贵州省统计局2021年工作回顾及2022年工作打算

2021年，是贵州发展历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入贵州史册的一年。习近平总书记亲临贵州视察，赋予贵州发展“四新”目标定位，为新发展阶段的贵州指明了前进方向、提供了根本遵循。这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省各族人民奋勇拼搏，如期高质量打赢脱贫攻坚战，着力谋划和推动高质量发展迈出坚实步伐，经济社会发展实现“十四五”良好开局。这一年，隆重开展庆祝建党100周年系列活动，深入开展党史学习教育。这一年，各级统计部门和广大统计工作者，坚决把衷心拥护“两个确立”转化为忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全省统计工作在推进统计现代化改革中实现了新发展、取得了新成绩、迈上了新台阶。

一、强基固本，开拓创新，“十四五”统计改革发展实现良好开局

（一）忠诚践行“两个维护”，不断强化党对统计工作的全面领导。一是党史学习教育扎实开展。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和省委十二届十次全会精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，高质量推进党史学习教育。把“统计服务下基层”专项行动与“我为群众办实事”实践活动结合起来，有力推动党史学习教育走深走实。二是党的建设质量全面提升。及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，强化专题研究部署党建工作。坚持“四个一”支部建设理念，深入推进机关党支部标准化规范化建设，着力抓好模范机关创建。持续推进与市（州）统计局及基层党支部联建，充分发挥党建引领作用。三是全面从严治党责任层层压实。制定年度全面从严治党重点工作任务清单和制度措施，召开全省统计部门全面从严治党工作推进会，层层传导、层层落实党建工作责任。强化日常监督，用好监督执纪“四种形态”，坚持统计部门“零物质”交往要求，动态完善干部廉政档案。积极配合省纪委省监委派驻第十纪检监察组工作，扎实开展警示教育。严格落实意识形态工作责任制。统筹抓好疫情防控、平安贵州建设等工作。

（二）积极配合国家统计督察，有序推进各项整改工作。一是谋划部署主动高效。组织起草报告材料，及时呈报省委、省政府领导。提请省级层面成立领导小组，建议各级党委、政府将配合支持统计督察工作纳入重大议事日程。开展中央《意见》《办法》《规定》等文件精神再学习再深化再落实。二是服务保障积极有力。抽调精干力量参与服务保障工作，收集整理督察有关文件资料，代拟起草系列文字材料。制定实施服务方案，积极配合、主动服务，得到督察组高度肯定。三是整改落实有序推进。督察组初步反馈意见后，提请省委、省政府出台立行立改、即知即改工作方案，省统计局制定具体实施办法、细化工作举措，整改工作及时展开。

（三）狠抓统计数据质量，扎实开展各项普查调查工作。一是各项常规统计调查有序开展。坚决贯彻落实国家统计调查制度，强化联网直报工作管理，扎实抓好基本单位、工业、能源、投资、商贸、劳动工资、社科文、农业、服务业等各项常规统计调查。认真做好群众安全感等重大专项调查。二是人口普查后续工作扎实推进。组织召开贵州省第七次全国人口普查主要数据新闻发布会，及时发布主要普查数据，高质量完成省市县三级历史数据修订。三是数据质量全流程管控进一步强化。对调查单位的入库、退库和数据审核、核查、评审等各环节，实施全流程管控。四是统计数据质量核查工作有力有效。连续开展4次“统计服务下基层”专项行动，扎实开展统计数据质量核查，共核查企业（项目）超过1.2万家（次）。企业填报数据查询力度加大，每月下发查询标记超过1万条。

（四）强化向下统计服务，基层统计调查能力明显提高。

一是“三个专项行动”成效明显。开展“中央《意见》《办法》《规定》等文件精神再学习再深化再落实”专项行动、“进一步加强统计基层基础建设提升统计服务高质量发展能力”专项行动、“统计服务下基层”专项行动，基层统计工作进一步规范。在黔东南州丹寨县、黔南州长顺县开展统计现代化建设试点，推进企业电子统计台账试点，搭建“双基”交流平台。二是基本单位名录管理不断加强。全年单位维护量达到6.7万个，更新维护单位信息1.4万条。审核各地申报一套表单位8202家，审核证明材料3.5万件，国家统计局审核申报单位通过率达到99.9%。利用税务、市场监管、民政、人社、编办等部门资料，开展企业（单位）信息比对专项行动2次，比对信息2.7万条，有力推动一套表调查单位及时纳入调查。三是统计培训方式不断优化。严格落实疫情防控要求，通过召开视频会议、举办网上培训班、编印统计业务知识解答等多种方式，把培训扩大到市县统计局，提升培训及时性、有效性。深入基层开展“统计系统干部素质能力提升培训工作”问卷调查，聚焦基层实际需求开展针对性培训。四是市（州）统计业务评价继续深化。完善市（州）统计业务评价办法，量化评价各地统计工作成效，促进市（州）统计业务水平不断提升。

