今年以来,全省经济运行保持了近年来平稳较快发展的势头,主要经济指标增速继续高位运行,位居全国前列,开局良好。但经济运行中也出现了一些新情况,遇到了一些新问题,需高度关注,并做好应对措施。
一、经济运行总体态势
一季度全省生产总值1231.86亿元左右,比上年同期增长12.6%。其中,第一产业增长5.4%,第二产业增长15.2%,第三产业增长10.9%。经济运行总体呈现以下态势:
(一)克服诸多不确定性因素影响,主要经济指标实现高位增长。今年一季度,在国际、国内经济增长具有较大不确定性、提速发展面临诸多问题的背景下,我省经济克服重重困难,延续了2012年下半年以来的平稳较快增势,主要经济指标增速仍明显高于全国及各大区域增长水平,位居全国前列。
表1 1-2月全省主要经济指标增速与全国及各大区域比较
指 标 |
贵州 |
全国 |
东部地区 |
中部地区 |
西部地区 |
规模以上工业增加值 |
15.6 |
9.9 |
10.0 |
11.7 |
12.9 |
固定资产投资 |
30.7 |
21.2 |
20.1 |
25.2 |
23.3 |
进出口总额 |
96.8 |
14.2 |
12.0 |
25.9 |
40.9 |
公共财政预算支出 |
36.0 |
16.9 |
13.5 |
18.3 |
21.5 |
金融机构人民币存款余额 |
21.6 |
14.6 |
14.4 |
19.3 |
19.6 |
金融机构人民币贷款余额 |
21.1 |
15.0 |
12.7 |
17.0 |
17.5 |
注:规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上工业企业;固定资产投资统计口径为计划总投资500万元及以上的城镇、农村非农户和房地产开发投资;东、中、西部平均数中,规模以上工业增加值为对应省份增速的简单平均数,其余指标为加权平均数。
表2 2012年、2013年1-2月贵州主要经济指标增速在全国的排位
指标 |
2012年1-2月 |
2013年1-2月 |
规模以上工业增加值 |
5 |
2 |
固定资产投资 |
3 |
2 |
进出口总额 |
12 |
2 |
公共财政预算支出 |
20 |
2 |
金融机构人民币存款余额 |
4 |
3 |
金融机构人民币贷款余额 |
9 |
5 |
(二)主要经济指标完成进度较好,基本达到预期目标。按以往年份规律,一季度生产总值总量占全年总量的15%左右。今年以来,全省紧紧围绕经济发展各项目标任务,加强运行调节,努力克服市场需求回落等不利因素影响,主要经济指标完成进度较好。一季度生产总值总量占全年目标任务的15.3%;固定资产投资增速和公共财政预算收入增速也高于30%和15%的全年目标任务。
表3 全省主要经济指标一季度完成情况
指标名称 |
一季度完成额
|
全年目标任务 |
一季度完成额占目标值的比重(%) |
生产总值 |
1231.86 |
8040 |
15.3 |
固定资产投资 |
1850.26 |
10000 |
18.5 |
公共财政预算收入 |
315.23 |
1166 |
27.0 |
注:固定资产投资统计口径为计划总投资50万元及以上的城镇、农村非农户和房地产开发投资,以下若无特殊说明,与此同。
总体上看,一季度我省经济增长虽略有回落,但仍高于全国、高于西部,主要经济指标增速仍高位运行,居全国前列。一季度经济运行走势良好,实现“开门红”,为完成上半年“时间过半、任务过半”打下较好基础。
二、经济运行主要特点
