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贵州省人口迁移流动状况分析

人口流动是人口不断寻找适应自身生产和再生产所需环境和资源的过程，从本质上看是一个劳动力与生产资料优化配置过程，它是社会发展的必然结果，也是加快经济社会发展与进步的重要因素。根据第七次全国人口普查的相关统计口径，“流动人口”可以理解为“人户分离”的人口，即居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。

一、全省迁移流动人口的现状及特征

在20世纪90年代以前，贵州同国内其他地区一样，人口迁移流动主要是计划体制下由政府行为所驱动的指令性迁移和劳动力的近距离流动，其规模和流向都与政府计划及乡镇企业发展有着密切的联系。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，人才市场、劳动力市场的形成以及政府对人口迁移流动政策的不断放松，劳动力供求形势的变化，人口迁移流动规模不断扩大，贵州人口迁移流动进入了新一轮由市场机制和经济活动驱动的高潮。根据第七次全国人口普查资料，本研究主要分析贵州省内流动人口和外省流入贵州的流动人口。

（一）人口迁移持续活跃，以省内流动为主

从总量上看，贵州省人口迁移流动持续活跃，流动人口总体规模较大，以省内人口迁移流动为主。全省常住人口中，人户分离人口为1169.48万人，其中，省内人户分离人口为1054.82万人，占90.20%；省外流入人口为114.65万人，占9.80%。省内人户分离人口中市辖区内人户分离人口为210.47万人，占19.95%；不包括市区内人户分离人口为844.35万人，占80.05%。

与2010年第六次全国人口普查相比，全省人户分离人口增加706.52万人，增长152.61%；省内人户分离人口增加668.20万人，增长172.83%；省外流入人口增加38.32万人，增长50.20%。

（二）空间分布不平衡且具有规律性

由于经济发展水平存在较大差异，从省内外流动人口在全省各市州的分布来看，贵阳市流动人口占全省流动人口的28.44%（332.61万人），遵义市占18.89%（220.55万人），这两个经济实力相对较强的大城市共吸引流动人口的47.30%，是贵州流动人口的主要常住区域。作为全省常住人口最少的安顺市则流动人口最少为58.37万人，占全省流动人口的4.99%。

流动人口在县域的分布特征主要有以下几个方面：一是各市辖区集中分布，如贵阳市的南明区（5.89%）和云岩区（5.86%）。二是各县域流动人口数量差异明显，少数县流动人口多、比重大，如南明区流动人口68.87万人，占全省流动人口的5.89%，而流动人口最少的县为麻江县，为2.34万人，占0.20%。三是近中心城市的县域分布流动人口数量远高于远离中心城市的县域，如临近各市州中心城区的黔西县、水城县、惠水县、龙里县等较距离中心城市较远的县流动人口明显较多。

（二）流动人口年龄呈现中间高、两端低

贵州省流动人口的年龄构成以青壮年人口为主，年龄结构呈现中间高、两端低的特征。全省流动人口主要以15-49岁年龄段的劳动年龄人口为主占61.93%，低于15岁和高于59岁的各年龄组流动人口随着年龄向高、低两端变化而逐渐递减，属于经济型流动人口。

在各年龄组中，15-19岁年龄段比重最大为11.11%，其次是20-24岁年龄段人口占比10.32%。同时全省0-14岁的少儿流动人口共计221.02万人，比“六普”时增加141.08万人，占比提高1.62个百分点，需要政府和社会各界在教育、医疗、就业等服务方面给予更多的关注。

（三）性别结构基本均衡

从性别结构来看，流动人口中，男性582.85万人，占全部流动人口的49.84%；女性586.63万人，占全部流动人口的50.16%。流动人口性别比为99.36，低于全省性别比平均水平（104.50），女性人口略多于男性人口。

图       分年龄组的流动人口性别比变化

分年龄组看，青壮年段20-24岁和25-29岁的年龄组性别均低于90，说明青壮年劳动年龄流动人口中女性远多于男性，此结果与目前农村地区适龄、适婚女性日益减少有直接原因。35-54岁的性别比高于100，表明此年龄段流动人口男性高于女性，说明女性在婚后主要承担着照顾家庭的责任，流动性减弱。从55岁开始，全省流动人口的性别比呈现逐步降低的趋势，表明流动人口随着老年年龄的提升，女性越来越多于男性，这主要是由于女性的社会角色以及平均预期寿命高于男性所导致。

从跨省流入贵州的流动人口来看，男女性别结构比为133.95，男性流入远多于女性流入，这说明就跨省流入贵州的流动人口而言，经济原因或务工经商成为省外人口跨省流入贵州的主要原因，也可能是部分省外男性人口因婚姻嫁娶原因而迁移流动至贵州省内。

    （四）人口流动短期化趋势明显

从流动时间看，截止2020年11月1日零点，全省流动人口离开户口登记地的时间以“半年至一年”的居多，为260.17万人，占22.25%；其次是“一年至二年”的，为209.22万人，占17.89%。而在10年前，“六普”数据显示，全省流动人口离开户口登记的时间以“六年以上”为最多，占比达28.49%。这说明随着经济社会的不断发展，各项公共服务不断同化和优化，人口流动短期化的趋势更加明显。

