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“十三五”时期贵州长江经济带发展成就

贵州是长江经济带上游唯一的国家生态文明试验区，国土面积的65.7%属长江流域，88个县市区有69个属长江防护林保护区范围，肩负着筑牢长江上游重要生态屏障的责任使命。“十三五”时期，贵州深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带的系列重要论述及指示批示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，牢牢守好发展和生态两条底线，全力打好三大攻坚战，强力推进三大战略行动，着力加快三大国家级试验区建设，竭力构筑长江上游绿色屏障，打造长江珠江上游绿色屏障建设示范区，推动长江经济带发展取得积极成效。

一、经济综合实力大幅跃升

（一）经济规模明显扩大。“十三五”时期，贵州经济延续“十二五”发展的良好势头，继续保持快速增长，增速持续位居全国和长江经济带前列，创造了赶超进位的“黄金十年”。贵州地区生产总值各年增量均在1000亿元以上，2016-2020年全省地区生产总值年均增加1457.11亿元，比“十二五”时期年均增量多269.47亿元。经济规模不断跃上新台阶，2018年全省经济总量突破1.5万亿，2020年全省地区生产总值17826.56亿元，在全国的位次由2015年的第24位跃升至第20位。全省地区生产总值占全国的比重由2015年的1.53%提高到2020年的1.75%。

（二）经济增速持续较快。“十三五”时期，贵州地区生产总值年均增长8.5%，高于全国同期水平2.8个百分点，增速持续位居全国前列。2020年，在全国受新冠肺炎疫情影响较大的情况下，贵州地区生产总值比上年增长4.5%，增速高于全国2.2个百分点，高于长江经济带平均水平（简单平均）1.6个百分点。

图1  “十三五”时期贵州地区生产总值及其增速

（三）人均水平持续提高。全省人均地区生产总值由2015年的29956元提高到2019年的46433元，由相当于全国水平的59.6%提高到相当于全国的65.5%。“十三五”前四年人均地区生产总值年均增加4119元，比“十二五”时期年均高752元。

二、生态环境质量保持优良

（一）生态建设取得新进展。贵州大力实施大生态战略，强力推进国家生态文明试验区建设。生态文明体制机制不断健全。贵州在全国率先颁布省级和市级层面生态文明建设地方性法规，颁布大气污染防治、水资源保护等地方性法规30余部。率先开展自然资源统一确权登记试点，率先将河长制纳入水资源保护条例等地方性法规，率先设置环保法庭并推动公检法配套的环境资源专门机构全覆盖，率先开展领导干部自然资源资产离任审计试点，率先开展自然资源资产负债表编制试点，率先出台生态扶贫专项制度等，在全国范围内实现17个“率先”。多类型自然资源资产统一确权登记制度、赤水河流域跨省生态补偿机制等改革经验和举措纳入国家生态文明试验区改革经验向全国推广。生态环境治理不断加强。贵州实施十大污染源治理和十大行业治污减排“双十”工程，淘汰高污染、高排放煤电机组。开展长江经济带“三水共治”和“百千万”清河行动。在全国率先实施磷化工企业“以渣定产”、率先全流域取缔网箱养殖，突出抓好赤水河、乌江、清水江、南北盘江等重点流域环境整治，乌江、清水江总磷污染得到有效控制。全省地表水水质总体优良，主要河流出境断面水质优良率保持100%。城市（县城）污水处理率由2015年的90.0%提高到2020年的95.0%。城市生活垃圾无害化处理率达到93.5%，比2015年提高8.8个百分点。实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，2020年全省空气质量优良以上天数比例达到99.2%；县城以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上。生态环境修复不断推进。实施十大生态修复工程，开展绿色贵州建设三年行动计划。积极推进实施退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程，开展乌江、赤水河两岸十公里范围内废弃露天矿山生态修复。“十三五”时期，全省共完成营造林2988万亩，森林覆盖率从2015年的50%提高到2020年的超过60%，森林覆盖率年均增速居全国第一。2020年末，全省森林蓄积量超过6亿立方米；国家级森林公园30个，国家级自然保护区11个，分别比2015年末增加5个和2个；世界自然遗产总数全国第1。

图2  “十三五”时期贵州城市污水和生活垃圾无害化处理率

（二）节能降耗取得新成绩。贵州切实推进重点行业和重点领域节能，严格控制能源消耗总量和强度，提高能源利用效率。全省提前超额完成国家下达贵州的“十三五”能耗总量和强度“双控”目标任务。2020年，全省万元GDP能耗为0.6712吨标准煤，比上年下降2.45%，比“十二五”期末下降24.3%。万元地区生产总值用水量下降17.1%。能源消费总量增长稳步回调，“十三五”时期，全省能耗年均增长2.6%，比“十二五”时期年均增速放缓4.3个百分点。    

