2019年上半年贵州民营工业发展加快

上半年，在国家减费降税等一系列政策支持鼓励下，随着全省十大千亿级工业产业振兴行动和“千企改造”、“万企融合”行动的持续推进，民营工业实现平稳较快增长，对全省工业经济发展起到重要支撑作用。

一、总体情况

（一）生产加快增长

上半年，全省规模以上民营工业增加值同比增长10.5%，增速高于全省规模以上工业0.5个百分点，贡献率达到45.7%，拉动工业增长4.6个百分点，较一季度加快1.9个百分点，比2018年全年提高5.4个百分点。

（二）总量占比提高

上半年，全省规模以上民营工业增加值占规模以上工业的比重为43.7%，较一季度提高3.8个百分点；企业数4484户，占规模以上工业企业数的87.8%；平均用工人数43.78万人，占规模以上工业的比重为54.9%。

（三）产业支撑明显

上半年，全省规模以上民营工业覆盖39个大类行业、166个中类行业，行业覆盖率分别为95.1%和80.2%。大类行业中民营工业增加值占比超过90%的有12个行业，其中农副食品加工业、医药制造业和食品制造业等重要行业，占比分别为96.1%、92.7%和92.2%；在煤炭、建材、化工等传统优势行业中，占比分别达到77.6%、76.5%、53.3%；新兴产业中汽车制造业占比为82.0%、电子行业占比为55.5%。从在统的工业产品看，民营工业产品覆盖率为46.3%，其中辣椒制品、起重机、新能源汽车、民用钢制船舶和光伏电池等164种产品均由民营企业生产。民营工业在越来越多的行业领域地位增强，支撑作用明显。

（四）效益逐步改善

随着供给侧结构性改革不断深入，通过产能过剩行业兼并重组、企业技改和减税降费等政策支持，上半年全省民营工业效益水平逐步回升。一是盈利能力提高。全省规模以上民营工业企业实现营业收入2318.58亿元，同比增长1.9%，增速较一季度提高0.9个百分点；实现利润总额103.74亿元，同比下降5.2%，降幅收窄5.2个百分点，亏损企业比一季度减少70户。二是单位成本下降。规模以上民营工业每百元营业收入中的成本为84.09元，同比减少0.06元,比一季度减少0.2元。三是税费减少。规模以上民营工业应交增值税为48.04亿元，同比下降1.0%，增速较一季度回落12个百分点；税金及附加为30.75亿元，同比下降0.5%。

二、地区特点

（一）贡献差异大

规模以上民营工业增加值占全省比重超过10%的地区有遵义市、六盘水市、黔南州、贵阳市和毕节市，合计占比74.6%，企业数占全省的比重为67.7%，对全省民营工业贡献突出；黔西南州、铜仁市和安顺市的民营工业增加值占全省的比重分别为8.5%、6.5%和6.1%，贡献有待进一步提高；黔东南州民营工业增加值和企业数占比均不到5%，对全省贡献较低。

（二）发展不均衡

铜仁市和黔南州规模以上民营工业增加值占本地区的比重分别为65.4%和71.3%，企业数占本地区的比重分别为92.5%和92.2%，民营经济积极推动当地工业发展；黔西南州、安顺市、六盘水市、黔东南州和毕节市民营工业增加值占当地规模以上工业总量的比重均超过50%，民营经济较为活跃；贵阳市和遵义市因国有经济占据主导地位，民营工业增加值仅占当地总量的34.1%和23.1%，低于全省平均水平且占比均没有过半。

上半年分地区规模以上民营工业企业数和工业增加值占比情况

单位：%

三、主要问题

（一）企业规模小，抗风险能力低

上半年，全省营业收入前50位的工业企业中民营企业有19户，前20位的工业企业中民营企业仅有2户；全省规模以上工业企业户均资产是3.02亿元，民营企业户均资产为1.13亿元，仅是全省平均水平的37.4%；从企业规模看，民营工业企业中大型企业19户、中型企业280户及小微企业4185户，占全省的比重分别为27.9%、60.8%和90.9% 。