（五）推进统计改革创新，加快构建现代化统计调查体系。一是“十四五”统计发展规划印发实施。围绕“数据质量持续提高、制度体系更加健全、统计能力明显增强、统计服务优质高效、法治监督有力有效”五大目标，规划制定“六大体系”、20项主要任务，有力推进贵州统计现代化改革。二是国民经济核算改革持续深化。巩固省市县地区生产总值统一核算改革成果，完善贵安新区生产总值核算工作，开展绿色经济、旅游及相关产业等7个派生产业增加值核算。编制完成2019年全省资产负债表和自然资源资产负债表。充分利用国土、水利、林业、生态环保等部门资料，开展生态产品价值实现机制试点工作。三是重点领域统计改革深入推进。坚持“大服务业”理念，制定《贵州省统计局推进服务业统计改革发展实施方案》，开展服务零售额试点测算。深入实施知识产权产品投资统计改革。创新制定《贵州省规模以上新型农业经营主体统计报表制度》，在全省组织开展农业微观主体的生产经营情况统计工作。开展村级“一张表”改革试点。推进企业基础研究经费统计方法改革试填试报。加强节能降耗统计，参与国家统计局原料用能试点研究；开展碳排放统计核算研究，试算全省全社会能源活动和工业生产过程碳排放量。四是地方统计监测体系加快完善。扎实开展农业结构调整、十大工业产业、大数据及相关产业、新经济、民营经济、妇儿两纲、青年发展、长江经济带发展等统计监测。创新建立省级开发区统计监测制度，开展新型农业经营主体联网直报工作。加强地方统计调查项目管理，报请国家统计局审批项目7项，审批省级部门调查项目20余项。支持文旅、卫健、体育、科技等部门开展文化旅游、健康养老、体育产业、科技研发等统计监测。

（六）强化统计监督职能，服务全省高质量发展拓展提升。一是服务重大决策部署积极主动。围绕省委“一二三四”总体思路，研究制定“四化”和“强省会”统计服务方案。省统计局班子成员分别领题，开展“大兴调查研究之风”活动，加强调查分析研究，完成选题32个。《贵州省白酒产业发展调查研究报告》等成果，获省领导肯定。二是统计分析能力持续提升。深入开展“三位一体”预测预判预警统计监测，邀请发改、工信、财政、商务、农业、交通、住建、金融监管、人民银行、银保监、证监、通信、邮政、贵阳海关、电力行协、省电网公司等部门（单位）召开经济形势分析座谈会8次。召开市（州）各类经济运行分析会超过20次，举办“企业高管谈经济”论坛3期。全年向省委、省政府呈报分析材料261篇，较多成果得到采纳。立项《贵州省新型工业化发展指数研究》等重点科研课题5个。三是高质量发展绩效评价扎实开展。按照省考核办部署要求，配合省发展改革委，制定市县推动高质量发展绩效评价实施方案和指标体系；在市县考核办的统一安排下，完成市县推动高质量发展绩效评价季度监测、半年评估，开展工作指导和业务培训等工作。四是统计宣传及时有效。联合贵州调查总队召开新闻发布会，及时发布全省经济社会发展主要统计数据，深入做好经济形势解读。积极支持省自然资源厅开展第三次全国国土调查，联合发布主要数据成果。制作“新中国第一部地方性统计法规——《贵州省统计管理试行条例》诞生记”视频。借助“两微一端”发布统计信息203篇。畅通政民互动渠道，回应网民关切，办理网民留言120件、政府信息依申请公开71件。

