今年以来，面对全球经济深度调整和全国发展进入新常态的新形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、提速转型”总基调，坚持守住发展和生态两条底线，抢抓机遇、攻坚克难、精准发力，经济运行保持总体平稳。

一、经济运行基本情况

初步核算，2015年一季度，全省地区生产总值1659.39亿元，比上年同期增长10.4%。其中，第一产业增加值207.02亿元，增长5.6%；第二产业增加值897.16亿元，增长10.7%；第三产业增加值555.21亿元，增长11.1%。

   （一）经济运行总体平稳，主要指标增长较快。今年一季度，全省地区生产总值增长10.4%，经济连续22个季度保持两位数增长，比全国高3.4个百分点;规模以上工业增加值1-2月增长9.9%，1-3月增长9.8%，比全国高3.4个百分点；固定资产投资1-2月增长23.5%，1-3月与上月持平，比全国高10.0个百分点。全省经济运行总体平稳，主要经济指标延续平稳较快增势。

表1 一季度贵州、全国及东、中、西部主要经济指标增速

注：国家统计局未公布分地区规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增长速度；规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上工业企业；固定资产投资统计口径为计划总投资500万元及以上的固定资产项目投资和房地产开发项目投资。（下表同）

   （二）经济运行好于预期，目标进度完成较快。一季度，全省地区生产总值增速高于2015年预期目标（10%）0.4个百分点，经济增长快于预期。同时，今年一季度，全省地区生产总值完成额占全年预期目标（10260亿元）的16.2%，比近四年最好进度水平高0.6个百分点；社会消费品零售总额753.71亿元，完成全年预期目标的25.5%；固定资产投资1510.63亿元，完成全年预期目标的14.3%，均处于合理区间。

表2 一季度全省主要经济指标完成情况

总体上看，一季度全省经济平稳较快增长，完成目标进度较好，主要经济指标增速高于全国、高于西部平均水平，基本实现“开门红”。

二、经济运行主要特点

   （一）农业生产稳步推进。财政支农、惠农力度继续加大，一季度，全省一般公共预算支出中，农林水支出102.92亿元，比上年同期增长16.5%，增速高于一般公共预算支出增速10.0个百分点。加之气候相对有利于农业生产，目前农业形势较好。一是主要农作物播种面积保持稳定。全省夏粮播种面积与上年基本持平。其中，油菜籽种植面积793.90万亩，增长1.5%。二是畜牧业生产总体稳定。受肉类价格低迷等因素影响，一季度，全省猪牛羊禽肉产量66.9万吨，比上年同期下降5%。其中，猪肉产量57.3万吨，下降6.3%。

   （二）工业经济稳中趋缓。一季度，全省规模以上工业增加值（统计口径为年主营业务收入2000万元及以上工业企业）为810.99亿元，比上年同期增长9.8%。一是大部分行业保持增长。全省19个重点监测的工业行业中，有18个行业保持不同程度的增长，其中11个行业增速保持两位数。传统支柱行业“三增一降”，煤炭开采和洗选业，酒、饮料和精制茶制造业，电力、热力的生产和供应业增加值分别为156.09亿元、174.94亿元和87.27亿元，分别比上年同期增长7.2%、11.6%和8.2%；烟草制品业受国家生产计划影响，一季度实现增加值80.03亿元，比上年同期下降5.4%。二是主要工业产品产量保持增长。其中，滚动轴承、铝材、集成电路、氧化铝、磷矿石等产品增长较快，分别比上年同期增长154.9%、34.6%、27.0%、23.2%和20.6%。三是工业产销状况有所好转。全省规模以上工业产销率96.4%，比上年同期提高2.2个百分点。

   （三）服务业稳中提速。服务业加快发展，对经济增长的贡献增强。一是旅游业较快发展。一季度，全省旅游总人数7558.91万人次，比上年同期增长19.0%；实现旅游总收入706.21亿元，增长22.2%。二是交通运输业稳步增长。一季度，全省公路货物周转量65.24亿吨公里，比上年同期增长18.5%；水上货物周转量2.35亿吨公里，增长17.5%；民航货邮吞吐量2.14万吨，增长17.0%。三是金融业保持较快发展。全省金融业实现增加值61.16亿元，比上年同期增长16.4%，增速比上年同期加快2.8个百分点。3月末，全省金融机构人民币各项存款余额15999.01亿元，比上年同期增长17.0%；金融机构人民币各项贷款余额13225.05亿元，增长23.6%。

