政策成效持续显现市场消费加快恢复

--上半年贵州消费品市场运行情况报告

今年一季度，新冠肺炎疫情对贵州消费品市场造成严重冲击。进入二季度以来，疫情防控形势持续向好，复商复市步伐加快，居民生活秩序明显恢复。“六稳”“六保”及促消费各项政策叠加效应持续释放，消费品市场向好因素不断积累，活力持续增强，二季度消费品市场实现扭负为正，恢复态势良好。

一、基本情况和主要特点

上半年，全省社会消费品零售总额比上年同期下降5.5%，降幅较一季度收窄7.5个百分点，比全国平均水平（同比下降11.4%）高5.9个百分点，增速居全国第4位。其中，限额以上消费品零售额比上年同期增长0.2%。

（一）从季度趋势看，消费品市场加快恢复。省内疫情防控向好形势持续巩固,消费环境安全感持续上升，居民外出购物和就餐活动意愿增强，聚集性消费活动趋于政策，大部分行业消费开始回补。二季度全省社会消费品零售总额增速从一季度的下降13.0%迅速转为增长2.1%。

（二）从消费区域看，乡村市场恢复较快。城乡消费市场发展均有所好转，乡村消费市场由于消费密度较低，人口流动性不强，恢复较城镇市场快。上半年，乡村消费品零售额扭负为正，同比增长2.7%；城镇消费品零售额下降6.6%，降幅较一季度收窄7.0个百分点。

（三）从行业类型看，主要行业不同程度恢复。上半年，全省批发业商品零售额比上年同期增长11.1%，保持增长态势；零售业零售额下降7.6%，住宿业零售额下降26.8%，餐饮业零售额下降8.0%。与一季度相比，零售业、住宿业和餐饮业降幅分别收窄11.4、25.4和2.1个百分点。

（四）从商品形态看，商品零售市场回暖较快。商品零售仍是消费品市场的主体，占全省社会消费品零售总额的比重为90.6%。上半年，商品零售额比上年同期下降5.0%，降幅比一季度收窄7.7个百分点；餐饮收入下降10.4%，降幅比一季度收窄5.2个百分点。商品零售回暖速度快于餐饮消费。

（五）从商品类值看，生活类及医疗类商品增长较快。上半年，限额以上企业（单位）商品零售中，粮油、食品类比上年同期增长24.9%，其中粮油类增长51.3%，肉禽蛋类增长29.7%，蔬菜类增长35.6%；饮料类增长24.9%；烟酒类增长131.9%；日用品类增长19.2%。疫情发生以来，居民对口罩、酒精等防护用品需求大幅上升，带动相关医疗商品较快增长。中西药品类增长18.2%，其中西药类增长12.4%，中草药及中成药类增长30.8%。占全省限上商品零售比重较高的汽车类和石油制品类分别下降9.9%、4.3%，降幅比一季度分别收窄15.6、5.0个百分点。

表：2020年1-6月限额以上主要商品零售情况

（六）从销售渠道看，网络零售实现快速增长。疫情期间，以网络购物和网上服务为代表的新型消费展现出了强大的生命力和便捷优势，网络销售实现快速增长。上半年，全省限额以上企业（单位）商品零售中，通过公共网络实现的商品零售额比上年同期增长66.5%，增速比一季度加快22.1个百分点。

二、消费品市场向好因素分析

各级各部门围绕落实“六稳”“六保”，积极采取有效方式，迅速出台一系列财政、金融等相关惠企助企政策措施，开展多项促消费行动，努力为企业发展减轻负担，为企业送去“真金白银”。同时，企业积极采取措施自救，在“危”中寻找转型发展之“机”。消费者的消费习惯、方式也在迅速改变，消费品市场提质发展的有利因素正在加快累积。

（一）多重惠企助企政策迅速出台。为全面、快速、有效地扶持中小企业应对疫情、恢复正常生产经营，逐步实现良性发展，今年以来，减税费、降成本、缓期限、优服务一系列财税政策举措出台，激发中小企业潜在活力。初步统计，截至6月底，财政部牵头和配合相关部门出台了100余项应对疫情防控、支持中小企业复工复产、纾困解难等优惠政策，有效降低中小企业经营成本，极大减轻了中小企业、个体工商户的税费负担，为市场主体注入信心，营商环境明显改善。贵州省出台支持中小企业发展15条、支持服务业市场主体17条、金融业服务疫情防控和经济社会发展20条、财政支持金融强化服务14条、税务支持和服务民营经济发展20条、助推限额以上餐饮企业复工营业20条、文化旅游业恢复并高质量发展10条及加大对个体工商户扶持力度等政策措施，从生产经营、劳务用工、融资服务、税收减免等方面细化了服务市场主体的具体措施，着力帮助市场主体重树信心、共渡难关、稳定扩大就业、实现稳步发展。

（二）消费促进活动如火如荼开展。贵州将疫情应急响应从一级下调至三级后，省委省政府多次召开专题会议，研究快速促消费措施，出台实施《多彩贵州促消费百日专项行动方案》《贵州省促进夜间商业消费实施方案》《“宣传促消费扶贫”十大行动计划》等。自4月下旬起在全省范围内开展“多彩贵州促消费百日专项行动”，累计滚动发放1.08亿元多彩贵州消费券,1698万人次参与抢券，拉动汽车、百货、餐饮等消费；已发放文化旅游消费券500万元；支持省内相关金融机构向务工人员发放2000万元消费券等。抢抓“五一”劳动节、端午节等假期，坚持市场主导、立足当前、城乡统筹、多方联动，聚焦汽车、旅游、商贸、信息、住房、健康、农产品等重点消费领域，以及“智能+”“宅经济”“夜间经济”等新型消费业态，实施一揽子促消费措施,大大提振消费信心。

