随着“两加一推”主基调、工业化、城镇化进程的加快，贵州在加速经济发展“赶”与“转”的同时，守住生态与发展两条底线，工业企业节水意识增强，工业用新水小幅增长，污水处理大幅提升。

一、工业企业用新水情况

　　（一）用新水总量小幅增长。

　　2014年，全省工业（规模以上，下同）用新水总量56197.04万立方米，比上年增长1.0%。工业增加值用水率比上年下降9.3%。分品种看，地表水用量86410.81万立方米，增长2.4%；自来水用量2.68万立方米，增长16.1%；地下水用量5959.36万立方米，下降1.1%；其他水用量341.55万立方米，增长12.7%。

　　（二）轻工业用新水增速快于重工业。

　　全省重工业用新水量49149.7万立方米，比上年增长0.2%；轻工业用新水量7047.38万立方米，比上年增长6.4%。37个工业行业大类中，用新水量增长的有22个。其中，高耗水行业中电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业、非金属矿物制品业、酒、饮料和精制茶制造业，比上年分别增长4.3%、5.7%、11.0%和2.0%，黑色金属冶炼及压延加工业基本持平，五大行业拉高工业用新水2.6个百分点；煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业比上年分别下降0.1%、2.9%和26.1%，三大行业拉低工业用新水1.9个百分点。

　　（三）分地区用新水呈现“四升五降”。

　　全省9个市（州）工业用新水量呈“四升五降”态势。六盘水市、毕节市、铜仁市、黔南州比上年分别增长4.4%、7.5%、19.3%、13.4%，贵阳市、遵义市、安顺市、黔西南州、黔东南州比上年分别下降2.8%、7.8%、16.9%、1.8%、3.2%。其中，用新水量较大的贵阳市、六盘水市、遵义市、毕节市和黔南州共用水45979.3万立方米，占用新水总量的81.8%，增长2.3%，拉高全省工业用新水1.9个百分点。用新水市州分布基本反映了全省工业产业布局的现状。

　　（四）重复用水利用率有所下降。

　　工业企业重复用水利用率是衡量企业水循环利用程度的一个重要指标，重复利用率越高，企业的水循环利用就越好。2014年，全省工业重复用水量949796.46万立方米，比上年下降11.9%；重复用水利用率94.4%，比上年降低0.7个百分点。其中，黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力生产及供应业重复用水利用率分别达到95.3%和96.8%，分别高于全省平均水平0.9个和2.4个百分点，有色金属冶炼及压延加工业重复用水利用率90.4%，低于全省平均水平4个百分点，是拉低全省工业重复用水利用率的主要原因。

　　（五）污水处理量大幅增长。

　　2014年，全省工业企业狠抓污水治理，污水达标排放意识增强。全年污水企业污水处理量19989.63万立方米，比上年增长3倍，占工业用新水总量的35.6%，比上年上升35.5个百分点。工业污水达标排放意识逐步加强。

　　二、存在的主要问题

　　（一）工业用水效率不乐观。

　　1.重复用水普及面不广。全省重复用水利用率仍有较大提升空间。一是九成以上企业没有重复用水。2014年，全省工业企业中，重复用水企业315家，仅占所有企业数的7.1%，92.9%的企业无重复用水。二是重复用水使用量大的企业偏少。2014年，全省工业企业重复用水量超过1亿立方米以上企业仅26家，占工业企业0.6%。三是“零排放”企业少。2014年自建污水处理系统，达到循环利用“零排放”的企业只有33家，占工业企业总数不到百分之一。

　　2.中水利用水平低，外排水量增速快。目前全省中水使用企业仅有4家，中水利用量仅为280.96万立方米，而且中水来源都是企业自建中水厂供应，全省目前尚未建立中水处理厂。2014年，全省工业外排水量为12928.56万立方米，比上年增长29.1%。

（二）工业用水管理制度不健全。

目前，全省工业企业技术装备水平绝大多数居于国内平均标准以下，设备老化的问题仍然十分突出，同时大部分企业没有安装计量器具。另外，工业废水治理投资匮乏，基础设施建设相对滞后。全省新建的污水处理厂大部分只能处理生活污水，企业投资建设的污水处理设施，基本上由企业自行经营运行，投资大、消耗高、设施闲置现象不同程度地存在。

　　（三）非常规水源利用程度低。

　　雨水收集和再生水是两种主要的非常规水资源。再生水是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，可进行有效使用。再生水的成本最低，污水经处理再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。2014年，全省工业企业雨水收集利用和中水利用仅315.81万立方米，不到全省工业企业取水总量的百分之一，利用程度非常低。

　　三、对策与建议

　　“水是生命之源、生产之要、生态之基”，合理利用水资源，提高水资源利用率，才能保障经济社会可持续发展。贵州水资源相对丰富，但山高谷深，水资源开发利用程度低，工程性缺水严重。近年来，全省工业经济发展进入快速增长时期，对能源、水资源的需求急剧增加。在季节性出现地表水严重不足的状况下，过度开采地下水，势必造成企业因缺水而制约正常生产的现象。建议：

（一）强化水资源节约意识。

必须改变水是“取之不尽，用之不竭”的错误观念。随着全省工业化、城镇化的进一步推进，用水逐年增长，伴随有夏旱加剧的趋势，水资源问题将成为贵州未来工业化、城镇化发展的瓶颈。要严格按照《贵州省实行最严格水资源管理制度》执行，强化企业节水减排意识。

（二）严格控制高耗水项目。

在制定和落实工业发展规划时，要充分考虑水资源的承受能力，限制高耗能、高耗水、高污染行业的发展。缺水地区严加控制新上高耗水、高污染的工业项目；水资源丰沛地区，禁止已淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。

（三）大力推进循环水利用。

大力发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收利用技术、外排废水回用技术和“零排放”技术，加大雨水积蓄利用、中水利用、污水处理再利用等非常规水资源利用力度，不断提高工业重复用水利用率。

（四）控制高耗水行业用水。

一是提高工业高耗水行业用水门槛；二是科学制定高耗水行业用水定额；三是科学制定高耗水行业水价体系；四是实施超定额惩罚性水价政策；五是实施重点高耗水企业考核制度。

（五）完善用水机制。

一是健全水资源费管理制度，杜绝用水不交费或少交费现象；二是加强用水计量监管，严格按国家规定安装计量器具，实行用水计量到户，加强用水统计；三是加大中水使用力度，减少工业用水浪费排放；四是对大力发展循环用水利用的企业给予税收和补贴支持。

　　注1：用新水量=取水总量-外供水量

　　注2：工业重复用水利用率=重复用水总量÷（用新水总量＋重复用水总量）×100％。