2020年全省规模以下工业生产持续回升

2020年，面对新冠肺炎疫情严峻挑战，全省各地、各部门深入贯彻落实中央和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，积极推动企业复工复产，随着国内市场经济的全面复苏，全省规模以下工业增加值增速由负转正，企业生产持续回升。

    一、总体情况

为全面了解全省规模以下工业企业经营状况和面临的困难，四季度通过联网直报、问卷调查等形式对全省1879户规模以下工业企业进行调查。调查显示，随着国家和省级下发的各项税收减免、用能优惠等政策措施的有效落地落实，全省规模以下工业企业经营状况逐季好转、生产态势良好、用工情况总体平稳。

（一）增加值增速由负转正

根据规模以下工业抽样调查数据推算，全年全省规模以下工业增加值同比增长2.5%，增速实现扭负为正，比一季度提高了16.4个百分点；其中，四季度单季增加值增速为7.5%，比一季度提高了21.4个百分点。

            图1增加值增长情况（%）

（二）主导行业支撑有力

一是从营业收入增长面看，全年全省在统的41个工业大类行业中有28个行业营业收入同比实现增长，增长面为68.3%，增长面比一季度提高43.3个百分点。二是从营业收入占比看，全省规模以下工业主要集中在建材、酒饮料、非金属矿开采、农副食品加工、电力、木材加工，占比合计达到59.5%，对全省规模以下工业的贡献率为66.5%、拉动全省规模以下工业增加值增速4.3个百分点。

（三）超八成的企业直接受益政策扶持

调查显示，受访企业中有84%的企业享受到税收减免等政策，政策覆盖率比一季度提高16.1个百分点；未享受税收减免政策的企业中，有9%的企业属于免税企业、有7%的企业不了解具体优惠政策。2020年，国家和省级相继下发减少或免除小规模纳税人增值税税率等政策措施，扶持小微企业渡过难关，直接受益政策包括小规模纳税人增值税税率由3%减至1%、工业用电优惠5%、部分企业所得税按5%征收和免征金融机构借款合同印花税等。

                           图2受访企业享受政策情况（%）

（四）经营状况逐季好转

随着相关政策的落地落实和省委省政府强力推动复工复产工作，企业产能逐季恢复，企业生产经营状况较之前明显改善。调查显示，受访企业中营业收入实现增长的企业有841家，比一季度增加499家、营业收入实现增长的企业占全部受访企业的比重为44.3%，比一季度提高24.8个百分点；其中，全年收入超过两千万的企业有20家。

                              图3受访企业经营状况情况（个）

（五）七成企业生产态势良好

随着企业生产经营状况的明显改善，企业产能逐步提升。调查显示，受访企业在综合生产经营上，处在良好和一般的企业占比为73.4%，比一季度提高32.5个百分点；受访企业在生产能力（设备）利用率上，高于正常水平及处于正常水平的企业占比为70%，比一季度提高30.1个百分点。

            图4受访企业综合生产经营和生产能力（设备）利用情况（%）

（五）八成企业用工情况总体平稳

随着生产秩序基本正常，劳动力流动逐渐恢复，保障了企业生产的正常需求。调查显示，受访企业在用工情况上，用工基本保持稳定的企业占比为83.8%，比一季度提高6个百分点；其中，有招工需求、并招到部分及全部所需员工的企业占比为84.1%，比一季度提高11.6个百分点。

二、企业面临的突出问题

2020年，纵向来看，全省规模以下工业生产形势在不断好转；但横向看，相比于大中型企业，规模以下工业企业生产经营仍面临较多困难，市场需求不足、资金紧张、融资难等是企业面临的突出问题。

（一）市场需求不足，消费潜力未充分释放

全年受市场需求下降、订单量减少、产品价格下滑等因素影响，造成企业库存积压严重，加之消费潜力未得到充分释放，全省规模以下工业企业仍处于竞争大、利润薄的状态，竞争力相对缺乏。调查显示，市场需求不足是受访企业反映的最突出问题，占比为32.7%；受访企业中在产成品库存量上，高于正常水平及低于正常水平的企业占比达到了33.6%。

（二）经营成本上涨，导致资金压力加大

一是经营成本上涨。调查显示，受访企业反映原材料价格上涨的占比为24.8%、反映用工压力大的占比为17.9%。一方面由于上游原材料成本提高，处在下游的企业竞争力不足，另一方面企业也需承担所面临的用工压力，导致规模以下工业企业盈利水平进一步下降，利润空间压缩明显。二是企业生产资金紧张。受订单减少、成本上升、资金管理不规范等因素影响，资金紧张成为全省规模以下工业企业的共性难题。调查显示，有64.3%的受访企业生产流动资金只能维持基本运转，有34.4%的受访企业生产流动资金缺口较大，只有1.3%的受访企业生产流动资金相对宽裕。

（三）企业融资仍存在困难

一是没有融资渠道。全省规模以下工业企业因自身能力弱，银行与企业之间的信息不对称，而融资渠道不畅通、融资市场不完善造成企业选择自有资金发展的居多。调查显示，有81.1%的受访企业依靠自有资金发展。二是没有融资能力。全省规模以下工业企业多数是租赁厂房，无房产、土地等不动产作为抵押物，企业达不到银行发放贷款的条件，难以得到有效的金融信贷资金支持，调查显示，受访企业在有银行贷款需求上，没能贷到款的企业占比达到了77.9%。

三、政策诉求及相关建议

从企业诉求来看，减税降费等惠企政策效果最直接和显著，企业认同度较高。建议延续相关扶持政策，同时扩宽思路解决资金问题，拓宽小微企业的融资渠道扶持政策，通过扩大市场需求，不断增强企业生产经营的信心。

（一）持续推动政策落地，促进企业健康发展

一是继续落实落地有关政策，延长减免税费、减少社保费用、降低房租等优惠措施的有效期，持续减轻企业负担，确保优惠政策落实到位，加大政策宣传力度，简化申请办理流程，激发企业潜在活力。二是进一步加大对小微企业的金融支持力度，拓展融资渠道，降低小微企业融资成本，让小微企业可以选择更为灵活的融资方式，提高小微企业的生产积极性。

（二）扩宽思路解决资金问题，拓宽小微企业的融资渠道

一是规范民间借贷，加快民间借贷在立法等方面的制度建设，使民间借贷阳光化、规范化，积极推进利率市场化，规范正规金融机构和民间金融间不平衡的现状。二是进一步拓宽民间投资的领域和范围，充分发挥民间投资对促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、恢复市场信心的重要作用。三是搭建信息平台，及时发布产销供需信息，缓解企业市场需求不足问题，为企业增加更多获取订单的渠道，同时拓宽人才引进、资金注入的渠道，帮助企业做大做强。

（三）扩大市场需求，增强企业信心

一是开拓省内市场需求。加强新基建、新型城镇化、重大水利等工程建设，这些项目投资额大、产业链长、带动面广，既是撬动市场活力的强大引擎，也是拉动全省工业增长的重要举措。二是释放经济内生动力。扩大多彩贵州促消费活动周期和范围，加大本地产品宣传力度，从而带动本地经济发展，增强整个市场人气和信心。三是进一步优化企业服务，优化投资经营环境，切实帮助企业破解难题，鼓励企业进一步调整和优化产品结构，努力提高产品附加值，不断提高企业自主创新能力和市场竞争能力，增强企业生产经营的信心。