2010年以来，全省生产性服务业保持了较好的发展势头。2013年生产性服务业增加值完成1617.37亿元，比2010年净增669.33亿元，年均净增223.11亿元。2013年生产性服务业增加值占全省第三产业增加值和地区生产总值的比重分别为43.3%和20.2%，比2011年占比分别提高2.3个百分点和0.2个百分点。

表1   全省生产性服务业增加值及占比情况

注：目前国家统计局尚未建立统一、规范的生产性服务业的行业分类标准，本表生产性服务业增加值数据是在参考部分省份和部门对生产性服务业的相关研究内容基础上进行的初步匡算数据。

一、生产性服务业市场主体快速发展

近年来，全省生产性服务业市场主体营业环境显著改善，投资创业踊跃、市场活力显著提升，全省生产性服务业市场主体呈现出“快速成长、实力增强、主导地位不断凸现、个体工商户活力迸发”的良好态势。

（一）生产性服务业市场主体成长快速。2010年全省生产性服务业市场主体为48.76万户，比上年增长28.7%。2012年生产性服务业市场主体突破70万户，达到75.40万户，年增长21.7%。2013年生产性服务业市场主体突破90万户，达到92.89万户，增长23.2%。2010-2013年生产性服务业市场主体数量年均净增约13.75万户，年均增速达到25.1%，超过整个服务业市场主体年均增速0.4个百分点。

图1  2010-2013年贵州省生产性服务业市场主体增长情况

（二）生产性服务业市场主体实力不断增强。从总量看，2010年全省生产性服务业市场主体注册资金为3225.16亿元，2012年注册资金突破5000亿元，达到5375.11亿元，2013年注册资金接近6000亿元，达到6858.82亿元。2010-2013年注册资金年均净增约1039.73亿元，年均增速达26.2%，超过整个服务业市场主体年均增速1.2个百分点。

图2  2010-2013年贵州省生产性服务业市场主体注册资金增长情况

（三）生产性服务业市场主体的主导地位不断凸显。从生产性服务业市场主体占全部市场主体数量的比重看，2010-2013年平均比重为78.9%，2013年比重达到79.3%，居于主导地位。从生产性服务业市场主体占全部市场主体注册资金的比重看，从2010年的74.4%快速上升至2013年的76.6%。生产性服务业市场主体2010-2013年均注册资金年均增速高于全部市场主体年均增速6.1个百分点。从户均注册资金水平看，2010-2013年生产性服务业市场主体户均注册资金分别为66.14万元、70.53万元、71.28万元、73.84万元。生产性服务业在整个市场主体中占主导地位。

（四）个体工商户活力迸发。2010年生产性服务业市场主体中个体工商户为42.00万户，占当期生产性服务业市场主体总数的86.1%。2012年个体工商户突破60万户，达到64.79万户，占当期生产性服务业市场主体总数的85.9%。2013年个体工商户接近80万户，达到79.62万户，占当期服务业生产性服务业市场主体总数的85.7%。从生产性服务业市场主体数量的增长看，2010、2011年个体工商户数量比上年分别增长29.7%、27.7%，分别高于当期注册的生产性服务业企业数量增速7.3、5.1个百分点。2010-2013年个体工商户数量年均增速25.2%，高于企业年均增速0.7个百分点。2010-2013年全省个体工商户注册资金分别增长39.2%、47.6%、36.4%、43.6%，增速分别高于当期企业注册资金增速20.4、12.6、13.9、16.8个百分点。从户均注册资金水平看，虽然个体工商户户均注册资金远低于企业，但两者之间的差距在不断缩小。2010个体工商户与企业户均注册资金之比为1：168，到2012年缩小为1：136，到2013年进一步缩小为1：118。

二、生产性服务业相关行业就业人员不断增加，从业人员工资水平大幅提高

由于全省生产性服务业相关行业的快速发展，相关行业劳动力市场的需求不断提高，行业工资水平也不同程度提升。从从业人员情况看，2009-2013年，生产性服务业从业人员（统计口径为城镇非私营单位从业人员，以下同）数量稳步上升，占第三产业从业人员比重呈稳步上升的趋势，从业人员数量从2009年的36.09万人增加到2013年的47.84万人，从业人员占第三产业比重由2009年的25.9%稳步提高到2013年的27.0%。生产性服务业相关行业中，从业人员主要集中于传统服务业行业，而现代服务业行业从业人员则相对较少。2013年，以交通运输仓储和邮政业、批发和零售业为代表的传统服务业行业从业人员分别为11.34万人和13.95万人，占第三产业从业人员比重分别为6.4%和7.9%；而以信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务业，金融业，租赁和商务服务业为代表的现代服务业行业从业人员分别为3.35万人、6.53万人、8.04万人和4.62万人，占第三产业从业人员比重分别为1.9%、3.7%、4.5%和2.6%。