(一)生产形势较好,工业对经济增长贡献最大。在近年工业强省战略的实施带动下,工业经济较快增长的基础进一步夯实。截止3月底,全省规模以上工业企业(年主营业务收入2000万元及以上工业企业,下同)数量达到2746个,比上年同期增加456个。新增企业对经济发展提升带动开始显现,新增企业一季度完成规模以上工业增加值42.79亿元,拉动全省规模以上工业增加值增长4.2个百分点。工业企业规模进一步扩大促进了工业较快增长,一季度规模以上工业增加值为561.52亿元左右,比上年同期增长14.8%。据测算,一季度经济增长13%左右中,工业的贡献率最大,是拉动经济增长的主要动力,工业强省战略的成果进一步显现。工业增长呈现三个特点:一是19个重点监测的工业行业全部实现增长,增长在15%以上的有13个,计算机、通信和其他电子设备制造业,非金属矿采选业,汽车制造业,金属制品业,有色金属冶炼和压延加工业增长较快,分别比上年同期增长49.9%、43.4%、40.4%、40.2%和34.1%。二是煤炭、电力、烟、酒等四个支柱行业受市场需求变化等因素影响,对工业增长贡献略有下降。煤炭开采和洗选业,电力、热力的生产和供应业,烟草制品业,酒,饮料和精致茶制造业占规模以上工业增加值的比重分别为19.1%、13.8%、12.5%和19.9%,合计达65.3%,较上年同期下降2.8个百分点。四个支柱行业增长格局由上年的“三高一低”(煤炭开采和洗选业,酒、饮料和精制茶制造业,烟草制品业分别增长12.8%、33.0%和25.4%,电力、热力的生产和供应业增长6.8%)转为今年一季度的“一高三低”(煤炭开采和洗选业保持两位数的较快增长,为25.4%;电力、热力的生产和供应业,烟草制品业,酒、饮料和精制茶制造业增长较慢,分别为8.4%、5.8%和2.9%)。
主要农作物播种面积保持稳定,种植业结构调整稳步推进,油菜籽播种面积比上年增长4.4%,烤烟、蔬菜、茶叶、中药材等经济作物种植面积进一步增加。气候总体正常,小麦、油菜籽等夏收作物长势较好,若后期无灾难性气候,油菜籽产量可望突破80万吨,再创新高。畜牧业平稳发展,猪牛羊禽肉类产量保持稳定增长。一季度猪肉类产量54.1万吨,比上年同期增长5.1%。
旅游业继续发挥服务业龙头带动作用。元旦小长假、春节黄金周全省旅游接待人数和旅游总收入均比上年同期增长20%以上。一季度全省旅游接待人数5189.37万人次,比上年同期增长25.0%;实现旅游总收入468.80亿元,增长27.4%。在旅游业较快发展带动下,交通运输、物流等服务行业保持稳步发展,1-2月全省公路货物周转量、公路旅客周转量分别比上年同期增长29.4%和11.3%,民航旅客吞吐量增长24.0%。邮电通信业发展势头也较好,1-2月邮政业务总量、电信业务总量分别比上年同期增长35.2%和15.5%。房地产业快速发展,一季度商品房屋销售面积为554.14万平方米,比上年同期增长47.1%;商品房屋销售额为231.19亿元,增长50.6%。
(二)投资、消费和进出口增长较快,大项目建设的支撑作用更加突出。固定资产投资延续了过去两年的快速发展势头,继续高位运行。截止3月底,全省共有施工项目9515个,比上年同期增加2308个,其中本年新开工项目5779个,增加1594个。施工项目增加有力支撑了投资规模迅速扩大,一季度全省固定资产投资1850.26亿元,比上年同期增长38.9%。投资主要呈现三个特点:一是大项目支撑作用明显。亿元项目数量明显增加,到3月底,全省计划总投资在1亿元及以上的项目有1662个,比上年同期增加586个,亿元项目占固定资产投资全部施工项目的比重由上年同期的14.9%提高到17.5%。亿元项目完成投资1179.05亿元,占全省固定资产投资的63.7%,是推动固定资产投资快速增长的主要力量。二是重点领域投资较快增长。工业投资(含工业园区基础设施)726.13亿元,比上年同期增长23.0%。制造业投资是其重点,尤其是医药制造业,酒、饮料和精制茶制造业快速增长,分别比上年同期增长110.6%和84.1%,高于固定资产投资增速71.7个和45.2个百分点。