2016年，我省着力调整投资结构，注重扩大有效投资，积极发挥投资在稳增长、转方式、调结构中的重要作用，在全国投资增速呈现明显回落的大背景下，全省投资增速仍保持较高水平，实现持续快速增长。

一、总体情况

2016年，全省固定资产投资（500万元统计口径）突破1.2万亿，完成12929.17亿元，占全国的比重为2.17%，比上年提高0.23个百分点；各月投资增速均保持在21%以上，全年投资比上年增长21.1%，高于全国13.0个百分点，高于西部8.9个百分点。

二、主要特点

（一）第三产业投资占比继续提高。

2016年，全省第一产业投资289.2亿元，比上年增长29.9%，高于全省投资增速8.8个百分点；第二产业投资3076.84亿元，增长12.8%；第三产业投资9563.13亿元，增长23.8%，高于全省投资增速2.7个百分点。三次产业投资结构为2.2：23.8：74.0，一、二、三产投资占比分别较上年提高0.1个百分点、下降1.8个百分点、提高1.7个百分点。

（二）“三块长板”投资快速增长。

2016年，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业投资107.95亿元，比上年增长48.1%，高于全省投资增速27.0个百分点；与大旅游相关的住宿和餐饮业、批发和零售业分别完成投资171.05亿元和198.91亿元，增长47.8%和21.8%，分别高于全省投资增速26.7个和0.7个百分点；与大生态相关的生态环保产业投资1420.46亿元，增长55.0%，高于全省投资增速33.9个百分点。

（三）“三块短板”投资持续发力。

一是基础设施投资占比提高。2016年，全省基础设施投资5340.13亿元，比上年增长29.1%，高于全省投资增速8.0个百分点。基础设施投资占全省投资的比重为41.3%，比上年提高2.5个百分点。二是教育医疗事业投资增长快速。2016年，全省教育、卫生和社会工作分别完成投资292.11亿元和106.05亿元，分别比上年增长43.7%和67.9%，增速分别高于全省投资增速22.6个和46.8个百分点。两大行业合计投资占全省投资的比重为3.1%，占比较上年提升0.6个百分点。三是脱贫攻坚投资力度持续加大。2016年，全省移民搬迁项目比上年增长1.5倍，完成投资比上年增长4.2倍。同时，农业领域投资快速增长，畜牧业、林业分别投资75.74亿元和 27.14亿元，分别比上年增长30.4%和41.7%，分别高于全省投资增速9.3个和20.6个百分点。

表1  2016年全省基础设施主要行业投资及增速变化

（四）工业投资平稳增长。

2016年，全省工业投资3076.5亿元，比上年增长12.0%，其中制造业投资2019.23亿元，增长12.5%。主要行业中，医药制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力燃气及水生产和供应业分别投资109.76亿元、98.18亿元和525.32亿元，分别比上年增长25.0%、15.8%和15.4%。

（五）新兴领域投资快速增长。

2016年，全省不断加大新动能引导培育，新产业、新业态投资占比提高。全省高技术产业投资249.74亿元，比上年增长56.7%，高于全省投资增速35.6个百分点；科学研究和技术服务业投资42.23亿元，增长47.5%，高于全省投资增速26.4个百分点；租赁和商务服务业投资192.35亿元，增长70.2%，高于全省投资增速49.1个百分点；生物制药投资27.45亿元，增长26.1%，高于全省投资增速5个百分点。

（六）高耗能行业投资逐步减少。

2016年，全省高耗能行业投资875.76亿元，比上年下降7.9%，增速低于全省投资增速29.0个百分点。高耗能行业合计投资占全省固定资产投资的比重为6.8%，占比比上年下降2.1个百分点。高耗能主要行业中，非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业等行业投资增速均比上年有所回落，增速分别回落11.2个、3.5个和1.6个百分点。

（七）房地产开发投资继续下降。

2016年，全省房地产开发投资2148.96亿元，比上年下降2.5%。房地产业去库存效果显现，全省房地产开发企业本年商品房销售面积4156.93万平方米，比上年增长16.8%，增速比上年提高4.8个百分点；房地产开发企业本年商品房销售额1790.53亿元，增长13.9%。

（八）民间投资增速高于全国。

2016年，全省认真贯彻落实国家促进民间投资系列政策措施，召开民营经济发展大会，制定出台促进民间投资十个方面52条政策措施，多措并举为民间资本破障碍、优环境、拓空间。全省民间投资5395.45亿元，比上年增长11.9%，增速高于全国水平8.7个百分点。

