗旱应急引提调水工程68处、抗旱应急备用井421眼，新增农村水电装机9万千瓦，有效改善了粮食生产条件，使农民的收益切实得到保障。

三是科技能力提升。2016年，全省大力推进粮油作物绿色增产增效技术示范推广项目，共实施优质特色粮食产业发展专项项目36个，发展优质稻、酒用高粱、薏苡、苦荞、芸豆等优质特色粮食作物，促进粮食增产增效。同时，加大推广农业先进实用技术，促进农业增产增效。着重提高玉米育苗移栽、地膜覆盖、水稻旱育稀植、绿肥聚垄、测土配方施肥、土壤有机质提升等技术，强化良种良法的组装配套发挥综合增产效益。2016年，我省粮食作物单产达到255.33公斤/亩，比2015年增1.05%。

总体看，近年来我省粮食产量稳定在1100万吨以上，连续两年创历史最高水平，非常不易，归根到底是“政策好、人努力、天帮忙”。

谢谢大家！

贵州日报记者：任局长，您好，我是贵州日报记者，从数据来看，近些年来贵州经济增速一直维持在10%以上，贵州是如何实现这个高增速的？

任湘生：谢谢你的提问。准确地说，贵州经济自2003年开始，已经持续14年实现两位数增长了，而且良好的发展势头仍在继续，特别是2011年以来，在国内外经济形势复杂多变、经济下行压力持续加大的大背景下，经济增速连续6年位居全国前三位，非常不易，值得倍加珍惜。贵州省实现快速增长主要得益于投资拉动、改革推动、创新驱动、开放带动以及中央给力、对外借力、领导有力、干群发力，促进了基础支撑扎实有力。从2016年统计数据情况看，贵州经济能实现两位数的增长，主要是供给、需求协同发力、共同推动的结果。

从供给端看，三次产业保持健康稳定增长：一是农业经济在结构调整进程中呈现新活力。在全省粮食再获丰收的同时，蔬菜、水果、茶叶等农业特色产业实现较快发展，全年农业对全省经济增长的贡献率达到9.2%，拉动经济增长1个百分点，比上年增加0.3个百分点。二是工业经济在转型升级中培育新动力。全省规模以上工业增加值增速高出全国平均水平3.9个百分点。刚才也说到了，新增企业拉动增强、新产品不断丰富、新产业加快发展，其中最值得关注的是，随着供给侧结构性改革的深入推进，工业结构持续优化，“煤老大”退居第二位，白酒行业跃升为工业第一支柱产业，装备制造业占规模以上工业的比重比上年提高1.9个百分点。工业对全省经济增长的贡献率达到29.3%，拉动经济增长3.1个百分点，仍是拉动经济增长的重要力量。三是服务业在升级换代中释放新潜力。服务业七个行业中五个行业实现两位数增长，支撑服务业成为三次产业中增速最快的产业。其中，在旅游业“井喷式”发展的带动下，2016年全省批发和零售业、住宿和餐饮业增加值分别增长10.4%和10.9%；从资金流上看，金融机构人民币存款余额增长22.3%、贷款余额增长18.6%，从电流上看，全社会用电量增长5.8%。从物流上看，1-11月全省公路货物周转量增长11.4%；另外，电信业务总量增长62.4%、邮政业务总量增长26.0%，均对服务业提速增长形成有效支撑。

从需求端看，投资消费协同发力拉动增长：一是投资高位稳定持续发力，全省坚持把扩大投资作为主抓手，不断增强经济社会发展支撑能力。2016年全省固定资产投资增长21.1%，高出全国平均水平13个百分点。其中，基础设施投资持续高速增长，2016年增速达到29.1%，高于全省投资8.0个百分点，占全省投资的比重达到41.3%。二是消费提速增长不遗余力。全省深入推进“放管服”改革，促进市场活力不断增强，消费品市场呈现繁荣活跃的发展态势。2016年全省社会消费品零售总额增长13.0%，比上年提高1.2个百分点。

与此同时，经济发展的成效在效益端得到明显体现，主要是三个收入持续保持较快增长。一是企业效益不断提升。2016年1-11月，全省规模以上工业利润总额增长12.1%；二是财政收入平稳增长，2016年，全省一般公共预算收入增长8.1%。三是居民收入稳步增长，全省常住居民人均可支配收入增长10.4%。

