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市县经济动态2021年第12期:台江县“妈妈制造”扶贫

工坊撬动“指尖经济”显成效

近年来，台江县认真贯彻落实省委省政府关于“全面提升我省妇女手工技能，促进妇女创业就业”的决策部署，依托浓厚的少数民族文化底蕴和精湛的手工技艺，借助杭州市东西部扶贫协作项目“妈妈制造”扶贫工坊，推动“指尖技艺”向“指尖经济”转变，实现农村妇女“绣着花、带着娃、挣着钱、养着家”的美好愿望。截至目前，全县文化产业单位达到1053家，其中银饰刺绣企业和个体共占92.4%。全县共有“妈妈制造”扶贫工坊10个，刺绣小微企业280家，刺绣个体户620户，实现销售收入22400万元，利润8720万元，带动解决25000名群众就业增收。

一、政府“搭台”主推，有力推进指尖经济

一是政策支撑。台江县采取“飞地”模式，以施洞文化产业园为基础，引进杭州市余杭区企业入驻，争取东西部扶贫协作项目带动“妈妈制造”扶贫工坊建设。先后出台了《关于加快文化强县建设的三十条意见》《台江县非物质文化遗产保护发展行动计划》等系列促进文化产业化支撑政策，加快推进贵州省苗族刺绣博物馆、展览展示场馆等文化项目建设。开展全县绣娘“十佳致富能手”评选活动，对经济收入高、带富能力强、群众广泛认可的致富能手，授予“十佳致富能手”荣誉称号，并每人奖励5万元的激励基金。二是资金支持。充分利用好“妇女小额担保贷款贴息、中小企业贴息、少数民族特需商品贴息、扶贫贴息、‘3个15万’、科技型小巨人成长企业”等扶持政策，破解自主创业的手工艺在发展资金上的瓶颈，最大限度为自主创业者提供创业便利。同时积极组织县人社局、县市监局微企办、县妇联和县联社等单位部门积极向上级对口部门争取“微型企业扶持贷款”等扶持项目，多渠道解决刺绣等手工艺企业发展存在融资难的问题。截至目前，已为54名从事手工艺行业的妇女发放贴息贷款510万。三是艺人支柱。通过采取“走出去”“请进来”的方式，借助“千村计划”、刺绣“锦绣计划”等学习培训平台，对刺绣等手工艺小微企业、合作社和个体工商户进行思想提升培训，为刺绣手工技艺行业的发展营造良好新环境。同时利用县中等职业技术学校为传承教育基地开设“民族工艺品制作”专业，引进社会资本成立台江苗绣技能培训学校，在台拱街道、施洞镇、老屯乡等地建立苗绣培训基地，通过定期开展专业培训，刺绣手工艺人员技能得到大幅提升，为台江苗族手工艺产业发展筑牢坚实的基础。截至目前，共开展各类培训56次，培训手工艺人6000余人次，实现对全县280家刺绣等小微企业和350家合作社负责人、683户个体工商户在思想观念与手工技能方面培训全覆盖。

二、工坊“登台”主产，有序推进指尖经济

一是产业重建。成立“妈妈制造”台江苗手工合作社，在乡镇（街道）、易地扶贫搬迁安置点设立10个“妈妈制造”苗手工坊，构建“一社多坊众创”扶贫模式，围绕脱贫公益，开展“五个一”工作;签约一批知名设计师，创作一批苗手工新品，培养一批职业绣娘，举办一系列品牌推广活动，导入一批手工艺品加工订单，提升台江县银饰、刺绣产业发展水平，积极探索深化“十户一体”抱团发展模式，将农村单一的手工刺绣作坊进行捆绑，根据手工作坊各自擅长的不同技艺，互补组合形成刺绣抱团小组，建立利益分配机制，最终实现“抱团增收”良好局面。截至目前，该县各村寨共建刺绣抱团发展小组42个，带动9600余名农村妇女抱团发展、携手致富。二是产品重塑。引进北京服装设计师协会、尤仑斯设计团队、英国顶级时尚品牌ROLANDMOURET团队等知名设计团队，对台江苗绣手工艺进行系列产品设计，推动传统技艺与现代元素融合，使之更加符合市场消费需求。最后由品牌方授权“妈妈制造”扶贫工坊打样加工。截至目前，通过对手工艺品进行重塑设计，已完成胸针、香包、饰品、女装等设计产品50余款。三是产链重构。通过建立“妈妈制造”扶贫工坊，打造“银饰刺绣交易基地”，采取“职校+企业+合作社（基地）+农户（绣娘）”“订单+期货”的产业发展模式，变原来的家庭小作坊加工单打独斗为规范化、标准化工坊生产加工。通过职校、企业销售平台，由职校、企业将订单统一发放到各刺绣合作社，合作社根据绣品类别等需求将订单任务分配到各社员和个体工商户中，再由合作社对产品进行检验回收，真正做到统一标准、统一技术、统一质量、统一销售的市场化运作，有力推动了苗族刺绣产业发展。2016年以来，职校和企业共为各刺绣合作社发放刺绣订单48276件，销售金额达1700余万元。

