2020年贵州餐饮业实现快速恢复

2020年新冠肺炎疫情给餐饮业带来了严重冲击，在省委省政府坚强领导下，全省上下深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各地各部门出台了一系列有针对性的政策措施，助推餐饮消费不断释放，餐饮行业实现快速恢复。

    一、基本情况

2020年全省餐饮业营业额同比下降3.6%，降幅比上半年收窄12.9个百分点。其中限额以上餐饮业营业额同比增长4.7%。

（一）餐饮业逐季实现快速恢复。一季度全省餐饮业遭遇重创，同比下降30.8%；从3月起，疫情防控形势迅速好转，餐饮业市场呈现复苏态势，上半年全省餐饮业营业额降幅比一季度收窄14.3个百分点；三季度疫情防控形势持续好转，居民日常生活基本恢复正常，前三季度餐饮业营业额降幅在上半年基础上继续收窄8.7个百分点；四季度疫情防控取得决定性胜利，聚集性消费的餐饮业恢复正常经营，前期被抑制的消费进一步释放，餐饮业加快回暖，全年餐饮市场规模恢复到上年96.4%的水平。

（二）限额以上餐饮业恢复速度较快。1-2月限额以上餐饮业营业额比上年同期下降41.3%,3月-5月降幅持续收窄，6月增速扭负为正，增长10.4%；下半年强劲恢复，所有月份保持两位数增长。

（三）网上订餐增势迅猛。疫情促进线上点餐、线下配送就餐模式加速发展，开展线上服务的餐饮企业不断增加。2020年全省限额以上餐饮业企业中通过公共网络实现的餐费收入同比增长24.4%，实现较快增长。截至12月底，全省开展线上服务的限额以上餐饮企业40家，较年初增加15家。

    二、疫情对餐饮业的主要影响

餐饮业主要为现场消费，人员聚集特点十分突出，总体上受疫情影响较大。一是收入下降。疫情初期，贵州各地落实最严格的疫情防控措施，最大限度控制人口流动，采取居家隔离、取消各类聚餐婚宴活动等防控措施，餐饮商户暂停营业，消费者绝大多数居家抗疫，餐饮业遭遇“寒冬”，一季度全省餐饮业营业额出现断崖式下跌。二是盈利水平降低。受疫情影响，餐饮业总营业时间少于上年，消费总人数相应减少，而门店租金等刚性支出并无明显下降，盈利水平降低。2020年限额以上餐饮业企业营业利润比上年下降54.9%。三是用工需求减少。餐饮业是重要的民生行业，吸纳的就业人员多。受疫情影响，餐饮业业务量下滑，企业用工需求回落，2020年限额以上餐饮业从业人员平均数比上年下降8.8%。

    三、餐饮业恢复的主要因素

疫情发生后，贵州迅速采取强有力的疫情防控举措，在较短时间内遏制疫情扩散蔓延；积极采取有效方式，出台一系列财政、金融等相关惠企助企政策措施，开展多项促消费行动，努力为企业发展减轻负担，为企业送去“真金白银”。同时，餐饮业市场主体展现出了强大的韧性，积极采取自救措施，在“危”中寻找转型发展之“机”。

（一）疫情防控阻击战的有力保障。贵州在第一时间全面打响疫情防控阻击战。1月21日,省委常委会召开会议,研究部署疫情防控工作；1月23日成立省委、省政府主要领导任组长的防控领导小组；1月24日除夕当日启动重大公共卫生事件一级响应。第一时间作出“查、防、控、治、保、导”等重大决策部署。春节期间组织59万余名党员干部投入防控一线,全力做好患者集中救治、社会面防控、医疗和生活物资保障等工作。1月22日,贵州确诊首例病例,2月16日起贵州境内再无新增确诊病例,3月11日实现疑似病例“清零”,3月16日实现确诊病例“清零”。贵州的快速响应,有力遏制住了疫情扩散蔓延势头,牢牢掌握了打赢疫情防控阻击战的主动权制胜权,为全省加快恢复经济秩序,统筹推进脱贫攻坚和经济社会发展赢得了战略主动，对全省餐饮业的恢复提供了安全保障。

（二）出台多重惠企助企政策。为全面、快速、有效地扶持中小企业应对疫情、恢复正常生产经营，逐步实现良性发展。2020年国家和省出台了减税费、降成本、缓期限、优服务等一系列财税政优惠政策，支持中小企业复工复产、纾困解难，有效降低中小企业经营成本，极大减轻了中小企业、个体工商户的税费负担，为市场主体注入信心。同时，贵州为全力化解疫情对全省餐饮业冲击，帮助餐饮企业复苏回暖，省人民政府办公厅印发《关于助推全省限额以上餐饮企业复工营业二十条的通知》，从生产经营、劳务用工、融资服务、税收减免等方面细化了服务市场主体的具体措施，着力帮助餐饮市场主体重树信心、共渡难关、稳定扩大就业、实现餐饮业稳步恢复发展。

（三）积极举办促消费活动。贵州将疫情应急响应从一级下调至三级后，省委省政府多次召开专题会议，研究快速促消费措施，出台实施《多彩贵州促消费百日专项行动方案》《贵州省促进夜间商业消费实施方案》《“宣传促消费扶贫”十大行动计划》等。自4月下旬起在全省范围内开展“多彩贵州促消费百日专项行动”，拉动汽车、百货、餐饮等消费。此外，各地还积极举办餐饮促消费活动，省市县三级联动开展多彩贵州百日促消费活动成效明显，黔菜美食消费季和消费促进月形式多样、内容丰富，有效提振市场人气和消费信心。

（四）市场主体自救突围。面对疫情造成的经营困境,餐饮业市场主体积极在“危”中寻“机”,探索疫情防控常态化下的新销售渠道，努力拓展经营模式转型升级。一是线上线下齐发力促进消费升级。针对疫情期间消费习惯的改变，部分餐饮企业和个体户积极转变经营方式，积极拓展线上业务,探索“无接触经营”。如某老字号餐饮企业,疫情前期90%的销售订单依靠外卖,成为贵阳市首批提供团餐配送服务的餐饮企业,从实体店到线上销售的转变,实现自救突围。二是部分餐饮企业开辟出一条新的“餐饮服务+零售”发展之路。一些新冠肺炎疫情前不做外卖的星级酒店，开始发展外卖业务，并打开高端外卖市场缺口，探索将堂食产品通过规范的工业化生产转变成可以在电商平台上销售的商品，积极通过线上线下融合推进，实现餐饮多品类覆盖，全方位推动餐饮行业全面复苏。

四、促进贵州餐饮业发展的建议

餐饮行业作为我国生活服务行业的重要组成部分，在拉动内需、扩大就业和促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。一是指导督促餐饮行业落实好常态化疫情防控措施，营造安心用餐环境；二是鼓励企业弘扬传统特色，创新提升菜品，打造贵州连锁餐饮品牌，加大黔菜宣传力度，抢占省外餐饮市场；三是指导企业创新运营模式，推进线上线下融合，积极发展在线下单、无接触配送等餐饮消费新模式；四是开展各类促消费活动，释放餐饮消费潜力；五是贯彻落实“厉行节约，坚决制止餐饮浪费”的精神，出台坚决制止餐饮浪费的政策举措，优化餐饮经营服务规范。