    （三）清洁能源实现新突破。贵州积极推进能源产业供给侧结构性改革，能源生产供给发生积极变化，清洁能源产业茁壮成长。2020年，全省清洁能源发电装机容量3917.97万千瓦，比2016年增长56.9%，快于全部发电装机容量同期增速21.2个百分点，其中，水电装机比2016年增长9.2%，风电装机增长60.5%，太阳能装机增长22倍。清洁能源发电量逐年增加，2020年全省规模以上工业清洁能源发电845.03亿千瓦时，比上年增长11.9 %。其中，太阳能发电爆发式增长，太阳能规模以上工业发电企业由2016年的1家增加到2020年的33家，“十三五”时期，太阳能发电年平均增速达157.4%。

三、产业生态化步伐明显加快

（一）农村产业革命深入推进。贵州立足资源禀赋、气候条件、产业基础，因地制宜深度调整特色优势产业，大力发展茶叶、食用菌、中药材等十二个特色产业，全力推进农业产业结构调整。2019年，全省种植业增加值比上年增长8.3%，创近年来最高增速。2020年，全省种植业总产值比上年增长7.7%，中药材、食用菌、茶叶、园林水果等经济作物产值均实现20%以上增长。在种植业快速增长带动下，贵州第一产业增加值由2015年的1640.61亿元增加到2020年的2539.88亿元，在全国的位次提升3位；第一产业增加值“十三五”时期年均增长6.2%，比“十二五”年均高0.5个百分点。

（二）工业绿色发展迈上台阶。贵州大力推动十大千亿级工业振兴行动，“千企改造”“千企引进”成效明显，有力促进工业加快转型升级。“十三五”时期，全省规模以上工业增加值年均增长8.6%，比全国同期水平高3.1个百分点。全省19家绿色工厂、3个绿色工业园区入围工信部第四批、第五批绿色制造名单。轻工业快速发展。“十三五”时期，全省大力推进白酒、茶叶、烟草、医药制造、特色食品“五张名片”为重点的特色产业规模化发展，全省规模以上轻工业占比逐年增加。2020年，全省规模以上轻工业增加值占规模以上工业比重49.8%，比2015年提高11.0个百分点。“十三五”时期，全省规模以上轻工业增加值年均增长10.2%，快于规模以上工业1.6个百分点。传统行业稳健发展。酒、煤、电、烟四大传统支柱行业得到巩固和发展，酒饮料行业自2015年起成为全省第一大工业，增加值占全省规模以上工业比重逐年攀升，由2015年的20.2%提高到2020年的31.2%，增加值年均增长12.9%；烟草制品业增加值年均增长2.2%；电力行业增加值年均增长9.1%。装备制造业发展较快。全省深入推进高端装备制造业纵深发展，航空发动机、民用无人机、新能源汽车等项目蓬勃发展，汽车制造业自2016年引进吉利汽车后突飞猛进，2020年汽车制造业增加值比上年增长11.6%，全省新能源汽车从无到有发展，2020年产量0.82万辆。金属切削机床、电梯、电动机、锂离子电池、钢丝、民用钢质船舶产量同比分别增长94.8%、20.1%、18.8%、12.4%、10.3%、9.5%。工业信息化水平明显提升。“十三五”期间，全省深入开展大数据实体经济融合工作，实施“万企融合”大行动，大数据与工业深度融合发展成为工业转型升级和高质量发展的重要引擎。2019年，全省大数据与工业高级和中级融合发展水平为55.9%，比2018年提高18个百分点；2018年，工业企业云平台应用比例38.4%，达到全国中上水平。

图3  “十三五”时期贵州与全国规模以上工业增加值增速（%）

（三）现代服务业加快发展。贵州实施服务业创新发展十大工程，服务业与互联网、大数据等现代信息技术融合的趋势更加明显。全省服务业增加值由2015年的4723.77亿元增加到2020年的9075.07亿元，年均增长8.8%。新兴服务业势头良好。数字基建不断夯实数字产业发展基础，电信业实现爆发式增长。“十三五”时期，全省电信业务总量年均增长60.2%。全省规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入年均增长45.1%。网络直播、网红带货等文化服务新业态促进文化产业价值释放，2020年全省文化及相关产业规模以上企业中，“互联网搜索服务”营业收入增长481.8%，“互联网文化娱乐平台”增长203.5%。旅游业“井喷”发展。国家生态文明试验区（贵州）实施方案》提出建设“多彩贵州公园省”。全省积极推动大生态与大旅游相结合，以旅游扶贫为契机建设乡村旅游集聚区、康养基地，推进全域旅游，用良好自然生态资源助力绿色发展。2020年末，全省共有森林公园97个，国家A级旅游景区464个，分别比“十二五”期末增加19个和329个。虽然旅游业2020年受疫情影响为负增长，但“十三五”前四年，旅游总人数年均增长31.8%，旅游总收入年均增长36.8%。金融业稳定增长。金融机构聚焦互联网金融，持续深化移动端app功能应用，推出大量互联网理财、贷款金融产品，“互联网+金融”新模式不断壮大，激发群众存贷热情。“十三五”时期，全省金融机构人民币各项存款余额、贷款余额分别年均增长7.8%和16.4%；全省金融业增加值年均增长8.9%。