表2   2009-2013年全省非私营单位服务业从业人员

                                               单位：人

从工资水平情况看，全省城镇非私营单位中，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、租赁和商务服务业以及科学研究和技术服务业工资均有不同程度提高，其中金融业工资水平最高，提升幅度最大。2013年，金融业从业人员平均工资为102294元，比2009年提高0.9倍；交通运输、仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、批发和零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业从业人员平均工资分别为52524元、45749元、44488元、35696元、29760元，分别比2009年提高0.8倍、0.8倍、0.7倍、0.7倍和0.6倍。

表3   2009-2013年全省非私营单位服务业从业人员平均工资

                                              单位：元

三、生产性服务业税收收入快速增长

随着全省生产性服务业从业人员队伍的壮大，以及其市场主体的不断增强，税收收入较快增长。2013年全省生产性服务业税收收入440.68亿元，比上年增长20.1%，2009-2013年年均增长22.6%。从行业占比情况看，生产性服务业行业中，批发和零售业税收收入占第三产业比重最大，2013年占比为32.6%；科学技术研究、技术服务业税收收入占第三产业比重最小，2013年占比仅为1.4%。从行业增长情况看，生产性服务业行业中，金融业、租赁和商务服务业增长较快，2009-2013年分别年均增长32.2%和22.9%，分别高于全省生产性服务业年均增速9.6个百分点和0.3

个百分点。

表4  2009-2013年全省服务业税收收入及占比情况

表5   2009-2013年全省服务业税收收入增速

注：本表分行业税收收入数据来源于省国税、省地税局。

四、存在的问题

（一）生产性服务业总量不大，结构不尽合理。从总量上看，贵州生产性服务业总量有待进一步提升，发展相对滞后。2013年全省生产性服务业增加值占服务业增加值比重为43.3%，仍未超过50%。从内部结构上看，生产性服务业中的传统服务行业比重偏大，现代服务行业比重较小。2013年，生产性服务业中的传统服务行业如交通运输仓储和邮政业、批发和零售业以增加值共占生产性服务业增加值的比重达83.9%，而其中的现代服务行业如信息传输、软件和信息技术服务、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等行业增加值共占生产性服务业增加值的比重仅为16.1%。

（二）生产性服务业发展层次较低，实力不强。一方面，由于贵州工业经济实力仍相对较弱，一定程度的制约了全省生产性服务业的发展水平，发展层次仍较低。2013年，全省规模以上工业增加值2686.52亿元，仅相当于全国的1.3%；与相关省份比较情况看，2013年全省规模以上工业增加值仅相当于江苏省、浙江省的8.6%和21.6%。另一方面从市场主体来看，生产性服务业市场主体中个体户占比偏大。2013年全省生产性服务业市场主体中个体户数量占比高达85.7%，企业占比仅为14.3%。

五、有关建议

（一）加大对生产性服务业的投入和政策支持力度。一是在符合土地利用总体规划和城镇建设规划的前提下，对生产性服务业项目建设用地优先安排，在用地价格上给予优惠。二是要建立民营企业互保联保机制，完善为民营经济服务的信用担保机构和风险投资基金，扩大融资渠道，帮助大型民营企业在资本市场筹资融资，调动民间资本投入生产性服务业的积极性。三是通过税收调整，降低生产性服务业的税负水平，加强财政对生产性服务业发展的资金支持，把服务业发展引导资金向生产性服务业领域倾斜，对生产性服务业重点项目加大贴息或补助力度。

（二）努力提升生产性服务业与制造业互动发展动力。制造业是生产性服务业发展的基础和支撑，为生产性服务业发展创造需求空间；生产性服务业是制造业提高专业化水平的关键，有利于降低中间服务成本，提升产品和企业竞争力。目前，应立足于贵州现有产业基础，及时更新发展理念，积极主动地适应产业结构调整的新变化，努力形成生产性服务业与制造业联动发展的新格局。

（三）建立生产性服务业发展的相关要素保障体系。一是建立人才支撑体系。加大生产性服务业人才培训力度，采取措施充分调动各大专院校、各类职业教育学校参与培训生产性服务业人才的积极性，鼓励相关专业开展相应的学历教育和专项培训。二是建立技术支撑体系。加大对生产性服务业技术开发基础设施建设的投入，并通过整合各类企业、高校以及科研等单位的科技信息资源，形成基础技术知识、信息以及经济技术数据库等资源在一定范围内的共享机制，积极搭建研发成果产业化平台，加速研发成果产业化，加强服务领域的知识产权保护，促进生产性服务企业竞争力的大幅提升。

注：目前，我国尚未建立统一、规范的生产性服务业行业分类标准，各省对生产性服务业的划分标准和统计范围都不尽相同。在借鉴浙江、江苏、江西等省对生产性服务业的统计分类研究的基础上，根据当前掌握的数据资料，参考省发改委拟定的《贵州省生产性服务业发展规划（2014-2020）》等研究内容，本文将生产性服务业行业范围初步划分为：批发零售业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业。