贵州省地处中国西南腹地，是世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，也是西南地区重要的交通枢纽省份。作为全国唯一没有平原支撑的省份，发展民航对于贵州来说有着极为重要的现实意义。旅客吞吐量作为民航运输发展的“晴雨表”，也经常被视为地区经济发展的“风向标”，本文以旅客吞吐量为突破口，分析2013年以来贵州各民航机场的发展变化，解析贵州民航的未来发展态势。

一、整体发展情况

截至2017年底，全省建成并投入使用机场11个，形成了“一枢十支”的机场布局，实现全省9个市州机场全覆盖。其中，“一枢”为贵阳龙洞堡国际机场，“十支”分别为铜仁凤凰机场、黎平机场、兴义万峰林机场、遵义新舟机场、遵义茅台机场、安顺黄果树机场、六盘水月照机场、毕节飞雄机场、黔南荔波机场、凯里黄平机场。

十八大以来，贵州省全面推进通用航空建设，加快构建快捷空中交通圈，全省民航运输快速发展。2013年以来，全省机场旅客吞吐量连年实现两位数以上增长，至2017年旅客吞吐量达到2457.65万人次，同比增长31.1%，分别高于全国和西南地区平均水平18.5和20.8个百分点。2018年1-8月全省旅客吞吐量达到1868.18万人，同比增长17.3%，民航运输发展全面向好。

表1 贵州民航旅客吞吐量指标变化情况

二、各机场概况

从全省分机场旅客吞吐量及占比来看，2018年1-8月，贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量稳居全省首位，达1342.47万人次，占全省比例为71.9%；遵义新舟机场、铜仁凤凰机场分列2、3位，旅客吞吐量分别为129.58万人次、83.92万人次，占全省比例分别为6.9%、4.5%；毕节飞雄机场、兴义万峰林机场、遵义茅台机场、六盘水月照机场、安顺黄果树机场旅客吞吐量分别为83.28万人次、71.26万人次、66.19万人次、31.14万人次、30.50万人次，占全省比例分别为4.5%、3.8%、3.5%、1.7%、1.6%，分列全省4、5、6、7、8位；黎平机场、凯里黄平机场、黔南荔波机场位列后三位，旅客吞吐量分别为4.03万人次、12.71万人次、13.10万人次，占全省比例分别为0.2%、0.7%、0.7%。

从全省分机场旅客吞吐量同比增速来看，黔南荔波机场2018年1-8月同比增速为126.4%，位居全省首位；遵义新舟机场、六盘水月照机场同比增速分别为33.7%、26.7%，分列2、3位；毕节飞雄机场、兴义万峰林机场、安顺黄果树机场、贵阳龙洞堡机场同比增速分别为22.2%、15.9%、15.7%、12.9%，分列4、5、6、7位；凯里黄平机场、黎平机场、铜仁凤凰机场同比增速分别为-56.3%、-40.2%、-1.2%，分列后三位。

可以看出，随着近年来的发展，贵州各民航机场旅客吞吐量明显呈现出分化现象。贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量体量巨大，对全省指标增长具有决定性影响，处于全省民航“龙头”位置；遵义新舟机场、毕节飞雄机场、铜仁凤凰机场、兴义万峰林机场、遵义茅台机场等为代表的全省第二梯队，2018年1-8月旅客吞吐量均超过50万人次，且其同比增速位大多位居全省前列，成为全省民航发展的新动力；凯里黄平机场、黎平机场等为代表的旅游支线，旅客吞吐量体量较小、增速不稳定，一定程度上也代表着贵州省在发展旅游支线方面面临的窘境。

表2 全省分机场旅客吞吐量及占比

三、典型机场分析

（一）贵阳龙洞堡国际机场

贵阳龙洞堡国际机场位于贵州省贵阳市东郊，为4E级民用国际机场，是中国西南地区重要的航空枢纽。2017年，该机场旅客吞吐量现突破1800万人次，同比增长19.9%，全国排名上升至22名。继2013年突破1000万人次、2016年突破1500万人次以来，该机场进入了运输旅客年增200万人次以上的快速增长期。2018年，贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量预计将突破2000万人次。

值得注意的是，虽然2013年以来贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量实现了大幅上升，全省占比始终维持在70%以上，但其比值由2013年的93.1%下降为2018年1-8月的71.9%，且呈现出逐年下降趋势，说明随着机场产能瓶颈、空域限制的影响，全省“一枢十六支”机场布局的形成，以及地面其他交通运输方式冲击，贵阳龙洞堡国际机场对全省旅客吞吐量增长的贡献正在减弱。

表3 贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量指标变化情况

（二）遵义新舟机场

遵义新舟机场，位于贵州省遵义市红花岗区新舟镇，是贵州省第二大民用机场，也是贵州最大的支线机场。2012年8月，遵义新舟机场正式通航。2016年旅客吞吐量突破100万人次，2017年突破150万人次，2018年1-8月旅客吞吐量达到129.58万人次，同比增长33.7%，预计全年可突破200万人次，继续巩固全省第二大机场地位。