   （四）固定资产投资较快增长。一季度，全省固定资产投资（统计口径为计划总投资500万元及以上固定资产项目投资和房地产开发项目投资）1510.63亿元，比上年同期增长23.5%。一是重点领域投资稳定增长。全省工业投资243.43亿元，比上年同期增长20.0%；铁路投资56.60亿元，增长26.8%；公路投资262.55亿元，增长20.1%。房地产开发投资增速继续回落，一季度完成462.64亿元，增长6.5%，增速比上年同期回落6.9个百分点。二是新兴产业投资快速增长。围绕推进新型工业化，全省积极培育壮大大数据、大健康等新兴产业，一季度，全省信息传输、软件和信息技术服务业投资10.99亿元，比上年同期增长35.9%；医药制造业投资6.75亿元，增长29.6%。三是到位资金情况良好。固定资产投资本年到位资金2026.74亿元，比上年同期增长17.8%。其中，国家预算资金增长48.1%，自筹资金增长23.1%。

   （五）消费市场运行平稳。一季度，全省社会消费品零售总额753.71亿元，比上年同期增长11.5%。一是城乡居民消费均较快增长。一季度，全省城镇消费品零售额624.90亿元，比上年同期增长11.4%，农村消费品零售额128.81亿元，增长12.0%。二是假日经济特点明显。在元旦、春节等重大传统节日消费增长带动下，全省粮油食品类和烟酒类商品消费快速增长。全省限额以上企业（单位）商品零售中，粮油、食品类零售额比上年同期增长15.2%，增速比上年同期加快9.7个百分点；烟酒类零售额比上年同期增长27.0%，增速比上年同期加快12.0个百分点。三是网络消费快速增长。全省限额以上企业（单位）商品零售中，电子商务交易额1.49亿元，比上年同期增长50.9%。

   （六）财政收入保持增长。一季度，全省财政总收入594.83亿元，比上年同期增长5.2%。其中，一般公共预算收入382.45亿元，增长6.2%。一是税收收入增速较快。全省税收收入267.18亿元，比上年同期增长10.2%；非税收入115.27亿元，比上年同期下降2.0%。税收收入占一般公共预算收入的比重为69.9%，比上年同期提高2.6个百分点。二是主体税种保持增长。国内增值税（含改征增值税）32.13亿元，比上年同期增长14.3%；营业税91.41亿元，增长16.5%；个人所得税11.74亿元，增长5.9%。

   （七）民生继续改善。根据城乡一体化住户调查，全省居民人均可支配收入3433元，比上年同期增长11.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入6473元，增长9.5%。农村常住居民人均可支配收入1692元，增长12.7%。全省城镇新增就业18.83万人，比上年同期增长12.0%。物价涨幅延续低位运行态势，全省居民消费价格总水平比上年同期上涨1.8%，涨幅比上年同期回落0.4个百分点。

    三、经济运行存在的主要困难和问题

   （一）经济下行压力较大，主要经济指标增速回落。全国经济发展进入新常态，处于“三期叠加”阶段，经济下行压力较大。加之受外贸回落、结构调整和产能压缩等影响，全国和大部分省份经济增速明显放缓。今年一季度，全国国内生产总值比上年同期增长7%，增速比上年同期回落0.4个百分点，为2009年一季度（6.6%）以来的最低增长水平。31个省份中有27个省份经济增速出现回落，大部分省份回落幅度超过全国水平（0.4个百分点）。

全国和各省份经济增长回落，外部宏观环境趋紧，对贵州经济影响较大，主要经济指标增速全面回落。一季度，全省地区生产总值增速比上年同期回落0.4个百分点，规模以上工业增加值增速回落2.1个百分点，固定资产投资增速回落1.4个百分点，社会消费品零售总额增速回落1.4个百分点，一般公共预算收入增速回落8.0个百分点，一般公共预算支出增速回落3.7个百分点。

表3 一季度贵州主要经济指标增速（%）

   （二）工业贡献不足，稳增长压力加大。一季度全省规模以上工业占地区生产总值的比重接近50%，对经济增长影响较大。今年一季度，全省规模以上工业增加值增速自2009年一季度以来首次跌破两位数，给经济运行企稳带来较大压力。