四、发展新动能明显增强

（一）投资带动产业升级。贵州着力扩大有效投资，扎实开展质量提升、产业大招商、优化营商环境集中整治三项行动，全力推进内陆开放型经济试验区建设，投资不断向实体经济倾斜，投资结构不断优化、投资质量不断向好。实体投资不断提速。2020年全省工业投资比上年增长11.8%，高于固定资产投资增速8.6个百分点。新动能投资不断增强。2020年，全省高技术产业投资比上年增长10.2%，高于固定资产投资增速7.0个百分点；信息传输软件和信息技术服务业投资增长31.4%，高于投资增速28.2个百分点；生态环保产业投资增长15.9%，高于投资增速12.7个百分点；基础设施投资中，互联网和相关服务投资增长83.6%。

（二）消费潜力不断释放。贵州提升消费服务环境，挖掘消费潜力，培育消费动力，各项促消费政策持续发力，积极扩大内需。“十三五”期间，全省社会消费品零售总额年均增长9.7%。线上消费带动作用逐渐增大，限额以上企业单位通过公共网络实现的商品销售额年均增长7.3%。在线上消费带动下，快递物流业快速增长。2020年，全省快递业务量2.82亿件、快递业务收入52.21亿元，分别是2015年的4.0倍和3.9倍。“十三五”时期，全省快递业务量年均增长32.0%。

图4  “十三五”时期贵州快递业务量及其增速

（三）创新活力明显增强。全省坚持创新驱动，不断加大科技创新投入，着力激发创新活力，万众创新成效不断显现。2019年，全省研发经费投入强度（R&D经费与地区生产总值之比）达到0.86%，比“十二五”期末提高0.27个百分点，与全国的差距由“十二五”期末的1.48个百分点缩小至2019年的1.37个百分点。2020年，全省签定技术合同3438项，合同成交金额249.12亿元，均是2015年的1.4倍。全省授权专利总计34971件，是2015年的2.48倍。2020年末，全省有效发明专利数12558件，是2015年末的2.0倍。

五、民生水平明显提升

（一）脱贫攻坚全面胜利。“十三五”时期，贵州坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁三保障”，着力打好“四场硬仗”，瞄准短板弱项精准发力，加快补齐基础设施短板，30户以上自然村全部通硬化路，光纤、4G网络和动力电村村通，农村生产生活条件明显改善。脱贫攻坚成绩突出，实现易地扶贫搬迁接近200万人，923万贫困人口全面脱贫，66个贫困县全部摘帽，9000个贫困村全部出列，彻底撕掉绝对贫困标签。

（二）居民收入全面提高。随着经济的较快增长，全省居民收入稳步提高。2020年，贵州居民人均可支配收入21795元，是“十二五”期末的1.6倍。“十三五”时期，全省居民人均可支配收入年均增速达到9.7%，增速在全国位居前列。其中，城镇居民人均可支配收入由2015年的24580元增加到2020年的36096元，年均增长8.0%；农村居民人均可支配收入由7387元增加到11642元，年均增长9.5%。

（三）民生保障全面加强。“十三五”时期，贵州着力解决“两不愁三保障”突出问题，在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展，学前教育普及普惠率超过全国平均水平；在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系，完成行政村卫生室建设和合格村医配备。2020年末，全省普通高等学校75所，比2015年末增加16所；小学学龄儿童入学率、初中阶段毛入学率、高中阶段毛入学率和高等教育毛入学率分别比2015年末提高0.4个、5.8个、4.6个和10.4个百分点；每千人医院卫生院床位数7.18张，比2015年末提高1.56张；每千农业人口乡镇卫生院人员数2.94人，比2015年末提高1.03人。

“十三五”时期，贵州以深度融入长江经济带发展为契机，不断深化强基础补短板，长江上游生态屏障地位日益巩固，经济社会发展持续向好，脱贫攻坚成效显著。下一步，贵州将坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，积极融入长江经济带区域合作，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

注：

1.2020年人口普查数据尚未公布，暂无法计算2020年人均地区生产总值。

2.工业信息化相关数据资料来源于贵州省大数据发展管理局。