（七）融汇外力提升能力，促进统计内生动力持续增强。一是经济运行领导驾驶舱建设稳步推进。与省大数据局联合建设贵州省经济运行领导驾驶舱服务系统，整合各方面数据资源，建设智能化操作服务平台。二是统计信息化水平持续提升。积极推进“数智云”建设，完善统计事务监管系统，实现省统计局机关人、财、物、数流程化、台账化监管，统计专网实现横向与政务外网联通、纵向向乡村延伸。安全保密工作进一步强化。强化统计资料管理，编目统计图书5466册，数量居全国第2位。宏观经济数据库作用持续发挥，整合汇聚数据64万笔。三是统计学会工作得到加强。圆满完成贵州省统计学会换届选举，调整优化学会组成人员，组建统计专家学术委员会，开展优秀统计分析评选活动，有力促进全省统计科研、学术交流、统计发展等工作。四是大数据统计学院建设扎实推进。落实省委、省政府和国家统计局部署要求，支持贵州财经大学推进大数据统计学院建设，取得积极成效。

（八）履行统计职能职责，市县统计工作成绩突出。一年来，贵阳市紧紧围绕“强省会”战略，研究制定贵阳“六大新产业”统计监测新分类标准。六盘水市强化经济运行监测，围绕主要指标、项目入库、企业入库等，动态反映经济运行趋势性变化。遵义市建立统计工作包保责任制，形成市县统计机构和调查对象逐级包保新格局。安顺市出台《统计违法案件查处情况报告制度（试行）》《统计数据审核评估办法》等制度，加强统计数据审核与评估。毕节市探索节能降耗“双控”核算，开展能源统计监测。铜仁市以“六有一提升”（有统计力量、有工作场所、有经费保障、有管理制度、有统计台账、有印证资料，提升统计数据质量）为抓手，着力夯实统计基层基础。黔西南州推进统计监督与其他监督贯通协同，推动州纪委监委将统计法律法规等执行情况，纳入纪检监察监督事项。黔东南州推行乡（镇、街道）农业农村统计联网直报改革，基层农业统计基础得到夯实。黔南州建设“经济社会综合数据库及展示平台”，整合各部门、各县（市）数据资源，实现即时共享和初步分析。与此同时，各县（市、区）聚焦高质量发展，狠抓统计基层基础建设，加强统计分析研判，为地方党委、政府提供统计服务，对外宣传发布等各方面工作都取得了新成绩。

二、围绕中心，服务大局，全力做好2022年各项统计工作

（一）贯彻《监督意见》，更加有效发挥统计监督职能作用。一是持续抓好学习领会。深刻领会中央出台《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的重大意义，准确把握精神实质，把《监督意见》纳入各级统计部门学习计划、作为培训内容，多渠道、多方式抓好学习宣传。二是把《监督意见》与《意见》《办法》《规定》结合起来抓落实。结合贵州实际，代拟贯彻落实《监督意见》的实施意见，把更加有效发挥统计监督职能作用贯穿统计工作全过程。三是健全统计监督协同机制。强化统计监督与纪律监督、组织监督、巡视监督等的协同配合、贯通融合，推动统计监督结果共享运用。

（二）提高政治站位，扎实抓好国家统计督察整改。一是统一思想认识。持续深入学习贯彻党中央、国务院关于统计工作各项决策部署，以坚决的态度、有力的举措，切实推进各阶段整改工作。二是持续推进立行立改、即知即改。紧紧围绕国家统计督察初步反馈意见，落实省委、省政府立行立改、即知即改工作方案，有序推进各项整改任务落实见效。三是切实抓好全面整改。准确把握督察发现问题征求意见阶段和正式反馈阶段不同特点、不同要求，坚持问题导向，及时制定征求意见阶段初期整改措施和正式反馈阶段全面整改措施，加强组织领导，主动担当作为，扎实做好督察整改“后半篇文章”。

（三）认真履职尽责，全力做好普查调查核算。一是精心筹备第五次全国经济普查。认真总结前四次经济普查经验，主动对接国家统计局，积极参与普查专项试点，统筹经济普查和投入产出调查，做好普查经费预算，夯实普查基础，为我省第五次全国经济普查工作开展赢得主动。二是继续做好各项统计调查。有序组织开展基本单位、工业、能源、投资、商贸、劳动工资、社科文、农业、服务业等领域定报、年报工作。开展好各项重大专项调查和社情民意调查。三是拓展国民经济核算。持续巩固省市县三级地区生产总值数据衔接成果，完善绿色经济等衍生领域增加值核算，继续编制全省资产负债表和自然资源资产负债表。

（四）围绕中心工作，全面提升统计监测服务。一是持续提升统计分析能力。深化“三位一体”预测预判预警统计监测，持续开展大兴调查研究之风，强化经济运行动态把握，进一步提升统计分析的及时性、精准性。二是着力抓好重点领域统计监测。研究开展“四化”“强省会”统计服务工作，扎实做好农业结构调整、十大工业产业、新经济、长江经济带发展等统计监测，探索开展数字经济统计监测。三是持续做好统计宣传和舆情监测。稳妥做好主要统计数据发布和宣传，积极引导社会预期。借助门户网站、“两微一端”，多渠道、多维度宣传统计工作和统计知识。及时办理网民留言和依申请公开事项。