民生投资快速增长,水利、环境和公共设施管理业,卫生和社会工作投资分别增长58.3%和71.1%。三是固定资产投资到位资金情况良好。一季度全省固定资产投资本年到位资金2744.36亿元,比上年同期增长33.5%。到位资金结构较好,国家预算内资金达319.19亿元,比上年同期增长41.5%,占固定资产投资到位资金的比重由上年同期的11.0%提高到11.6%;国内贷款294.83亿元,增长19.9%,增速较上年同期加快9.5个百分点。
在节假日消费带动下,全省消费品市场继续发展。一季度全省社会消费品零售总额525.98亿元,比上年同期增长13.7%。扣除价格因素,实际增长11.5%。其中,城镇消费437.06亿元,增长13.8%;乡村消费88.93亿元,增长13.5%。主要商品销售继续较快增长,全省限额以上法人企业社会消费品零售额中,粮油食品饮料烟酒类增长21.4%;石油及制品类增长20.4%;汽车类增长14.2%;日用品类增长27.4%;金银珠宝类增长13.8%。
在出口贸易高速增长带动下,全省对外进出口贸易高位增长。一季度全省进出口总额16.76亿美元,比上年同期增长75.1%。其中,出口增长1.8倍。外贸结构有所改善,私营企业已超过国有企业成为我省第一大外贸经济类型。
(三)财政、金融平稳运行,资金支持力度持续加大。财政收入继续增长。一季度全省财政总收入突破500亿元,达503.69亿元,比上年同期增长19.6%。其中,公共财政预算收入315.23亿元,增长20.8%。收入结构有所改善。公共财政预算收入中税收收入增长22.1%,占公共财政预算收入的比重由上年同期的68.3%提高到69.2%。金融业加快发展,3月末全省金融机构人民币各项存、贷款余额均创历史最高水平,分别为11373.36亿元和8782.56亿元,比上年同期增长23.4%和21.4%,增速较上年同期加快4.7个和1.9个百分点。
在财政收入较快增长、金融业加快发展等带动下,经济发展的资金保障能力进一步增强,各方面资金支持经济发展的力度持续加大。一是政策性资金较快增长。财政资金方面,一季度全省公共财政预算支出666.17亿元,比上年同期增长12.6%。金融信贷方面,金融机构人民币各项贷款余额快速增长。中长期贷款进一步增加,3月末达6762.40亿元,比年初增加356.58亿元。二是对外招商引资力度较大,境内、外引进资金高速增长。一季度引进省外到位资金1707.00亿元,比上年同期增长80.0%;实际利用外资3.25亿美元,增长41.1%。三是民间资金支持经济发展力度加大。一季度全省民间投资895.52亿元,比上年同期增长46.6%,高于固定资产投资增速7.7个百分点。民间资金积极参与经济发展,特别是制造业和房地产业,分别比上年同期增长46.2%和 71.8%,占民间投资的比重分别为29.4%和38.0%。资金从多渠道注入实体经济,进一步增强了经济发展活力。
(四)市场物价总体稳定,民生继续改善。物价涨幅延续去年低位运行态势,总体保持稳定,与上年末相比变化不大。一季度,全省居民消费价格总水平同比上涨2.5%,其中食品价格同比上涨3.5%。城乡居民收入较快增长,城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长9.8%和13.9%,加之物价总体平稳,城乡居民消费可保持稳定。城镇就业大幅增加,一季度全省城镇新增就业15.65万人,比上年同期增长69.1%。
(五)区域经济均实现较快增长,动力活力不断增强。在增比进位、竞相发展氛围下,今年一季度,全省9个市(州)经济运行情况较好,主要经济指标较快增长。其中,固定资产投资增速超过30%以上的有7个,特别是六盘水市和黔东南州,增速均超过了60%,分别为62.3%和61.1%。财政收入方面,9个市(州)公共财政预算收入增速均在20%以上,铜仁市和黔东南州增速分别达到38.7%和32.9%。