总的来说，在省委省政府的正确领导下，汇聚各方资源，凝聚全省力量，经济增长的基础支撑扎实有力，经济增长的质量效益明显提升，确保了全省经济持续保持在两位数增长。谢谢！

贵州经济广播记者：唐总，您好！我是贵州经济广播的记者，通过近几年的数据看，我省城乡居民收入增幅连续4年高居全国前列，请您介绍一下这方面的情况。谢谢。

唐晓川：非常感谢你对城乡居民收入状况的持续关注！贵州省委省政府高度重视民生工作，民生改善从未停步。近年来，我省在推动经济较快增长的同时，突出发展改善民生，居民收入增长亮点频现，收入增幅已连续4年位居全国前列。2016年，我省居民人均可支配收入增幅位居全国第2位，我们分析下来主要有五个亮点：

第一个亮点，收入基础进一步夯实。近年来，我省经济较快增长，GDP增速连续6年排全国前3位，质量效益不断提高。特别是与收入高度相关的指标在全国来说均位次靠前。2016年，全省GDP、固定资产投资、农业增加值、服务业增加值、金融机构存款余额增速和城镇化率提升幅度都排在全国靠前的位置。经济持续增长也带来了相应就业机会的增加，特别是各级党委政府和部门继续深入推进全民创业行动计划和就业创业“双百工程”，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，为推进“双创”工作提供了有力的政策保障。据人社部门统计，2016年，全省城镇新增就业75.78万人，促进农村劳动力转移就业85.98万人，引导返乡农民工就业创业90.65万人；培训农村青壮年劳动力达到30.15万人。

第二个亮点，收入增量有了新动力。贵州结合自身优势找准发展定位，做优做强大数据、大生态、大旅游三块长板，催生了新技术、新产业、新业态加速成长，绿色经济快速发展，培育了新型生产经营主体和服务主体，推进生态产业化，产业生态化，带动了居民就业，提升了城乡居民收入增长的内在动力，实现经济增长与居民增收互促共进。2016年，全省大数据引领的电子信息制造业增加值增长66.6%；据旅游部门统计，全年旅游接待人次和旅游总收入分别增长41.2%和43.1%，入境游客首次突破100万，达到110.19万人次，同比增长17.1%。

第三个亮点，收入短板补强力度空前。脱贫攻坚是贵州总揽经济社会发展全局的一件大事，也是当前扶贫开发一项重大政治任务，特别是我省制定“33668 ”扶贫攻坚行动计划，出台“1+10”配套文件，人力物力投入空前。据扶贫部门统计，2016年，争取国家易地扶贫搬迁专项建设资金居全国第1位，省级统筹融资230亿元实施易地扶贫搬迁，整体搬迁3900个贫困自然村寨，实施搬迁45.8万人；对158万“两无”人员实施政策性兜底保障，减少贫困人口120.8万人。

第四个亮点，收入渠道更加多元。近年来，全省坚持念好“山字经”，种好“摇钱树”，以现代山地特色高效农业发展为重点，以“云上贵州”平台建设为基础，加快发展现代山地特色高效农业互联网生态体系，实现农村发展、农业增效、农民增收。据农业部门统计，2016年省、市、县、乡四级农业园区总数达到1014个。其中省级农业示范园区发展到385个，优质农产品生产基地达1300万亩，入驻园区新型经营主体8802家。全省已建成“贵州电商云”、“贵农网”和规模化电商运营中心42个，信息化改造线下农村电商服务站1219个，通过“公司＋合作社＋农户”等方式探索构建农产品营销体系，1300余个贫困村设立了电商网点，农村电商交易额增长27.1%。各类电子商务的农业企业已超过1000家、农业园区超过200个。

第五个亮点，收入预期更有保障。2016年，我省再次提高城乡低保水平、最低工资标准和养老金，继续加快机关事业单位养老保险制度、居民医疗保险制度改革，不断完善居民大病保险制度和城镇职工医疗保险个人账户制度，继续扩大基本社会保险、养老保险、医疗保险全民参保覆盖面。2016年我省城镇居民最低生活保障标准为510元/月，增长9.9%；农村居民最低生活保障标准265元/月，增长17.8%。从2016年1月1日起调整增加企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，退休人员月人均增加190元，惠及全省130万退休人员。

新的一年，我省将始终坚持以人民为中心的发展思想，更加扎实有效地保障和改善民生，着力解决好人民群众普遍关心的问题，完善民生保障各项制度，画好全面小康蓝图，努力提高城乡居民收入水平。谢谢！