（三）市场主体自救突围加速创新。面对疫情造成的经营困境,市场主体积极在“危”中寻“机”,努力拓展经营模式转型升级。一是各大商超积极开展多种多样的促销活动。让人气尽快“旺”起来，购物消费“火”起来，吸引消费者向实体店回流。二是线上线下齐发力促进消费升级。针对疫情期间消费习惯的改变，部分企业和个体户积极转变经营方式，根据顾客需求积极拓展线上业务,探索“无接触经营”。餐饮业积极通过线上线下融合推进，实现餐饮多品类覆盖，全方位推动餐饮行业全面复苏。如某老字号餐饮企业,疫情前期90%的销售订单依靠外卖,成为贵阳市首批提供团餐配送服务的餐饮企业,从实体店到线上销售的转变,实现自救突围。三是“手机下单、配送到家”的消费新模式成为百姓宅家购买生活必需品的首选方式。疫情催生“宅经济”，充分利用电商平台及同城物流快递配送体系，实现线上订单线下配送服务，推出“无接触配送”服务新模式。据了解，贵阳某生鲜企业上半年整体销售呈上升趋势,迎来线上线下双增长,尤其一季度线上流量是去年同期的近3倍,线上订单比重从50%增至80%以上。

三、需关注的问题

二季度消费品市场加快回暖，但疫情影响尚未完全消除，居民消费信心有待恢复，消费市场完全回归正常仍需时日。

（一）住宿、餐饮业将持续受到影响。住宿业发展依赖于人员跨区域流动，餐饮业依赖于人员聚集，这两个行业的特点决定其受疫情影响较深。一是住宿业。尽管从4月开始，省内各旅游景区陆续恢复开放，但基本都是省内游客，不住宿，酒店入住率并未明显提高，住宿业整体经营未明显好转。二是餐饮业。本地消费者外出就餐习惯亲朋好友三五成群，平均消费额远远高于网上下单金额。虽然有不少企业开展了网上下单送餐、送菜服务，但规模仍较小，无法填补业绩下滑缺口，对总体经营状况改善有限。

（二）部分企业恢复正常经营水平仍需时日。快速调查结果显示，截至6月中旬，全省参与调查的批发和零售业、住宿和餐饮业企业中，当前经营恢复到正常经营水平“30%以下”、“30%-50%”、“50%-80%”、“80%以上”的企业分别占9.1%、14.2%、21.0%、55.7%。有23.3%的企业经营还未恢复到正常水平的50%。同时，从上半年限额以上企业主要财务指标看，零售业企业营业收入比上年同期下降2.4%，住宿业企业营业收入下降27.0%，餐饮业企业营业收入下降22.3%。

（三）消费信心短期难以恢复。居民的消费信心与疫情对居民收入的影响息息相关。调研和调查情况显示，居民对未来收入预期更加谨慎，对升级类商品消费将更加保守。尤其是中低收入消费群体，受就业和收入不稳定影响，家庭支出进一步向教育、住房、医疗倾斜，减少不必要的开支。一方面，刚性消费可能降级。据某母婴店负责人介绍，该店里面的许多老顾客之前买的是三、四百一桶的奶粉，但是疫情之后，买奶粉的大多档次在二百多；另一方面，非刚性消费必然减少。某理疗中心的负责人介绍，疫情之前店里的生意很红火，有时一天人多的忙不过来，但是疫情过后，顾客很少，通过回访，老顾客表示现在是能不消费的尽量不消费，把钱攥在手里才踏实。　

四、促消费相关建议

    下半年，在做好疫情常态化防控同时，继续以推动“六稳”“六保”为抓手，全力保消费市场主体，全力稳消费稳增长。紧盯受疫情影响较深的薄弱环节，加强政策引导，破除发展短板，提振消费信心，多措并举活跃消费市场。

（一）加快旅游市场复苏步伐。贵州作为旅游资源非常丰富省份，旅游业对相关行业消费有较强的拉动力。在放开跨省游的基础上，进一步精准分析游客来源地市场，精准分析游客对旅游综合消费的需求，加强旅游供给侧结构性改革，提升旅游对经济发展的综合贡献率。

（二）培育一批“黔”字号消费品牌市场主体。依托农村产业革命成果和稀缺工业产品，培育一批销售中高端贵州农产品、特色工业产品的零售品牌企业，让省内外消费者将购买贵州优质商品与该“黔”字号零售品牌自觉关联，持续提升公众信赖度和品牌影响力；依托各具特色的餐饮文化，培育一批如“丝恋”“新大新”等广受消费者喜爱的“黔”字号餐饮品牌连锁企业，统一经营统一管理，在全省市场有序布局，并逐步向省外市场延伸。

（三）引导企业丰富经营方式。引导传统商贸企业转型升级，调整产业结构和方式，实现精准化、特色化营销。顺应居民消费个性化、多样化的需求，充分发挥“互联网+”优势，支持商贸流通企业创新经营服务模式，提升危机应对能力。鼓励开辟新兴销售渠道，推动传统商贸企业线上线下融合发展，将线上客源拓展与线下优良体验形成有效互补。同时，聚力培育骨干企业，提高本地品牌知名度、美誉度，帮助企业拓展消费市场。

（四）充分发挥集团购买力带动作用。一方面要进一步规范各级公共服务部门的政府采购渠道，确保正常支出精准对接相关企业，特别是公务用车、办公楼装修材料等大宗商品购买以及会议、餐饮等刚性支出，确保公共支出对消费的带动作用；另一方面引导建立“企业—企业”直购直销机制，鼓励大型企业特别是国有企业集团、其他消费能力较强的社会集团与重点消费企业建立购销对接机制，推动社会集团消费更加集中有效。