从表4中可以看出，自2013年以来，遵义新舟机场旅客吞吐量在全省占比呈现出逐年上升的趋势，由2013年的2.8%上升为2018年1-8月的6.9%，且其同比增速远高于同期全省平均速度，说明遵义作为贵州省地域最广、人口最多、经济文化相对发达的地区之一，在全省民航发展中地位愈发重要，以遵义新舟机场为代表的第二梯队机场，对全省民航的拉动作用正在逐步显现。

表4 遵义新舟机场旅客吞吐量指标变化情况

（三）黎平机场、凯里黄平机场

黎平机场、凯里黄平机场均位于贵州省黔东南州。黎平机场，毗邻湘、桂两省（区），是贵州省第4个通航的民用支线机场。凯里黄平机场，位于黔东南州黄平县，是贵州省重要的旅游支线机场。两个机场主要服务对象均为为黔东南州及周边居民和旅游业。

黎平机场、凯里黄平机场的建成对于打破黔东南州交通瓶颈，发展旅游业，促进当地经济发展具有重要作用。但实际上，2013年以来黎平机场、凯里黄平机场旅客吞吐量始终未能呈现出稳定增长的态势，如2017年黎平机场旅客吞吐量9.34万人，同比增长97.2%，但2018年1-8月旅客吞吐量仅4.03万人，同比下降40.2%；又如凯里黄平机场2017年旅客吞吐量达到42.52万人次，同比增长351.6%，达到历史新高，而2018年1-8月旅客吞吐量仅12.71万人次，同比下降56.3%。两座机场2017年旅客吞吐量占全省比例达到高点2.1%，2018年1-8月又下降为0.9%。黎平机场、凯里黄平机场设计年旅客吞吐量指标分别为20.25万人次、20万人次，除2017年凯里黄平机场外，两个机场2013年以来的旅客吞吐量指标均与设计指标存在一定差距。

表5 黎平机场、凯里黄平机场旅客吞吐量指标变化情况

四、问题及分析

（一）贵阳龙洞堡国际机场设施容量趋于饱和。

贵阳龙洞堡国际机场二期扩建工程于2013年全面竣工，项目按2020年旅客吞吐量1550万人次设计。但随着贵州经济社会发展和民航运输快速增长，2017年贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量已经达到1810.96万人次，2018年全年预计可突破2000万人次，机场设施容量趋于饱和，难以满足航空业务量增长需要。

（二）旅游支线发展面临困境。

以黔东南州黎平机场、凯里黄平机场为例，两个机场均处于少数民族边远贫困地区，地理位置偏远、人口相对较少、经济基础薄弱、城镇化水平不高，本身市场容量小，对旅客吞吐量增长难以形成稳定支撑；其次，随着贵广高铁、沪昆高铁、渝贵铁路相继开通，贵州已逐步融入全国高铁网络，以高铁为代表的地面交通方式会起到一定的分流作用；此外，区域内旅游资源配置不够合理，旅游线路不够优化，旅游景点分散各自为政，难以形成规模效应，也会对旅客吞吐量造成一定影响。

五、意见和建议

贵州省作为世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，近年来民航运输蓬勃发展。根据《贵州省综合交通运输“十三五”发展规划》，贵州将着力打造全省“一枢十六支”的机场格局，构建全省现代立体交通体系建设。根据上文分析结果，提出以下建议：

（一）继续强化贵阳龙洞堡国际机场枢纽地位。

着力打造贵阳龙洞堡国际机场为西南重要区域枢纽机场，加快推进对外开放和推动双龙航空港经济区建设，服务全省民航发展。目前，贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程正在稳步推进，本次工程按2025年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量25万吨、飞机起降量24.3万架次的目标设计，建设完成后，贵阳龙洞堡国际机场航空枢纽地位将进一步增强。

（二）积极培植第二增长极。

以遵义新舟机场、毕节飞雄机场、铜仁凤凰机场、兴义万峰林机场为代表的贵州民航第二梯队，旅客吞吐量位居全省前列，且大部分同比增速较快，对贵州民航发展的贡献率越来越大，可作为全省民航发展的第二增长极，进一步挖掘潜力，培育新的增长点，打造民航发展新动力。

（三）突破支线机场发展困局。

以黎平机场、凯里黄平机场为代表的部分支线机场虽然直接经济效益并不明显，但机场建设带来的社会效应，对招商引资、旅游资源开发的助推作用，将使得支线机场成为地方经济发展的“刚需”。建议此类支线机场深挖特质、精准定位、展现特色，积极寻求发展增量，谋化新的发展路径，突破发展困局。