2013年,全省坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,进一步加大产业结构调整,加大淘汰落后产能力度,紧紧围绕节能降耗目标任务,细化措施,加强监测和调度,顺利完成年度目标任务,连续三年超额完成节能降耗进度目标。
一、能源消费基本情况
2013年,全省全社会能源消费10675.93万吨标准煤,比上年增长8.1%。其中,第一产业能源消费144.58万吨标准煤,增长13.7%;第二产业能源消费6968.20万吨标准煤,增长5.7%;第三产业能源消费2226.69万吨标准煤,增长16.8%;居民生活用能1336.46万吨标准煤,增长6.5%。
全省万元生产总值能源消费量1.5801吨标准煤,比上年下降3.91%。从2011年起,连续三年超额完成“十二五”年平均节能目标任务,降幅均高于全国平均水平。“十二五”前三年累计完成目标任务的72%。
二、能源消费主要特点
(一)规模以上工业企业节能效果明显
2013年,全省规模以上工业企业单位增加值能耗比上年下降4.75%,六大高耗能行业除电力、热力的生产和供应业单位增加值能耗上升外,其余高耗能行业均实现单位增加值能耗下降,其中煤炭开采和洗选业下降21.40%、有色金属冶炼及压延加工业下降14.82%、黑色金属冶炼及压延加工业下降6.84%、非金属矿物制品业下降6.05%、化学原料及化学制品制造业下降0.94%。
全省规模以上工业全部节能量为287.5万吨标准煤,其中结构节能132.4万吨标准煤,直接节能155.1万吨标准煤。六大高耗能行业结构节能达125万吨标准煤,占规模以上工业结构节能的94.4%。
全省规模以上工业企业单位产品综合能耗直接节能90.7万吨标准煤,吨原煤生产综合能耗、炼焦工序单位能耗、单位氧化铝综合能耗、单位电解铝综合能耗、电厂火力发电标准煤耗、吨水泥综合能耗等单位产品能耗均较上年有所降低。
(二)加工转换效率整体提高
2013年,全省用于加工转换投入能源9466.4万吨标准煤,产出二次能源6645.8万吨标准煤,加工转换总效率为70.2%,比上年提高0.5个百分点。其中,火力发电转换效率提高0.2个百分点,原煤入洗提高0.1个百分点,炼焦提高1.2个百分点,制气提高4.7个百分点,热电联产提高0.2个百分点。
(三)全社会用能结构趋于优化
2013年,第一产业用能占全社会用能比重为1.35%,比上年提高0.06个百分点,第二产业用能占比为65.27%,比上年下降0.69个百分点,第三产业用能占比为20.86%,比上年提高1.12个百分点,居民生活用能占比为12.52%,比上年下降0.49个百分点。除第一产业用能比重较小,波动不大以外,全社会用能向第三产业倾斜,第二产业和居民用能比重均在减少,全社会用能结构趋于优化。
三、存在的主要问题
2013年,全省全社会能源消费达亿吨标准煤,“十二五”前三年年均增长速度为9.3%,高于国家初步确定年均增长7.4%左右的控制指标。从当前情况看,2014年、2015年能源消费总量控制和节能降耗形势相当严峻。随着贵州工业强省战略进程加快,能源资源的合理开发利用和经济健康快速发展还存在一些困难和问题。主要体现在以下方面:
(一)轻重工业比重失调,高耗能企业能耗仍然较高
我省在南方重要能源基地布局中扮演的能源加工角色,决定了现有产业结构类型能耗较高,工业产业结构重化工特性明显,工业发展过度依赖于能源资源的消耗,重工业能源消费量占全部规模以上工业能源消费量的98%以上。高耗能行业能源消费仍然较高,2013年全省六大高耗能行业综合能源消费量为5030.9万吨标准煤,占全部能源消费的比重接近50%。高耗能企业能耗消费较高,对全省节能降耗工作带来严峻挑战。
(二)能效水平总体偏低
从单位能耗强度来看,万元地区生产总值能耗处在全国平均水平以下;从单位产品能耗来看,除单位电解铝综合能耗优于全国平均水平外,其余品种单耗均大于全国平均水平,且差距较大;从加工转换效率总体水平来看,仍低于与贵州能耗总体水平相近的云南7.6个百分点。
(三)能源消费品种单一,清洁能源和可再生能源比重有待提高
全省能源消费品种主要以煤炭和“水火互济”的电能为主要能源结构,煤品燃料消费占全社会能源消费量的90%以上,品种单一,除水能以外的其他清洁能源和可再生能源开发利用进展缓慢。
(四)环境问题凸显,应对气候变化压力加大
应对气候变化问题已成为当今世界解决环境问题的首要任务,国际国内舆论对我国二氧化碳排放量的控制已经到达空前关注的地步。国家有关主管部门从2014年开始将对各省的单位gdp碳排放进行正式考核。从目前全省单一的煤电消费结构来看,对测算二氧化碳排放量非常不利。
四、有关建议
(一)加快推进能源资源综合利用和深度转化,进一步延伸煤化工产业链,大力提高能源工业的科技研发、技术支撑和科技创新能力,大幅提升能源资源转化效率。
(二)加快推进新能源发展建设,建立公平有序的清洁能源企业市场准入机制,促进清洁能源产业发展再上新台阶。
(三)改善能源结构,加快新能源和可再生能源开发利用,加快建立健全支持风电、生物质发电等项目政策体系,实现能源资源的合理配置和使用。
(四)严格控制煤炭消费总量,加强耗煤产业管理,加快实施煤电化、煤气化、煤液化项目,提高煤炭资源的清洁高效利用。实行对地区的能源消费总量控制考核。
注:本文所采用能源消费相关数据为初步核算数。