贵州省统计局关于省政协十三届一次会议

第4061号提案的会办意见

黔统提复字〔2023〕2号

省大数据局：

民建贵州省委提出的《关于运用数据资源治理实现基层减负的建议》（第4061号）收悉。我局认真组织研究，现提出如下会办意见：

省统计局高度重视第4061号提案办理工作，局党组书记王文忠同志、局长肖云慧同志亲自提出要求，局党组会、局长办公会进行安排部署，将提案办理工作纳入《省统计局2023年建议提案办理工作方案》中省政协十三届一次会议会办提案办理部分进行布置，明确了该提案领办局领导、牵头局领导、责任处室及责任人。为提高提案答复质量，确保做好提案办理工作，省统计局积极与民建贵州省委及主办单位省大数据局沟通，了解提案意图，明确办理方向，并结合统计工作实际撰写会办意见。分管领导王朝晖副局长召开专题会议研究会办意见，肖云慧局长主持召开局长办公会审议通过了会办意见。

一直以来，省统计局高度重视统计数据资源整合共享工作，按照中央农办《减轻村级组织负担工作方案》和省委办公厅、省政府办公厅《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》《关于开展村级基础数据“一张表”统计工作的通知》要求，省统计局、省大数据局牵头于2022年5月开始组织实施村级基础数据“一张表”统计改革。“一张表”统计改革是从统计制度设计上整合组织、宣传、统计、教育、民宗、公安、民政、林业、农业、人社等20余个部门业务需求，形成了1张主表，N张专项调查表的模式，精减村级数据填报指标50%以上，有效解决“多头报”的问题，切实为基层减负。

一、关于采纳“积极推进数据共建，标准化数据仓库建设”建议的情况

按照省委、省政府“建设统一数据库，一次录入、多方共享，实现村级基础数据‘一张表’全覆盖”的要求，组织云上贵州软件公司研发了“一张表”统计平台，以电子政务外网为运行载体，依托云上贵州数据存储服务器，加载了2020年、2021年村级单位社会事务基本情况、人口情况、耕地情况、农田水利、产业发展、文化卫生、村级组织建设以及辖区内企业单位基本情况等村级基础数据，村级组织对自身历史数据随时可看可用、有迹可循，解决了传统纸质报表“报完即过、数出无源”的问题。同时林业、人社、统计、调查总队等部门也依托“一张表”统计平台采集了有关专项表数据。当前，平台已汇聚各部门专项调查数据5000余万笔。

二、关于采纳“积极推进数据共享、共治，打通数据链路”建议的情况

实现数据共享，杜绝重复采集和报送是“一张表”统计改革的关键所在，“一张表”统计平台将线上采集终端前移至村一级，各级各部门在平台中实名创建覆盖省市县乡村五级的统计人员账号，报表数据经村级统计员采集完成后，由各级审核验收，解决了村级传统纸质报表流程不规范的问题，通过对部门数据资源的整合、集聚，初步建立起了部门基础数据在统一平台共商共建共享的工作机制。截至目前，全省近1.8万个村级单位中电子政务外网覆盖率达90%以上，“一张表”平台共开设用户账号12余万个。

三、关于采纳“积极推进数据智能管理，赋能基层减负”建议的情况

“一张表”平台已经实现涉及主表和专项数据采集部门的数据共享，正在优化共享功能和程序，不断提高共享智能化水平。目前我们正在联合省民政厅建立村级单位数据共享交换库，推进省自然资源厅数据自动交换导入，逐步实现“一张表”数据采集和共享智能化、可视化，不断减轻基层负担。

四、关于采纳“强化数据安全与数据管理，为信息安全保驾护航”建议的情况

一是加强“一张表”队伍建设。省委、省政府办公厅下发的《关于开展村级基础数据“一张表”统计工作的通知》中，要求各乡（镇、街道）明确不少于1名在编在岗人员负责统计工作，村（居）两委明确专人负责统计工作，且建立人员变动实时备案机制，确保基层统计队伍稳定。随着“一张表”统计工作的推进，我们将鼓励有条件的地方探索在基层明确数据管理人员，不断加强专业化水平。二是强化“一张表”统计培训。省统计局从“一张表”实施开始就注重统计培训，2022年克服疫情影响，组织开展线上培训2期，线下培训5期，培训范围覆盖全省各市、县、乡，培训3000余人次。2023年组织省直部门培训，各县统计部门、农业农村部门等多期培训，有效推进统计人员能操作、会使用“一张表”平台。三是研究制定“一张表”管理办法。按照国家统计局关于网络和数据安全的工作部署，从数据安全、 账户管理、运行维护管理等方面，研究制定村级基础数据“一张表”管理办法，强化“一张表”数据安全与数据管理，为信息安全保驾护航。

下一步，省统计局将严格按照省委、省政府关于开展村级基础数据“一张表”统计工作要求，认真开展表格、问卷调查等事务清理，制定清单目录，规范统计调查，推动数据共享，实现基层最多报一次目标任务，为基层减负赋能增效。

贵州省统计局

2023年5月31日

（此件公开发布）