表4 2013年一季度各市(州)固定资产投资及
公共财政预算收入增速比较
地区 |
固定资产投资
|
公共财政预算收入 |
绝对值(亿元) |
增速(%) |
绝对值(亿元) |
增速(%) |
贵 阳 市 |
524.89 |
24.9 |
91.50 |
22.0 |
六盘水市 |
179.02 |
62.3 |
28.46 |
21.9 |
遵 义 市 |
256.07 |
47.5 |
37.08 |
22.1 |
安 顺 市 |
55.17 |
56.2 |
11.68 |
25.1 |
毕 节 市 |
255.56 |
48.6 |
27.68 |
20.6 |
铜 仁 市 |
130.73 |
47.8 |
14.28 |
38.7 |
黔西南州 |
117.14 |
48.0 |
18.39 |
23.6 |
黔东南州 |
131.30 |
61.1 |
20.65 |
32.9 |
黔 南 州 |
101.48 |
24.8 |
19.07 |
28.5 |
三、当前经济运行中出现的新情况、新问题
当前我省经济发展中既存在一些长期性、结构性矛盾,也存在一些临时性、季节性问题,还出现了一些新情况。
(一)市场需求的深层次矛盾开始显现。今年以来由于市场需求处于低位,对我省影响范围有所扩大。一是工业产品出厂价格持续低位徘徊。一季度全省工业生产者出厂价格指数(ppi)比上年同期回落5.8个百分点,跌幅较1-2月扩大0.1个百分点,已由上年同期的高于全国3.7个百分点转为低于全国水平0.3个百分点。二是产销情况衔接不理想。一季度全省规模以上工业产销率为94.0%,仍然较低。19个重点监测工业行业中,橡胶和塑料制品业、肥料制造产销率下降较为明显,较上年同期下降了12.7个和12.1个百分点。三是部分工业产品产量增长放缓。钢材、铁合金和农用化肥等产量分别增长3.5%、5.6%和20.2%,较上年同期下降49.0个、14.7个和8.3个百分点;卷烟生产更是负增长,产量下降1.5%。
市场需求不振严重影响我省经济发展,究其原因,一方面受宏观经济环境影响,国内、外经济下行,特别是东部省份经济增长出现回落,对我省工业产品,特别是初级原材料需求明显降低;另一方面由于我省工业大部分属原材料供应上游产业,缺乏市场和价格等方面的竞争力。以煤炭为例,进口煤和北方煤对我省煤炭行业带来较大冲击,而煤炭深加工又显不足,造成了市场需求不振现象。
(二)推动经济增长的动力结构有所改变
受市场需求回落等因素影响,我省烟、酒等行业发展速度放缓,推动工业增长的动力结构有所改变,由过去的轻、重工业共同带动变为重工业为主拉动(重工业增长20.8%、轻工业增长6.6%);从所有制结构看,由过去的多种经济成分共同拉动变为私营企业、股份制企业为主拉动(私营经济增长29.1%、股份制经济增长19.7%;大中型企业、国有控股经济增长均未超过10%)。
(三)投资和财政收入快速增长面临较大压力
2012年我省固定资产投资和财政总收入,总量明显扩大。由于基数明显提高,这些指标要继续保持高速增长压力较大。受国家结构性 减税政策以及全省煤炭行业税收增长乏力的影响,一季度 全省财政总收入同比增速较上年回落14.4个百分点。其中,公共财政预算收入同比增速较上年回落31.2个百分点。固定资产投资同比增速较上年回落27.8个百分点。
针对当前经济运行过程中存在的新情况、新问题,为确保经济平稳增长,下阶段要进一步扩大固定资产投资,千方百计促进三次产业提速发展,增强支撑经济增长各行业数据之间的协调性、匹配性等基础工作。