创新发展成效明显  企业创新步幅加快

高质量发展，就是创新成为第一动力的发展。“十三五”以来，省委省政府始终坚持创新发展理念，促进各类创新要素向企业聚集，企业主体地位不断巩固，创新能力不断提升，以制度创新为主要形式的企业创新生态更加丰富活跃，企业创新对产业链供应链建链固链补链延链作用进一步增强，但科技创新短板明显，生态涵养有待加强，需高度重视。

    一、企业创新含义

从企业的角度，创新是指企业家抓住市场潜在的盈利机会，或技术的潜在商业价值，以获取利润为目的，对生产要素和生产条件进行新的组合，建立效能更强、效率更高的新生产经营体系，从而推出新的产品、新的工艺、开辟新的市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立新的组织等。从统计的角度，创新是对企业在调查年度内推出新产品（包括向市场推出全新产品或技术规范、材料、组件、用户友好性等方面有重大改进产品）、使用新工艺（包括采用全新的或有重大改进的生产方法、工艺设备或采购、物流、财务、信息化等辅助性活动）、首次采用全新的组织管理方式（包括经营模式、组织结构或外部关系等）、首次采用全新的营销概念或营销策略（包括产品设计或包装、产品推广、产品销售渠道、产品定价等）活动的调查统计，分别界定为实现了“产品创新”“工艺创新”“组织创新”和“营销创新”。由此可见，企业创新是实现产业链供应链建链固链补链延链的重要一极，是我省创新推动实现质量变革、效率变革、动力变革的重要内容。

二、企业创新特点

近三年，贵州规上工业、特一二级建筑业、限额以上批发零售业以及规上重点服务业企业创新费用持续增长，创新活动日益活跃，企业在创新中的主体地位进一步巩固，主要呈现以下特点：

（一）创新能力不断提升，步幅加快。2019年，调查企业投入创新费用182.95亿元，比2018年增长20.43%，增速提高11.25百分点；创新费用与地区生产总值之比为1.09%，比2018年提高0.1个百分点，比2017年高0.06个百分点；至少成功实现一类创新的企业占比为39.07%，分别比2018年和2017年提高6.84百分点和7.81个百分点，企业创新能力不断提高，步幅明显加快。（见图1）

（二）创新领域不断激活，日益成熟。2019年，调查企业同时实现四类创新的企业占比为7.61%，分别比2018年和2017年提高1.59个百分点和1.99个百分点，持续发挥市场在资源配置中的决定作用，企业创新由生产链向管理链、供应链延展，以科技创新为核心的全面创新实现程度逐步提高，以管理创新提升效益，以营销创新拓展市场，新的创新不断激活，企业创新生态进一步成长成熟。

（三）组织创新愈加突出，成效明显。从四类创新发展看，“组织创新”实现程度从2018年比上年提高0.62个百分点，到2019年比上年提高5.48个百分点，提升幅度比“营销创新”“工艺创新”“产品创新”分别高2.32、2.31和2.85个百分点。本企业采取了此前从未使用过的经营模式、组织结构或外部关系等”的制度创新一路领先，在2019年取得较大突破，体现了企业体制机制改革的新绩，制度创新的引领作用更加突出。

（四）科技创新稳步提升，结构调整。“产品创新”“工艺创新”是科技进步最集中的表现。财税优惠等一系列政策，支持企业加大科技投入，加快技术成果产业化应用，让企业得到“真金白银”的实惠，促进科技创新近两年度分别以2.18、4.43个百分点稳步提升；企业采用了全新的或有重大改进的生产方法、工艺设备或采购、物流、财务、信息化等辅助性活动为特征的“工艺创新”超越企业向市场推出全新产品或技术规范、材料、组件、用户友好性等方面有重大改进产品的“产品创新”，新应用成为科技创新的主要形式。

（五）营销创新展现成效，作用增强。从四类创新构成看，“营销创新”是我省企业仅次于“组织创新”的创新形式。2019年“营销创新”企业占比比2018年提高3.16个百分点，比2017年提高3.24个百分点，企业采取在产品设计或包装、产品推广、产品销售渠道、产品定价等营销概念或营销策略上创新，进一步提升了供应链的稳定性和竞争力。（见图2）

    三、存在的问题

（一）企业创新与高质量发展要求差距较大。2019年，我省开展创新活动企业占比比全国低2.5个百分点，比创新相对较活跃的东部地区^[1]低4.8个百分点；至少成功实现一种创新的企业占比比全国低2.6个百分点，比东部地区低4.7个百分点，企业创新对产业链供应链建链固链补链延链支撑能力明显不足。

（二）科技创新对产业链转型升级动力疲软。2019年，我省企业R&D经费内部支出91.02亿元，仅占全国企业R&D经费内部支出的0.65%；企业R&D经费内部支出与营业收入之比0.93%，比全国平均水平低0.38个百分点；科技创新企业占比比全国低5.0个百分点，企业自主创新能力及科技成果转化能力明显偏低，科技创新成为产业链转型升级动力供给的短板。

（三）创新生态还有待进一步培育和优化。2019年，我省同时实现四种创新的企业占比比全国低0.9个百分点，比东部地区低1.5个百分点，比邻省（市）重庆、云南分别低2.6和0.9个百分点，创新发展的理念还不够深入，创新行动的落实还有较大差距，企业创新成为产业链供应链建链固链补链延链的重要制约因素。

    四、意见和建议

（一）加大创新宣传。理念决定思路，思路引导行动。企业家问卷显示，我省仅有30.3%的企业家认为创新对企业的生存和发展起了重要作用，半数以上企业家认为创新对企业的生存和发展只起了一定作用，14.0%的企业家认为创新对企业的生存和发展不起作用。要抓住企业家这个关键少数，加大创新理念宣传，提升创新驱动发展的认同感。

（二）精准施以引导。创新是企业在市场竞争中发展壮大的制胜法宝。全省企业创新费用，41.2%是大型企业投入，26.5%是中型企业投入，30.7%是小型企业投入，强者恒强，要充分发挥政策导向和政府资金作用，引领企业加大研发投入、加大创新投入；要加大创新所有权益改革，让企业享有创新成果，得到创新带来的实惠。

（三）优化创新生态。企业既是创新的需求者，又是创新的受益者。要进一步强化市场在资源配置中的决定作用，充分尊重企业在创新活动中的主体地位。要构筑完善创新市场体系、人才体系、金融体系，形成完备闭环的创新生态，让企业成为产业链供应链建链固链补链延链的主人，引领实现高质量发展。

^[1]东部地区指河北省、北京市、天津市、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、海南省，是我国创新发展最活跃的地区。