（五）夯实基层基础，持续提高统计数据质量。一是强化基层统计力量。深入开展“统计基层基础建设提升统计服务高质量发展能力”专项行动，督促市县统计局配强班子，配强乡镇统计人员、稳定乡镇统计队伍，持续抓好法律法规、职业道德、业务技能、分析能力等培训工作。二是强化源头数据质量控制。严格执行国家统计调查制度，强化数据质量审核查询，健全统计数据质量追溯机制。深入开展“统计服务下基层”专项行动，扎实做好数据质量核查。三是持续深化市（州）统计业务能力评价。完善市（州）统计业务工作能力评价办法，深化评价工作，充分发挥评价工作指挥棒作用，促进市（州）统计业务水平不断提升。

（六）深化改革创新，更好适应时代发展要求。一是加快重点领域统计改革。配合省发展改革委优化调整市县推动高质量发展绩效评价实施方案和指标体系，研究共同富裕统计工作，探索全省生态产品价值核算，做好知识产权产品投资统计调查，推进村级“一张表”试点工作。二是探索建立“双碳”统计核算体系。落实“碳达峰碳中和”重大决策部署，研究我省碳排放统计核算方法，开展各市州碳排放数据试算。三是加快服务业统计改革。推进服务业进度财务统计，积极开展社会消费商品和服务零售额测算，实施卫生、教育等部分行业事业单位统计调查。推进互联网+出行、医疗、电子商务平台等季度统计。

（七）依托信息技术，赋能统计事业高质量发展。一是加快统计信息化建设。紧跟国家“统计云”和贵州“数字政府”建设步伐，加快贵州省经济运行领导驾驶舱项目建设，持续推进宏观数据库运用。推动建设企业电子台账平台。建设人口普查数据库。二是深化数字机关建设。依托贵州省电子政务一体化办公平台，完善统计事务监管系统，全面提升机关办公协同水平、内控管理水平和移动办公能力。三是加强网络安全管理。切实加强统计工作保密管理。做好全省统计专网核心节点迁移，着力提高市（州）网络安全管理水平。

（八）增强法治意识，坚决防惩统计造假弄虚作假。一是深入推进普法宣传教育。有序推进统计普法“八五”规划。落实“谁执法谁普法”责任制，拓展普法宣传方式、渠道，充分利用重要时间节点开展普法宣传。持续推进统计法进党校。二是加大统计执法检查力度。严格落实统计执法责任制，定期开展“双随机、一公开”执法检查，加强执法力量统筹，实现统计执法检查县域全覆盖。三是坚决查处违纪违法行为。及时移交统计违纪违法线索，严防严惩统计造假弄虚作假，通报典型统计违纪违法案件，深入开展警示教育。

（九）加强部门协作，深化数据资源交换共享。一是强化部门统计规范管理。加强部门调查项目审批，优化部门统计项目审批流程。开展部门非法统计调查清理，指导部门规范统计调查行为。二是强化部门信息共享。推进部门数据共享，构建常态化合作机制。推动实施基本单位名录库动态维护更新管理。继续开展利用部门资料比对提升基层统计能力专项行动。扩大宏观经济数据库共享数据资源规模。三是支持部门做好统计调查。配合开展大健康、体育产业、省级开发区等统计监测。支持部门加强统计工作和业务培训，提升部门统计调查规范和能力水平。协调推进大数据统计学院建设。

（十）持续发挥党建引领作用，为统计事业改革发展提供坚实保障。一是衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决把党的领导贯穿统计工作全过程。要坚决把政治建设放在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实意识形态工作责任制。二是突出政治功能，抓实“四个一”建设。要坚持统计部门政治机关定位，聚焦中心工作抓党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是忠诚干净担当，强化实践锤炼，着力打造高素质统计干部队伍。要坚持党管干部原则，加强干部队伍培养，坚持正确选人用人导向。四是增强斗争本领，勇于自我革命，持续巩固风清气正良好政治生态。要强化斗争意识、培养斗争精神、增强斗争本领，始终保持敢抓敢管、敢闯敢干的工作作风，加强干部日常监督管理，严守政治纪律政治规矩。