上半年，民营工业实现的利润总额仅为全省规模以上工业的21.6%，营业收入利润率比全省平均水平低5.6个百分点。从近三年规模以上民营工业企业生存发展情况看，已有超过35%的民营企业因经营困难和停、破产等原因退出规模以上工业统计范围，民营工业企业抗风险能力明显不足。

（二）研发投入少、创新动力不足

全省规模以上民营工业企业主要集中在煤炭、建材等资源优势产业，产业链较短，易受政策和市场波动影响，议价能力较低，技术革新推动力不足。今年以来，随着房地产市场趋于平稳和全省“组组通”等基础设施建设的完成，上半年规模以上民营建材行业低位运行，工业增加值同比增长2.8%，远低于全省民营工业的发展水平。

从目前的情况来看，全省民营企业的研发投入整体偏低，不利于企业竞争力的进一步提高。上半年，全省规模以上民营工业企业研发费用6.92亿元，占营业收入的比重仅为0.3%，研发投入主要集中在医药、汽车、电气机械和化工行业，合计占全部研发费用的比重为66.0%。

（三）企业融资难、用工问题突出

2季度《工业企业生产经营及景气状况调查表》显示，被调查的民营企业中38.1%认为融资较难，43.7%认为融资难度一般，仅2.6%的企业认为融资比较容易。企业认为目前融资存在的困难：一是银行贷款门槛过高、手续繁杂、条件苛刻；二是经营困难导致融资难。有近四成的企业认为“经营状况不佳”、“有效抵押资产不足”和“资产负债率高”将会加大融资难度；三是融资成本高。11.4%的企业认为“利率水平过高、承受力不足”，成本上升导致企业的盈利空间被压缩、经营风险增大，从上半年数据看，规模以上民营工业企业利息费用20.49亿元，同比增长18.4%，大幅高于营业收入和利润总额的增速，比全省平均增速高出15.7个百分点。

上半年，全省规模以上工业企业平均用工人数同比减少3.49万人，其中民营企业减少2.33万人，占比高达66.8%。被调查的民营企业中44.7%认为“员工流失率高”是目前用工面临的主要问题，同时有33.1%的企业存在“招工难”的情况。

四、有关建议

（一）持续推进民营工业企业的转型升级

以十大千亿级工业产业为契机，积极优化省内民营工业的行业布局，对产能过剩的行业继续推行供给侧改革，通过招商引资吸引实力较强的企业入驻，弥补全省工业生产链条上的空白和短板，着力扶持各细分领域内的重点民营工业企业,培育成为引领转型升级的骨干龙头企业。结合贵州产业发展特点，对特色食品、白酒、精制茶和医药制造等行业加大政策扶持，引导民营企业采用新技术、新工艺，加快产品升级换代，打造高知名度、高附加值、高品质的“贵州名片”。

（二）拓宽融资渠道、降低融资难度

银行要积极落实国家对民营企业贷款的“125”目标，对符合全省工业产业升级方向、生产暂时出现困难的企业，适当降低贷款门槛、放宽条件，解决银行不敢贷、不愿贷的问题。扩大金融市场准入，民营企业充分利用股权、债券市场等渠道进行融资。积极解决民营企业的债务问题，从源头上减少企业资金借贷需求，降低企业的经营风险。

（三）切实减轻企业负担

加大减税降费力度，对全省重点发展行业、民营小微工业企业实施普惠性税收政策，加大对民营企业研发投入的税收优惠和资金补贴，鼓励企业科研创新。积极筹建地方电网、推进基础设施和道路建设，降低工业企业的用电和物流成本；降低“五险一金”缴费名义费率，确保企业缴费有实质性下降，缓解用工成本持续上升的压力。