省统计局关于贯彻落实《优化营商环境条例》和全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神的通知
黔统字〔2021〕37号
各市(州)统计局,各县(市、区、特区)统计局,局机关各处(室)、局属各事业单位:
2019年10月,国务院制定颁布《优化营商环境条例》。2021年6月21日,李炳军省长在全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上强调,要持续深化“放管服”改革,加快建设国内一流营商环境,进一步培育和激发市场主体活力。为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神,进一步做好优化营商环境工作,持续提升统计服务效能,现将有关事项通知如下:
一、坚持放管结合,构建充满活力、公平竞争的统计调查市场秩序
(一)严格落实“非禁即入”。深入实施市场准入负面清单制度,认真落实国家统计局关于涉外调查机构资格认定、涉外社会调查项目审批的政策规定,对内资外资、国企民企一视同仁。(责任单位:政策法规处(执法监督处))
(二)深化“证照分离”改革。严格按照涉企经营许可事项清单,优化涉外调查机构资格认定审批服务,通过贵州政务服务网受理网上申请,实现全程网办,对营业执照等材料实行在线核验,审批时限由20个工作日压减至不超过6个工作日,让更多市场主体轻松上阵。(责任单位:政策法规处(执法监督处))
(三)强化行政许可清单管理。严格按照《统计法》《统计法实施条例》《涉外调查管理办法》等统计法律法规规章,对照国家统计局编制的行政许可事项清单,梳理完善统计部门行政许可事项清单和权责事项清单,及时向社会公布,进一步规范权力运行,确保清单之外无许可。(责任单位:政策法规处(执法监督处))
(四)加强监督检查。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强对具有涉外调查资格的单位和涉外社会调查项目的监管,畅通举报渠道,加强实地检查,依法依规处理违法行为,切实消除涉外调查监管“真空”。(责任单位:政策法规处(执法监督处))
(五)强化联动协作机制。配合做好跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,全面实施“双随机、一公开”监管,最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干预。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(六)做好监管事项更新。依托“互联网+监管”系统,梳理统计监管事项,编制检查实施清单,完善统计执法人员库、统计监管对象名录库,形成覆盖省、市、县三级的监管事项目录清单,实现监管事项常态化更新。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(七)开展统计信用认定工作。建立健全统计严重失信企业认定、修复机制,推动形成优胜劣汰的市场机制。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
二、发挥大数据优势,全面提升统计政务服务效能
(一)持续推进“全省通办”。加强省市县统计政务服务事项规范化、标准化建设,统一编制通办事项办事指南和审核要点,做到一套材料、一个流程办理同一事项。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(二)深入推进“一网通办”。将各类统计政务服务事项统一接入贵州政务服务网,严格按照办事指南作出的承诺提供服务,加快推进统计事项全程电子化办理,实现一网办得通、办得快、办得好。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(三)加快推进“一证通办”。配合做好政务服务事项数据信息互认共享,推广使用电子证照,凡是已经共享的证照等资料,不再要求办事企业和群众重复填报、重复提交。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(四)着力推进“一窗通办”。结合统计政务服务事项特点,细化材料要求、规范审查要点,将相关职责委托授权给省政务大厅“一窗通办”窗口,指导前台人员进一步做好申请材料审核确认工作。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
三、以刀刃向内的自我革命精神,确保“放管服”改革和优化营商环境在统计领域取得更大突破
(一)转变思想观念。各级统计部门要进一步解放思想、转变观念,打破思想禁锢,强化改革担当,以刀刃向内的决心和勇气,以“马上就办”的态度和作风,真正变管理思维为服务思维,把增强企业和群众的体验感、获得感作为改进工作的着力点和落脚点,持续推动改革走深走细走实,不断提升统计服务效能。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(二)加强协调配合。省市县三级统计部门要加强沟通协调,促进各项改革举措在政策取向上相互一致、在实施过程中相互配合、在改革成效上相得益彰。(责任单位:政策法规处(执法监督处);各市、县统计局)
(三)强化责任落实。各市州统计局要切实强化主体责任,突出问题导向,认真落实本通知要求,积极开展自查自纠,做好优化营商环境相关工作,并于2021年12月13日前将自查情况及政务服务事项清单、权责事项清单报送省统计局。
贵州省统计局
2021年11月26日
(此件公开发布)
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