2013年全省经济运行情况综合分析
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2013年，在省委、省政府坚强领导下，全省坚持主基调主战略，坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，克服经济下行压力加大等不利影响，经济发展继续在规模、速度、位次、结构、效益等诸多领域向好，实现了稳中有进、稳中有为、稳中向好。
一、经济运行基本情况
（一）农业、工业和服务业平稳增长。一是农业形势稳中有增。在遭受大面积伏旱等多种自然灾害影响下，通过积极补种，调整种植结构等措施，全年粮食总产量1030万吨，农业生产保持基本稳定。农业产业化积极推进，结构调整步伐加大，经济作物继续较快增长，油菜籽产量81.8万吨，再创历史新高。畜牧业保持稳定增长，猪牛羊禽肉类产量达196.8万吨，比上年增长4.6%。第一产业增加值首次突破1000亿元，达到1029.05亿元。
二是工业运行总体平稳。在新增企业带动下，工业经济克服煤炭、白酒等行业进入深入调整期影响，保持较快增长。全年规模以上工业增加值2531.92亿元，比上年增长13.6%，仍处平稳较快增长区间。19个重点监测工业行业全部实现增长，金属制品业，非金属矿采选业，计算机、通信和其他电子设备制造业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼和压延加工业增长较快，分别比上年增长35.3%、35.3%、29.0%、26.9%和18.7%。
三是服务业发展步伐加快。旅游业较快发展，全年旅游总人数26761.28万人次，实现旅游总收入2370.65亿元，分别比上年增长25.1%和27.4%。房地产业运行保持总体平稳，全年商品房施工面积17356.96万平方米，比上年增长31.0%，商品房销售面积2972.32万平方米，增长35.9%，商品房销售额1276.69亿元，增长41.8%。在这些行业带动下，交通、物流等行业保持较快发展，全年公路货物周转量、公路旅客周转量分别比上年同期增长14.3%和9.4%。邮电通信继续快速增长，邮政业务总量、电信业务总量分别比上年增长26.3%和14.0%。
（二）投资、消费和进出口继续保持较快增长。一是固定资产投资继续较快增长。全省加大项目申报和审批，狠抓国发2号文件项目化实物化落实。全年固定资产投资7102.78亿元，比上年增长29.0%。大项目投资建设带动作用继续增强，全省10亿元以上项目完成投资2719.31亿元，对固定资产投资的贡献率为42.9%，拉动固定资产投资增长12.5个百分点。重点领域投资继续保持较快增长，其中，工业投资（含工业园区基础设施）2454.54亿元，增长22.9%；铁路投资324.05亿元，增长23.0%；公路投资905.63亿元，增长30.2%；房地产开发投资1942.54亿元，增长32.4%。
二是消费品市场平稳发展。加快培育消费热点，积极搭建新型消费平台，淘宝网、京东商城贵州馆相继开馆。全年社会消费品零售总额为2285.70亿元，比上年增长14.0%。其中，限额以上法人企业（单位）商品零售额1148.58亿元，增长15.0%。
三是对外贸易快速发展。外贸出口基地增加到17个，全年进出口总额82.90亿美元，比上年增长25.0%。其中，出口总额68.86亿美元，比上年增长39.1%。
（三）财政、金融平稳较快运行。一是财政收入平稳增长。全年财政总收入1919.18亿元，比上年增长16.7%。其中，公共财政预算收入1205.72亿元，增长18.9%。公共财政预算支出3098.25亿元，比上年增长12.4%。财政收支结构继续改善，在契税、营业税、企业所得税和城市维护建设税等较快增长带动下，税收收入增长较快，全年税收收入达838.99亿元，比上年增长23.1%，税收收入占公共财政预算收入比重为69.6%，比上年提高2.4个百分点。住房保障、医疗卫生等民生类支出增长较快，分别比上年增长42.2%和11.1%。