三、影响因素

一是受全国投资下行影响。2016年，全国固定资产投资完成596500.75亿元，比上年增长8.1%，增速比上年下降1.9个百分点，增速处于近年来最低水平。受全国投资下行压力加大影响，全省投资压力也加大。

二是受房地产开发投资意愿明显不足影响。2016年以来，受商品房销售去库存压力大、资金保障困难、前期大项目进入收尾等多重因素影响，房地产开发投资意愿明显不足。2016年延续了2015年一季度后贵州房地产开发投资增速持续低于全国平均水平的局面，2016年有10个月房地产开发投资呈现负增长。2016年，全省房地产开发完成投资比上年下降2.5%；占全省投资比重为16.6%，占比比上年下降4.1个百分点。

三是受工业投资增长趋缓影响。受市场需求不足影响，加上部分行业产能过剩、产能利用率不高、产业结构转型较慢，工业投资意愿有所下降。2016年，全省工业投资增长12.0%，比上年下降5.5个百分点；工业投资占全省固定资产投资的比重为23.8%，占比比上年下降1.9个百分点。工业行业投资意愿下降，势必导致工业发展后劲不足，减弱工业对经济增长的支撑。

四是受资金保障不足影响。2016年，全省投资资金到位11283.33亿元，增长11.7%，资金到位增速低于投资增速9.4个百分点。2016年期间，全省投资到位资金与固定资产投资额之比呈持续下降，1-3月为1.24，1-6月为1.00，1-9月为0.91，1-12月为0.87。从7月份开始，全省投资到位资金出现小于全省投资完成额的情况，表明投资资金来源趋紧，对后续投资影响较大。

四、2017年趋势

从压力来看，全省投资增速可能面临回落趋势。2017年，面临全国投资下行的大环境，实体经济产能过剩、市场需求不足带来投资意愿不强，房地产开发投资受结构性调整影响增速持续回落，民间投资回升难度大，以及资金、土地等要素保障难度加大等困难，全省投资增速将面临较大回落压力。从动力来看，新兴领域投资需求持续旺盛。2017年，随着供给侧结构性改革的深入推进，大扶贫、大数据、大旅游、大生态战略深入实施，以及不断加大交通、水利、民生、新型城镇化投资力度，重大项目建设有序推进，做强“三块长板”、补齐“三块短板”，投资效益将不断提升、结构将不断优化。总体判断，全省投资压力与动力并存，但动力大于压力。在这些有利因素促进下，预计2017年全省固定资产投资可望继续保持平稳较快增长态势。

五、几点建议

（一）继续优化投资结构。

围绕供给侧结构性改革，继续做强“三块长板”、补齐“三块短板”，优化投资结构，提高投资效益，发挥基础设施投资支撑作用。提高新兴产业投资占比，培育新的有效投资需求，促进全省投资的持续稳定增长，充分发挥投资对全省经济增长的重要拉动作用。

（二）促进房地产业发展。

利用城镇化加快发展机遇，市场配置与政府保障相结合，根据贵州实际出台更加精准化的信贷、公积金贷款、棚户区改造货币化安置、鼓励农民进城购房等政策，采取差异化政策，分类指导，发掘刚性需求及改善性住房的消费潜力，有序化解市场存量商品房，加快房地产投资转型升级，大力发展旅游地产、养老地产等，促进房地产业平稳健康发展。

（三）扩大工业投资需求。

紧紧围绕去产能、去库存、降成本，加快工业结构转型升级投入力度，进一步改造提升传统产业，大力发展特色产业，加快培育壮大电子信息、生物制药、新材料等新兴产业。深入抓好“千企改造”工程，加大企业技术改造投入力度。持续开展“双服务”行动为企业做好要素保障，着力加快重点项目建设。

（四）加大资金保障力度。

调整优化政府投资结构，发挥政府投资的引导作用，加强政银企合作，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，加大项目推介力度，引导和鼓励社会资本特别是民间资本参与我省项目建设和运营。进一步推进金融改革创新和投融资体制改革，创新金融服务支持投资项目信贷，加快股权债权融资，努力扩大债券直接融资，积极鼓励企业扩大实体经济直接融资的比重，降低企业特别是中小企业的融资成本。