三、企业“站台”主销，有效推进指尖经济

一是公司一条线订单销售。通过与深圳开物成务公司、杭州子卯文化创意公司、腾讯公益、网易严选等公司平台达成合作协议，“妈妈制造”负责初加工，合作公司负责产品包装销售，并邀请萨顶顶等国际明星代言进行品牌打造。目前，台江县共计导入3年4500万元苗绣劳务订单，已完成余杭区小学课本书皮制作任务及饰品、女装等100余款产品设计，银饰主导企业3000万元的年产值。二是电商一张网线上销售。成立“妈妈制造”运营团队，搭建产品网络销售平台、销售店铺、公众号、客服系统等，在英国、北京时装周，北京798尤伦斯毕加索艺术展、中国国际时装周-苗文化周、网络销售平台等国内外具有影响力平台开展苗文化推广活动。抢抓台江县被列为首批手工产业示范区和创建“国家级电子商务进农村综合示范县”的发展机遇，通过电商平台销售台江苗族特色手工产品，实现产品变商品，商品变网品的跨越。截至目前，申请外观设计专利共10件，开通电商销售平台的企业共8家，总销售额达1400万余元。三是街商一体化线下销售。建立“台江县锦绣计划巧手脱贫示范县”工作联席会议制度和成立台江县手工刺绣工艺品协会，建成集苗绣培训、研发、制作、文化旅游、销售于一体的苗绣一条街（苗族姊妹街），该街已经成为推动全县苗绣产业发展、展示苗绣文化魅力、开展苗绣技艺交流和发展苗绣文化旅游的重要窗口，同时利用闻名国内外的“两节”（苗族姊妹节和独木龙舟节）以及人流量密集的“周六赶集交易日”等节日举办大型民族艺术品展销。目前，台江姊妹街有苗绣手工艺商铺24家，“妈妈制造”扶贫工坊1家，年产值达3000余万元，解决农村贫困妇女劳动力就业500余人，每年“两节”期间，银饰刺绣销售额可达上千万元。

四、群众“压台”主唱，有质推进指尖经济

一是创业有门路。积极引导微型企业、个体户、家庭手工作坊分别加盟到几个综合实力较强的企业中来，发挥优势互补和技术集聚的效应，着力推动刺绣手工产品精品化生产，提升刺绣产品品质和效益，提高企业抵御市场风险能力，不断壮大全县苗族刺绣产业。近年来，先后培育了吉玉鸟银饰刺绣有限责任公司、锦绣图腾有限责任公司等20家民族手工艺品龙头企业，苗族刺绣工艺品已远销北京、上海、杭州、南京、苏州等地，走向国际市场，共积累带动25000名绣娘就业，实现人年均增收2836元。二是就业有出路。为了解决搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富的问题，台江县在易地扶贫搬迁安置点探索了“企业+绣娘”就业扶贫新模式。通过招商引资等方式，在集中搬迁安置点中配套建设扶贫车间，解决搬迁群众离开土地后的生计问题，用巧手创就“指尖经济”，让他们过上“楼上安居、楼下就业”的新生活，实现就业增收。截至目前，通过“妈妈制造”扶贫工坊实现500名以上贫困绣娘人均年增收15000元以上，360名贫困残疾妇女与“妈妈制造”公益项目形成利益联结，每人分红500元，分红总额18万元，实现务工收入和分红收入“双收入”。三是传业有活路。积极对全县刺绣等非物质文化遗产传承人进行调查核实和申报，认真落实“非遗”传承人补助，建立非遗档案数据库，实行动态管理，不断巩固和壮大传承人才队伍的规模。每年以台江苗族姊妹节等节日为契机，精心筹划“台江杯”中国刺绣创新设计大赛活动，推出一系列独具台江苗族文化特色的精美刺绣手工艺产品，苗族刺绣文化技艺传承人的精湛刺绣技艺得到了充分展示。同时对在刺绣方面有传承贡献、刺绣质量好、辐射带动能力强的人员优先给予贴息贷款等奖励，不断激发更多妇女参与刺绣等手工技艺制作的积极性，创造出更多的精美刺绣产品，真正将苗族的手工技艺文化优势转变为经济产业优势。目前，该县苗绣锻制技艺、苗族织锦技艺等手工技艺被列为国家级非遗项目名录；全县共有银饰刺绣国家级“非遗”传承人1人，省级“非遗”传承人2人，州级“非遗”传承人6人，国际工艺美术大师2人，省级工艺美术大师13人，州级工艺美术大师30人。