贵州省统计局关于省政协十三届一次会议

第4020号提案的答复

黔统提复字〔2023〕4号

有德委员：

您提出的《关于深化“最多报一次”改革大力推进数字乡村建设的建议》收悉。感谢您对统计工作和村级基础数据“一张表”统计改革工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、积极推进提案办理工作

（一）高度重视压实责任。省统计局党组和局领导班子高度重视提案办理工作，局党组书记王文忠、局长肖云慧亲自研究部署，建立主要领导负总责，分管领导直接抓、业务处室具体办、综合处室抓协调的工作机制，要求以办理此提案为契机，推动村级基础数据“一张表”统计改革尽快取得实效，加快实现为基层减负的目标任务。

（二）实地调研分析研判。根据您在提案中反映的问题和意见建议，省统计局先后深入盘州市民主镇、大山镇，黔西市绿化镇、雨朵镇，镇宁县六马镇致富村、宁西街道和平社区，独山县百泉镇里腊村等多地开展实地调研，了解“一张表”推进过程中存在的问题困难和需求建议，认真分析研判，进一步完善“一张表”统计制度，优化部门职责和平台功能。

（三）密切沟通共同研究。4月10日，局党组成员、副局长王朝晖率队专程赴黔南州政协登门拜访，向您详细汇报了“一张表”统计改革的背景、设计思路、推进进展及存在问题等相关情况，并演示“一张表”平台功能，认真听取您的意见建议。4月13日，同会办单位省大数据局共同就收集的意见建议、调研发现问题以及下步工作举措等进行会商研究，深化细化提案办理工作。省大数据局在会办意见中就您提出的“推进平台集约化、基层信息网格化、报表人员专业化和数据共享智能化”问题进行认真研究，吸纳您的建议推进基层数据汇聚，努力实现“一次采集，多方共享”。

二、认真研究提出问题积极推进落实

就您在提案中提出的村级基础数据“一张表”在推广运用中，仍存在一些突出问题，我们认真研究积极推进落实。

（一）关于“顶层设计不足”的问题。2022年12月22日《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于开展村级基础数据“一张表”统计工作的通知》（黔党办函〔2022〕43号）明确规定，各地区各部门按照“谁采集谁负责、现有指标不重采、新增指标须审批”原则开展村级数据采集工作，我们通过强化地方统计调查项目审批，控制增量，同时，加快平台建设，尽可能减少纳入“一张表”平台双轨运行时间，尽快推进“一张表”取得实效。我们将进一步加快“一张表”统计工作力度，建立准入机制，限时迁移，缩短双轨运行时间。

（二）关于“统筹能力不够”的问题。省委、省政府高度重视“一张表”统计工作，省委、省政府办公厅专门就开展“一张表”统计工作下发通知，省政府常务副省长吴强同志2022年和2023年就“一张表”统计工作作出批示。省统计局和省大数据局加强统筹，逐步推进部门合作，共建共享“一张表”，充分发挥“一张表”作用。

（三）关于“人员能力不强”的问题。省统计局自“一张表”实施以来就强化统计培训，2022年克服疫情影响，组织开展线上培训2期，线下培训5期，培训范围覆盖全省各市、县、乡，培训3000余人次。2023年组织了省直部门培训，各县统计部门、农业农村部门等培训多期，有效推进统计人员能操作、会使用“一张表”平台。下一步，省统计局将按照省委、省政府办公厅通知要求，督促各地强化工作保障，进一步提升“一张表”统计人员素质。

（四）关于“工作积极性不高”的问题。现阶段各市（州）、县（市、区）有关部门对“一张表”新的需求必须报省统计局审批，严控新增指标，客观上影响各市（州）、县（市、区）积极性，但如有需求报省统计局审批后可以纳入“一张表”制度开展调查。下一步，省统计局将在整合省级部门基础上，进一步推进市（州）、县（市、区）有关部门需求，完善“一张表”统计制度。

三、有关建议的采纳落实情况

就您在提案中提出的建议从更高层面部署推动此项工作，并冠以“最多报一次”改革之名的有关建议。省统计局将认真贯彻落实省委、省政府办公厅关于开展村级基础数据“一张表”统计工作的通知，深化“一张表”统计改革。就有关建议采纳如下。

（一）针对您提出“变‘多头报’为‘一网管’，推进公开平台集约化”的建议。“一张表”统计改革一是从统计制度设计上整合组织、宣传、统计、教育、民宗、公安、民政、林业、农业、人社等20余个部门业务需求，形成了1张主表，N张专项调查表的模式，有效解决“多头报”的问题。通过统一“一张表”统计制度，建立统一的“一张表”统计平台，采用电子政务网部署，实现“一网管”的目标。下一步我们将深化“一张表”统计工作，将涉及村（社区）的各种表格、问卷调查等数据采集整合进“一张表”，实现最多报一次的目标，不断完善“一张表”平台功能模块，形成“一张表”集约化平台。

（二）针对您提出“变‘多次采’为‘一次录’，推进基层信息网格化”的建议。“一张表”统计改革的目标就是整合全省村（社区）数据资源，实现村（社区）数据“一次采集、多方共享”，推进基层信息网格化。加强源头数据质量是村级基础数据“一张表”的重要工作，我们在积极吸收长顺等县网格化管理的基础上，将结合“一张表”电子台账建设，加快推进村级“一张表”统计改革，尽快实现“一张表”统计从村（社区）向网格延伸的目标。

（三）针对您提出“变‘多线推’为‘一人统’，推进报表人员专业化”的建议。省委、省政府办公厅下发的《关于开展村级基础数据“一张表”统计工作的通知》中，要求各乡（镇、街道）明确不少于1名在编在岗人员负责统计工作，村（居）两委明确专人负责统计工作，且建立人员变动实时备案机制，确保基层统计队伍稳定。随着“一张表”统计工作的推进，我们将推动涉及村级基础数据采集部门加大培训力度，不断强化专业化水平。

（四）针对您提出“变‘多回填’为‘一次报’，推进数据共享智能化”的建议。实现数据共享，杜绝重复采集和报送是“一张表”统计改革的关键所在。现阶段“一张表”已经实现了涉及主表和专项数据采集部门的数据共享，正在优化共享功能和程序，不断提高共享智能化水平。我们正在联合省民政厅建立村级单位数据共享交换库，推进省自然资源厅等部门数据自动交换导入，逐步实现“一张表”数据采集和共享智能化、可视化，不断减轻基层负担。

四、下一步工作计划

“一张表”统计改革是深入贯彻《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《中央农村工作领导小组办公室关于减轻村级组织负担工作方案》文件精神，认真落实省委、省政府关于改进作风狠抓落实工作部署的重要举措，

是推动部门数据资源共建共享，实现“一次采集、多方共享”，促进基层减负的必然要求，同时也是一项牵涉各方的系统性改革工程，需要持续发力、久久为功。下一步，省统计局将按照省委、省政府办公厅《关于开展村级基础数据“一张表”统计工作的通知》要求，深入推进“一张表”统计工作，认真吸纳您提案中提出的建议，深入实地调研，听取基层心声，以为基层减负为目标，以基层实际需求为导向，加大“一张表”统计力度，让村级最多报一次，实现村级基础数据“一次采集、多方共享”，真正为基层一线减负松绑。

最后，再次真诚感谢您对统计工作的关心、理解和支持！

贵州省统计局

2023年6月1日

 （此件公开发布）