省统计局关于印发《贵州省统计基层基础

能力提升专项行动方案》的通知

黔统字〔2017〕46号

各市（州）、贵安新区统计局，仁怀市、威宁县统计局，各县（市、区、特区）统计局，局机关各处室、事业单位:

为全面贯彻落实中央和省委、省政府关于深化统计管理体制改革、依法统计依法治统的有关精神和要求，进一步夯实全省统计基层基础，提升基层统计队伍水平，提高基层统计能力，规范基层统计工作，提高统计数据质量，省统计局制定了《贵州省统计基层基础能力提升专项行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                  2017年11月16日

    （此件公开发布）

贵州省统计基层基础能力提升专项行动方案

为进一步加强全省统计基层基础建设，全面提升统计基层基础能力和水平，确保统计源头数据质量，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《贵州省统计管理条例》,按照《县级统计机构工作规范（试行）》《乡镇统计工作规范（试行）》，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央、省委省政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见的有关精神，以提高统计数据质量为核心，以完善充实统计机构和人员为着力点，以提升基层统计人员业务能力为重点，以统计工作规范化建设为目标，按照充实完善、严格规范、巩固提高的原则，着力解决基层统计工作中的薄弱环节和突出问题，推进基层统计工作科学化、制度化、规范化。

到2018年底，实现县（市、区、特区）统计机构更加健全、乡（镇、街道、社区）统计岗位更加充实、园区（开发区）统计工作有机构人员抓落实；确保各项统计调查制度执行不走样、落实不打折；促进统计人员队伍作风硬、业务熟、能力强。逐步建立起组织体系健全高效、统计制度严格落实、业务流程科学规范、数据质量真实可靠、队伍素质优化提升、保障条件牢固有力的统计基层基础体系。

二、重点任务

（一）健全统计机构和人员。

1.强化统计机构职能。全省县及县以下进一步加强统计组织机构建设，创新优化统计管理体制。县级进一步强化县级统计局职责，落实乡（镇、街道、社区）统计管理办公室岗位及人员编制；乡（镇、街道、社区）及园区（开发区）设置统计机构或专职统计岗位，配备与工作任务相适应的统计人员。

2.优化统计人员结构。调整充实县、乡统计机构统计业务力量，保持基层统计人员相对稳定。县级统计机构统计业务人员比例达到70%及以上，实现一岗多人、一人多岗；乡级统计机构至少配备1名专职或1名以上兼职统计业务人员，各类园区（开发区）等至少配备1名统计业务人员。乡镇统计管理办公室进一步充实乡（镇、街道、社区）统计工作力量。

（二）强化统计制度执行落实。

1.全面贯彻落实各项统计制度。严格落实上级统计部门制定的报表制度、数据查询审核及数据质量控制办法，切实规范统计调查行为及数据采集、审核、评估、发布等统计业务流程，进一步加强联网直报单位统计数据质量控制管理，做到“即报即审”，及时反馈上级统计部门的各项查询。

2.健全完善统计工作管理制度。建立健全各项统计工作制度及管理制度，形成统计工作全方位制度化管理。

（三）提高统计人员能力素质。

1.加大教育培训力度。开展县（市、区、特区）、乡（镇、街道、社区）统计人员业务轮训。省统计局组织统计业务培训师资力量，对市（州）实施县级统计人员业务轮训；市（州）统计局组织统计业务培训师资力量，对所辖县（市、区、特区）实施乡级统计人员业务轮训。县级统计机构加强对乡级、村级和企业统计人员的业务培训，全面提升基层统计人员业务能力和水平。

2.创新教育培训方式。从统计从业资格教育、专业技术资格教育、从业资格继续教育和统计业务培训等方面，采取集中培训学习、网络在线学习和统计人员自行学习等多种形式，创新统计教育和培训，形成省、市（州）、县（市、区、特区）各有侧重、上下联动的统计教育培训体系，实现统计教育培训规范化、常态化。

三、工作安排

（一）组织实施。2017年12月—2018年9月，组织开展全省统计基层基础建设专项检查。

第一阶段：自查完善（2017年12月—2018年6月）。各市（州）统计局组织所辖县（市、区、特区）统计局，按照本方案，仔细对照《贵州省统计基层基础能力提升专项行动检查表》（见附件），开展自查完善，报送自查情况及自查报告。省统计局加强业务指导，不定期开展督查。

第二阶段：抽查整改（2018年6月—2018年9月）。省统计局抽调业务处室统计业务骨干组成专项检查组，对各市（州）所辖县（市、区、特区）统计局统计基层基础建设情况进行抽查。市、县统计机构根据抽查反馈情况，及时整改落实。

（二）达标验收。2018年10月—2018年12月，对全省县级统计机构统计基层基础建设情况进行达标验收。

第一阶段：达标考核（2018年10月—2018年11月）。省统计局根据《县级统计机构工作规范（试行）》，依照《贵州省统计基层基础能力提升专项行动检查表》，组织开展全省县级统计局统计基层基础建设达标考核。按照县级统计局自评，市（州）统计局审核评定，省统计局审定复核的程序，完成县级统计局考核评定。

第二阶段：验收奖励（2018年11月—2018年12月）。省统计局将考核评定结果作为对市（州）、县（市、区、特区）有关政策支持、经费下拨等重要依据，对考核优秀的县级统计局予以表彰，并将考核评定结果反馈市（州）、县（市、区、特区）党委政府。

四、保障要求

（一）加强领导，落实责任。各级统计机构要高度重视统计基层基础能力提升专项行动，把统计基层基础建设纳入日常工作的重要议事日程，加强组织领导，切实抓好任务落实。省统计局要充分发挥统筹协调、全面推进的职能，指导检查督促统计基层基础能力提升专项行动工作；各市（州）统计局要发挥承上启下作用，全面推动所辖县（市、区、特区）统计基层基础建设深入开展；各县（市、区、特区）统计局要结合地方实际，制定实施方案，确保各项任务落到实处。

（二）强力推进，强化督导。各级统计机构要紧紧围绕总体要求和重点工作，按照明确的时间节点，分阶段抓好统计基层基础能力提升专项行动的推动落实，一级抓一级，层层抓落实。省、市（州）两级统计局要切实加强专项行动的实施指导和监督检查，把统计基层基础工作作为统计执法检查、统计数据质量检查和统计巡查的重要内容，定期检查落实情况，及时发现并解决工作中存在的困难与问题，保证各阶段工作任务的完成。

（三）加强协调，常抓不懈。各级统计机构要积极主动向党委政府汇报统计基层基础建设情况，加强与有关部门的协调，争取地方财政及统计业务相关部门的支持。要树立长期作战、逐步规范、不断完善的思想，严格执行方案、规范、办法，采取有效措施，建立统计基层基础建设长效机制，推动统计事业发展建立在牢固的基层基础之上，以一流的工作管理、良好的队伍素质、过硬的数据质量、优良的服务水平，促进全省统计事业科学健康发展。

附件：贵州省统计基层基础能力提升专项行动检查表

附件

贵州省统计基层基础能力提升专项行动检查表

县（市、区、特区）统计局