2015年，面对全国经济下行态势，全省紧紧围绕“促投资、稳增长”，紧盯项目抓落实，积极采取有效措施，认真抓好项目推进工作，全年组织四次重大项目集中开工、三次项目建设现场观摩会、开展重点项目建设“百日会战”，全省固定资产投资呈现快速增长态势，增速保持全国前列，顺利完成“十二五”目标任务。

一、基本情况

2015年全省固定资产投资（500万元统计口径，以下同）10676.70亿元，比上年增长21.6%，增速比2014年回落2.0个百分点。固定资产投资呈现以下特点：

    （一）增速位居全国前列。

2015年全省固定资产投资增速高于全国11.6百分点，高于西部12.6个百分点，居全国第1位。

    （二）“三、二、一”投资结构明显。

2015年全省呈现“三、二、一”投资结构。其中，第一产业投资完成222.69亿元，比上年增长28.1%；第二产业投资完成2728.90亿元，增长17.6%；第三产业投资完成7725.11亿元，增长23.0%。三次产业投资构成为2.1:25.6:72.3，与上年相比，一产占比提高0.1个百分点，二产占比下降0.8个百分点，三产提高0.7个百分点。

（三）基础设施投资仍是重要支撑。

2015年全省基础设施投资保持快速增长，对全省投资起到重要支撑。全年全省基础设施投资4137.35亿元，比上年增长22.3%，增速虽比上年回落8.4个百分点，但仍高于全省投资增速0.7个百分点。基础设施投资占全省固定资产投资的比重为38.8%，比上年提高0.3个百分点；对全省投资的贡献率为39.8%。基础设施投资中，用于交通运输、仓储和邮政业的投资1917.02亿元，比上年增长11.1%，其中公路投资1410.94亿元，增长14.3%；铁路运输业投资363.83亿元，下降6.9%。用于水利、环境和公共设施管理业投资1713.69亿元，比上年增长38.6%，其中水利管理业投资134.20 亿元，增长48.1%。

    （四）工业投资较快增长。

2015年全省工业投资2746.22亿元，比上年增长17.5%，增速比上年回落2.4个百分点。其中，制造业投资1795.67 亿元，增长18.4%。工业投资占全省固定资产投资的比重为25.7%，比上年下降0.9个百分点。工业投资对全省投资的贡献率为21.5%。主要行业中，烟草制品、医药制造、电力热力燃气及水的生产和供应业、酒饮料精制茶制造和有色金属冶炼压延加工等行业投资增长较快，分别完成投资5.48亿元、87.84亿元、455.41亿元、258.30亿元和84.78亿元，分别比上年增长33.0%、26.8%、21.5%、19.8%和19.3%。

（五）房地产开发投资小幅增长。

2015年全省房地产开发投资2205.09亿元，比上年增长0.8%，增速比2014年回落11.8个百分点。其中，住宅投资1327.77亿元，下降1.7%；办公楼投资164.06亿元，增长8.0%；商业营业用房投资506.74亿元，增长14.1%。全年全省房地产开发企业商品房屋销售面积3559.81万平方米，比上年增长12.0%，增速比上年加快5.1个百分点；商品房屋销售额1571.68亿元，比上年增长14.7%，增速比上年加快7.4个百分点。

（六）新兴产业投资增长较快。

2015年全省信息服务业投资72.87亿元，比上年增长33.1%；租赁和商务服务业投资113.02亿元，增长132.2%；生物制药投资21.76亿元，增长28.8%；风力发电投资116.16亿元，增长86.4%。

（七）民间投资较快增长。

2015年全省民间固定资产投资4823.76亿元，比上年增长16.4%，增速比上年回落3.5个百分点。民间固定资产投资占全省固定资产投资比重为45.2%，占比较上年下降2.0个百分点。从产业分布来看，第一产业民间投资146.97亿元，比上年增长15.3%；第二产业民间投资1779.85亿元，增长21.5%；第三产业民间投资2896.94亿元，增长13.4%。

（八）项目投产竣工情况良好。

2015年全省建设项目投产竣工率为77.6%，比上年提高3.7个百分点；房屋建筑面积竣工率为24.2%，提高5.6个百分点；固定资产交付使用率为68.1%，提高10.0个百分点。

二、需关注的问题

2015年全省固定资产投资增速虽然仍处于较高水平，但增速持续回落，一季度、上半年、前三季度、全年投资增长分别为23.5%、22.8%、22.4%和21.6%。影响投资增速回落的因素需重点关注。

    （一）固定资产投资增速持续放缓。

2015年全国投资延续回落态势，全年全国固定资产投资比上年同期增长10.0%，增速创近年来新低，比2014年回落5.0个百分点。

    （二）工业投资意愿下降。

2015年全省工业投资增长速度、工业投资占全省固定资产投资的比重以及工业投资对全省投资的贡献率较2014年均有所下降，工业投资意愿下降，工业经济增长动力减弱。

    （三）房地产开发投资持续低迷。

2015年全省房地产开发投资增速大幅度回落，对全省投资增长贡献明显下降。全年房地产开发投资占全省固定资产投资的比重为20.7%，比上年下降4.2个百分点；房地产开发投资对全省投资的贡献率为0.9%，下降13.7个百分点。2015年底，全省商品房销售情况虽有所好转，销售面积及销售额有所增加，但去库存的形势仍然严峻。

    （四）资金保障持续紧张。

2015年，全省固定资产投资资金到位10100.13亿元，比上年增长13.6%，增速低于投资增速8.0个百分点，且全年全省投资到位资金与固定资产投资额之比呈持续下降态势，一季度为1.34，上半年为1.05，前三季度为0.99，全年降低到0.95，投资资金来源趋紧，对后续投资影响较大。

    （五）民间投资尚需发力。

2015年，全省民间投资占全省投资的比重为45.2%，与全国平均水平64.2%相比，相差19.0个百分点，存在较大差距。

三、几点建议

（一）把握好宏观调控政策。

2016年是“十三五”规划的开局之年，在经济新常态下，需要把握好宏观调控政策，进一步发挥扩大有效投资在稳增长中的关键作用，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，努力促进全省投资的持续稳定增长。

（二）紧盯工业投资发展趋势。

要加大对工业投资发展趋势的关注，尤其是要加大传统优势制造业与五大新兴产业等领域投资，采取有效措施，促进工业投资增长，确保我省工业强省发展战略的顺利实施。

    （三）抓好房地产去库存化任务。

积极应对房地产开发投资下行压力，利用城镇化加快发展机遇，采取更具有针对性的政策措施来促进房地产平稳发展。用好用活国家去库存宏观调控政策，根据贵州实际情况出台更加精准化的信贷、公积金贷款、棚户区改造货币化安置等政策，分类指导，最大程度释放刚性需求和改善性需求。同时，加大对在建重点项目的监测力度，积极拓宽融资渠道，切实解决资金不足的问题，着力解决好开发项目中拆迁难、市政配套基础设施建设等问题。针对库存较高的地区，出台应对政策措施，适当控制新增项目，着力消化现有库存。

（四）加大筹融资力度。

在中央明确的积极的财政政策和稳健的货币政策下，结合贵州实际，吃透中央精神，继续加强政府、银行、企业间的沟通协调，采取多种形式，加大筹融资力度，确保项目的资金需求。

（五）加大力度鼓励和引导民间投资增长。

进一步贯彻落实鼓励民间投资发展的各项政策措施，推进民间投资项目行政审批制度改革，优化投资环境，加强服务和引导，积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展，保障民间投资良好的增长势头，实现扩量、提速、增效，进一步发挥民间投资在推动全省投资增长中的重要作用。