上半年,全省继续把扩大投资作为促进经济快速发展、推动结构优化调整的重要抓手,强化抓项目就是抓发展意识,进一步做好工作落实,扎实抓好固定资产投资和项目建设工作。在全国投资回落的大趋势下,全省投资增速仍保持较高水平、投资结构进一步优化、投资效益水平进一步提升。
一、全省固定资产投资运行主要特点
上半年,全省固定资产投资(500万元统计口径,以下同)完成3886.21亿元,比上年同期增长22.8%。主要特点:
(一)增速位次居前。
今年以来,全省固定资产投资增速一直位居全国前列,并保持高于全国、高于西部的增长态势。上半年,全省固定资产投资增速高于全国11.4个百分点,高于西部12.9个百分点。
(二)完成进度加快。
上半年,全省固定资产投资完成全年目标进度的36.7%,比上年同期加快0.7个百分点。
(三)采取措施有效。
一是把握政策机遇,出台更具针对性的政策措施。紧盯国家宏观调控政策动向,瞄准国家稳增长、调结构、惠民生政策项目“工具箱”,围绕“一带一路”新机遇,积极谋划和推进重大工程项目建设。出台了《关于促投资稳增长的28条措施》,深入开展“双服务”活动,加快推进简政放权,着力提高服务效率,制发了《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》,取消核准事项15项,下放31项,转移1项。
二是组织重大项目集中开工、项目现场观摩,加快项目推进。今年以来,全省组织了两次重大项目集中开工和一次项目建设观摩会,着力推动重大项目加快建设。
三是加快推进投融资体制改革力度,最大限度激发社会资本活力。制定实施《贵州省深化投资体制改革创新投资管理方式工作方案》、《贵州省政府核准投资项目管理实施办法》、《贵州省关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》,切实转变政府资金使用方式和方向,大力推广ppp模式,创新多层次资本市场融资方式,民间投资持续活跃,上半年,全省民间投资完成1750.46亿元,比上年同期增长18.4%,增速高于全国7.0个百分点。
(四)基础设施投资力度加大。
全省深入实施铁路大会战、高速公路“三年会战”、水利建设“三大会战”,推进“四在农家、美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。渝黔铁路、夹岩水利枢纽工程等重大基础设施项目加快推进,沪昆高铁正式通车。上半年,全省基础设施完成投资1558.50亿元,比上年同期增长24.7%,增速高于全省固定资产投资增速1.9个百分点。基础设施投资占全省固定资产投资的比重为40.1%,比上年同期提高0.6个百分点,对全省固定资产投资的贡献率为42.7%。其中,交通投资比上年同期增长17.3%,水利投资比上年同期增长38.8%。
(五)服务业投资占比稳步提升。
上半年,全省第一产业投资完成77.48亿元,比上年同期增长28.0%,增速较上年同期提高9.2个百分点;第二产业投资完成660.76亿元,增长18.9%,增速同比下降1.8个百分点;第三产业投资完成3147.96亿元,增长23.6%,增速同比下降2.0个百分点。投资产业结构进一步优化,第三产业(服务业)占比提高。全省三次产业投资结构为2.0:17.0 :81.0,一、二、三产投资占比较上年同期分别提高0.1个百分点、降低0.6个百分点、提高0.5个百分点。
(六)传统产业和新兴产业投资竞相增长。
上半年,传统产业中,酒饮料精制茶制造、化工、烟草、有色冶金和交通运输仓储邮政业行业实现较快增长,分别完成投资69.23亿元、39.75亿元、1.59亿元、16.13亿元和955.07亿元,分别比上年同期增长25.5%、22.3%、19.9%、19.4%和18.2%。新兴产业中,信息服务业完成投资29.06亿元,比上年同期增长36.2%;租赁和商务服务业完成投资31.83亿元,比上年同期增长124.0%;生物制药完成投资6.00亿元,比上年同期增长192.3%。
(七)项目投产竣工率进一步提升。
上半年,全省建设项目投产竣工率为31.2%,比一季度提高16.9个百分点;房屋建筑面积竣工率为5.4%,比一季度提高2.3个百分点;固定资产交付使用率为29.7%,比一季度提高3.2个百分点。
二、全省投资增速回落影响因素
上半年,全省固定资产投资增速虽然仍处于较高水平,但增速处于回落态势,上半年增速比今年一季度回落0.7个百分点,比上年同期回落1.8个百分点。主要影响因素有:
一是全国投资下行形势的影响。上半年,全国固定资产投资延续回落态势,上半年全国固定资产投资比上年同期增长11.4%,增速比一季度回落2.1个百分点,比上年同期回落5.9个百分点。
二是工业投资增速呈回落态势。上半年,工业投资完成671.15亿元,比上年同期增长20.2%,增速比上年同期回落1.9个百分点,低于全省固定资产投资增速2.6个百分点。工业投资中,亿元工业项目投资增速为负增长,比上年同期下降12.0%。工业主要行业中电力、酒、化工、有色冶金和医药等行业增速均比上年同期回落,分别下降20.3个、19.0个、13.2个、12.0个 和9.6个百分点。
三是房地产开发投资增速持续低迷。今年以来,受商品房销售去库存压力大、资金保障力度下降、前期大项目施工进入收尾、刺激政策效应尚未明显显现等多重因素影响,房地产开发投资进入调整阶段,增速连创近年来新低,5月份还出现负增长,对全省投资增长贡献明显下降。上半年,房地产开发完成投资1072.43亿元,比上年同期增长1.4%;占全省固定资产投资的比重为27.6%,比上年同期下降5.8个百分点;对全省投资的贡献率为2.1%,比上年同期下降29.5个百分点。
四是资金保障力度有待提高。上半年,全省投资资金来源总计4089.14亿元,比上年同期增长13.9 %,增速低于全省固定资产投资增速8.9个百分点。今年以来,全省资金来源总计与固定资产投资额之比呈下降态势,1-3月为1.34,1-5月为1.14,上半年为1.05,表明投资资金来源趋紧,对后续投资将产生影响。
三、下一步工作建议
一是准确把握国家政策导向,寻求有利政策因素,积极争取更多重点项目,促进全省投资的持续稳定增长。
二是继续深入开展“双服务”活动,协调帮助企业解决实际困难。着力做好融资、土地、用电等要素保障,加快建设进度,促进大项目对投资增长的引领支撑。
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