服务业统计迈出崭新而坚实的步伐
------浅谈重点服务业企业统计改革的六个“提高”
10月中旬,国家统计局服务业统计司在陕西省西安市召开全国服务业统计年报会议,会上服务业司领导传达了《国家统计局关于布置2012年统计年报和2013年定期统计报表制度的通知》(国统字[2012]84号)文件精神,明确自2012统计年报开始,服务业统计由试行调整为正式实施,纳入企业“一套表”工程。这意味着服务业统计工作在统一设计调查制度、统一规范业务流程、统一认确定调查单位、统一实施联网直报、统一整合处理软件,确保数据质量,真实反映服务业发展状况等方面迈出了崭新而坚实的步伐。目前,省统计局服务业处正积极开展重点服务业企业核查及名录库建设等纳入企业“一套表”工程相关准备工作。
此次服务业统计改革,体现了六个方面的“提高”:一是调查覆盖面提高。在试行的9大门类基础上增加物业管理和房地产中介服务业2个行业中类;二是样本代表性大幅提高。重点服务业企业范围全面覆盖从业人数在50人及以上或营业收入在1000万元以上的法人企业,国家反馈我省线上企业约有1074家,线上企业营业收入占9个门类和2个中类全部企业的比重约为85.03%;三是调查制度完善度明显提高。调查频率不仅包含季报还包含年报,其中季报表3张、年报表4张。调查内容不仅包含调查单位基本情况、财务状况、信息化情况而且包括部分行业的经营状况,在调查营业收入、支出等价值量指标的基础上增加了建筑面积、房屋销售、出租面积和套数等实物量指标;四是对基层统计机构的工作要求逐步提高。不仅要求各市、县尽快改变统计机构不健全、人员不专职等状况,而且要求基层统计人员要进一步加强学习,做好服务业重点企业调查单位增减变动审核确认工作;五是工作强度和难度大幅提高。由于存在服务业企业数量较大、经营状况复杂、涉及财务指标复杂、实物量指标不易统计、企业配合度不高等诸多困难,服务业统计工作强度和难度大幅提高;六是数据质量和调查效果大幅提高。实现服务业企业联网直报将促进数据质量大幅提高,同时随着调查企业数量、行业覆盖面、样本代表性的大幅提高,调查制度的不断完善,服务业统计的效果必将大幅调高。
服务业统计的六个“提高”,对于准确反映服务业发展规模、效益、地区和行业分布情况,科学制定服务业发展战略规划,提高服务业管理水平,实现服务业又好又快发展,具有重要意义。