（五）流动人口受教育程度相对全省较高

总体来说，贵州省流动人口文化构成的基本特征是受教育程度较低的人口远远多于受教育程度高的人口。“七普”数据显示，初中文化程度的流动人口规模最大为358.39万人，占31.71%;其次是小学文化程度的流动人口250.56万人，占22.17%；再次接受过大专及以上各类高等专业技能教育的20.44%。而同期全省人口以小学文化程度为主体，其次才是初中文化程度。这说明贵州省流动人口并非如人们想象的流动人口“文化低、素质差”等，而是贵州人口总体中文化素质较高的人口群体。

图      全省3岁以上流动人口受教育程度

                                            单位:万人

（六）流动人口向城市聚集的总体趋势明显

在人口迁移流动的城乡分布方面，流动人口向城市聚集的总体趋势明显。全省人口分离人口中，流向城市、镇和乡村的人口数分别为617.93万人、384.98万人和166.56万人，比重分别为52.84%、32.92%和14.24%。说明跨地区（含省、市、县）流动的人口对城乡的选择性较强，这进一步体现了经济发展水平高、市场容量大、就业机会多和基础实施完善的大城市对流动人口的拉力作用明显，市场体制引导产业和人口的流动。

二、人口迁移流动的原因分析

人口迁移流动是一种复杂的人口现象，受到一系列社会经济和自然因素的影响。就引起人口迁移流动的原因来讲，大致可以分为以谋取经济利益为目的经济性原因和以非经济利益为目的的社会性原因。第七次人口普查把人口迁移流动的原因划分为九种因素，其中工作就业和学习培训可看作是引起人口迁移流动的经济性原因，投亲靠友、拆迁搬家、寄挂户口、婚姻嫁娶、照料孙子女、为子女就学、养老康养可视为人口迁移流动的社会性原因。

（一）经济性原因成为引导全省人口流动的主要因素

“七普”数据显示，全省流动人口因为经济性原因而流动的516.27万人，占全部流动人口的44.15%；因为社会性原因而流动的人口为532.50万人，占全部流动人口的45.53%；其他原因的流动人口为120.71万人，占全部流动人口的10.32%。其中，因工作就业而流动的人口最多，为329.61万人，占全部流动人口的28.18%；其次是拆迁搬家246.50万人，占全部流动人口的21.08%；再次是学习培训186.66万人，占全部流动人口的15.96%，三者占了总迁移流动人口的65.22%，这是贵州省人口迁移流动最主要的原因。

图               全省流动人口迁移原因

单位：万人

（二）男女流动人口迁移原因差异显著

   全省流动人口流入原因的男女性别比差异显著，其中工作就业（138.83）、拆迁搬家（107.43）和寄挂户口（102.89）等性别比高于100，且工作就业的性别比最高，表明男性是承担家庭开支的主力，其流动原因主要以工作就业和改善居住条件为主。另外，学习培训（95.74）、投亲靠友（94.39）、婚姻嫁娶（18.35）、照料孙子女（44.99）、为子女就学（57.23）、养老康养（83.63）的性别比均低于100，其中婚姻嫁娶最低，表明为照顾家人、子女就学等原因而随同迁移、婚姻嫁娶的流动人口以女性居多。

图         全省流动人口迁移原因男女性别比

（三）各年龄段流动人口迁移原因与社会特征相符

分年龄组来看，0-14岁少儿主要以随同离开、投亲靠友为主，其次是学习培训；15-19岁流动人口主要以学习培训为主；20-24岁流动人口主要以学习培训和工作就业为主；25-59岁流动人口主要以工作就业为主，以拆迁搬家为辅；60岁及以上流动人口主要以拆迁搬家为主，其次还有照料孙子女和养老康养等原因。

（四）各市州流动人口迁移均以工作就业为主

从各市州流动人口迁移原因来看，都是以工作就业为主要原因，但是占比仍存在差异。贵阳市做为省会城市，流动人口因为工作就业的占比高达40.88%，其他市州均未超过30%；学习培训占比最高的为铜仁市23.41%，其他市州均未超过20%；随同离开和投亲靠友占比最高的为六盘水市20.88%；拆迁搬家占比最高的为黔西南州27.54%；婚姻嫁娶占比最高的为毕节市8.32%；其余迁移原因占比各市州大致持平。

三、对策建议

第一，从流动人口分布比例相对较高的地域看，地区经济发展水平是影响流动人口分布的重要原因。尽管当前我省流动人口以省内流动为主，要根据现状制定当前服务于管理政策，更需要着眼未来，从各项服务与管理上做好流动人口进一步增加的准备。

第二，全省流动人口空间分布表现出明显的空间不均衡性。各地的市辖区是该部分人口的主要集中区，其次是经济和产业布局较为集中的县域，充分说明了这些地区发展的不均衡。需从县域视角剖析全省经济与产业发展特点，客观反映流动原因，针对原因推进各项服务和管理。

第三，加大流动人口的教育和培训投入，不断提高各类劳动力人力资本，完善公共基础设施建设。青年流动人口的培训学习比例较高，表明当今青年对专业技能需求越来越高，对提高自身素质的意识也越来越强，需要针对流动人口开展各项职业技能培训。同时加大流动少儿的教育基础设施建设和老年人的养老医疗体系保障。