    工业增速回落，主要是三个方面原因：一是市场有效需求不足。受外部需求影响，全省工业产品价格持续低迷。一季度，全省工业生产者价格指数比上年同期下降1.8%，连续27个月负增长。二是新兴产业与传统行业尚处衔接期。新兴产业增长虽较快，但由于总量小、占比低，对工业带动提升有限。传统支柱行业增速趋缓，带动不足。一季度，全省酒、煤、烟三大行业增加值增速分别比上年同期回落2.2个、5.4个和23.5个百分点。电力、热力的生产和供应业虽然扭转了上年同期负增长的局面，但仍然低于全省规模以上工业增加值增速1.6个百分点。三是大中型企业发展慢。全省大中型企业增加值占规模以上工业增加值的比重为60%以上，对工业经济影响较大。一季度，全省大中型工业企业完成工业增加值513.93亿元，增长6.4%，增速比规模以上工业低3.4个百分点，大中型企业对经济增长带动不足。

   （三）部分市（州）财税增收困难，财政收支压力明显。随着经济增速逐渐放缓，部分市（州）财政收支压力增大。一是财政收入增速放缓。一季度，全省9个市（州）中，仅有2个一般公共预算收入增长达到两位数，有3个一般公共预算收入负增长。其中，毕节市负增长27.1%，黔东南州负增长9.0%，铜仁市负增长2.0%。二是税收收入增速回落。一季度，仅有3个市（州）税收收入增速保持两位数增长，有2个负增长。其中，六盘水市负增长6.8%，黔东南州负增长0.8%。

    四、下阶段经济走势及工作建议

从国际形势看，当前世界经济仍处于深度调整期，国际货币基金组织（imf）指出，全球经济面临长期维持低增长的平庸时代，预计2015年世界经济增长率为3.8%。从国内形势看，二季度，我国经济下行压力仍然较大，特别是在结构转型阵痛、政策时滞、投资增速回落、去库存化等影响下，全国经济增速将呈现稳中趋缓态势。

展望二季度，尽管宏观经济环境趋紧，但全省面临的积极因素也较多，经济可继续保持平稳较快增长。一是支持政策进一步加强。近期，国家出台了一系列减轻企业负担、降低工商业电价、调整资源税等预调微调政策，帮助企业减税降费，鼓励“大众创业、万众创新”，有助于稳定经济发展。二是小微企业发展活力释放。二季度，全省将启动“民营企业服务年”活动，着力解决小微企业面临的困难和问题，进一步释放经济发展活力。三是工业经济有望企稳。全省出台“促进工业发展23条”，在扩大贷款规模、电力交易范围、推进国资改革、开拓产品市场等方面释放出诸多利好信息，有助于稳定二季度工业生产。

当前，最关键、最重要的是做好二季度经济工作，确保实现“时间过半、任务过半”，建议重点抓好三个方面：

   （一）加快落实已出台的各类支持政策。一是对去年以来出台的稳增长政策落实情况和实效情况进行跟踪检查，进一步完善政策，增强精准性。比如：《省人民政府关于支持工业企业加快发展若干政策措施的通知》（黔府发〔2014〕46号），相关部门要加强督促检查，确保落到实处。二是对今年出台的政策措施，特别是《关于进一步支持工业企业加快发展若干政策措施的通知》（黔府发〔2015〕12号），牵头单位和相关责任单位要加快制定细化措施，加快实施进度，加强监督，确保取得实效。

   （二）着力稳定工业生产。一季度，全省工业增速回落，生产形势严峻，是影响经济增长的主因。上半年，工业增加值占地区生产总值的比重为40%左右，要保持经济较快增长，必须着力稳住工业，加快生产，严防工业经济增速回落。一是继续实施好工业“百千万”工程，扶持企业做大做强，稳住存量，提高增量。二是紧密跟踪国内工业生产，抓紧开拓我省工业产品的国内外市场，加快产成品外销，进一步提高产销率。三是抓好传统支柱产业，特别是煤炭、烟酒，要加快企业生产步伐，提升传统产业对工业增长的贡献。

   （三）继续扩大固定资产投资。近期，国家宏观政策适度宽松，有利于我省加快项目建设，保持固定资产投资平稳较快增长。下阶段，一是抓好项目建设，加快工作进度,继续谋划重大项目,力争有更多项目提前开工、入库。二是抓好招商签约项目的跟踪配套服务,确保招商项目引得进、落得下、推进快，形成投资实物工作量。三是抓好扩能改造工程，帮助企业改善投融资环境，保障企业扩大投资的资金需求，提升资金到位率。