二是金融业快速发展。年末全省金融机构人民币各项存、贷款余额分别为13265.01亿元和10104.30亿元，分别比年初增加2724.21亿元和1821.15亿元。金融业加快发展，全年金融业实现增加值433.53亿元，比上年增长16.5%，增速比上年加快2.6个百分点。
（四）民生进一步改善。一是居民收入进一步增加。全年城镇新增就业55.49万人，比上年增长31.4%。在就业较快增长带动下，城乡居民收入进一步提高，全省城镇居民人均可支配收入20667元，比上年增加1966元，比上年名义增长10.5 %；农民人均纯收入5434元，比上年增加681元，比上年名义增长14.3%。
二是物价保持稳定。全年物价上涨除2月份受春节因素影响达3.0%外，其余月份上涨幅度均在3.0%以内。全年居民消费价格总水平同比上涨2.5%，比上年回落0.2个百分点。
二、经济运行主要特点
（一）经济运行保持了“稳”和“进”。2013年世界经济持续低迷复杂局面，国内经济处于增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加。面对这些情况，全省加大调控力度，主要经济指标增速虽有回落，但仍处于较快增长区间和历史较好水平，稳中有进。一是总体规模迈进新台阶。全省生产总值突破8000亿元，达到8006.79亿元，比上年增长12.5%，基本完成年初制定的目标任务。全社会固定资产投资、金融机构人民币各项存、贷款余额、企业和个体工商户注册资本金等4项经济指标均突破万亿元大关。二是主要经济指标增长速度继续高于全国，稳居全国前列。全年生产总值增速高于全国4.8个百分点，居全国第1位。规模以上工业（统计口径为年主营业务收入2000万元及以上工业企业，以下同）、固定资产投资（统计口径为计划总投资500万元及以上固定资产项目投资和房地产开发投资，以下同）、社会消费品零售总额、金融机构人民币各项存、贷款余额增速分别高于全国3.9个、9.4个、0.9个、12.1个和8.0个百分点，分居全国第2位、第2位、第3位、第1位和第4位。三是结构进一步优化。“四个比重”稳步提高。工业经济增加值占生产总值比重为33.6%，比上年提高1.2个百分点；民营经济增加值占生产总值比重为43%，提高2.7个百分点；县域经济增加值占生产总值比重为67%，提高0.6个百分点；城镇人口比重为37.8%，提高1.4个百分点。
（二）经济运行继续保持良好势头。尽管全省经济增长出现一定程度放缓，但总体上看，经济发展整体情况仍然较好，保持了2010年第四季度以来追赶跨越态势。一是以投资为主拉动经济增长。全省继续紧紧扭住扩大固定资产投资、项目建设这一关键，投资对经济增长的带动作用仍然较强，对经济增长的贡献率保持在60%左右。二是以工业化促进产业结构调整。深入实施工业强省战略，在工业较快增长带动下，全省第二产业增加值占生产总值的比重为40.5%，比上年提高1.4个百分点。三是以城镇化推动服务业发展。深入实施城镇化带动战略，城镇产业承载能力、人口容纳能力和就业吸纳能力明显提升。在城镇化推动下，全省服务业保持较快发展势头，服务业增加值增长12.6%，增速比上年加快0.5个百分点。
（三）经济发展后劲进一步增强。随着近年主基调、主战略深入实施，支撑全省经济较快发展的动力和后劲较强。一是投产项目较多。全年固定资产投资投产项目6103个，比上年增长21.3%，其中，工业投产项目（含工业园区基础设施）2242个，占全部投产项目36.7%。二是新增企业较多。全省新增规模以上工业企业631户，完成增加值210.76亿元，对规模以上工业的贡献率达29.7%，带动规模以上工业增长4.0个百分点。工业实体经济持续较快发展，继续发挥经济增长“主力军”作用，是经济发展的主要动力。
总体上看，2013年全省经济增长虽受外部环境影响有所回落，但主要经济指标平稳较快增长，增速高于全国、高于西部，位居全国前 列，实现了稳中有进、稳中有为、稳中向好。
三、存在的困难和问题
全省经济保持平稳较快增长同时，经济运行中仍存在一些困难和问题，加大了经济平稳较快发展的难度。
（一）外部环境虽出现积极变化，但仍有不确定性。全球经济形势有所改善，发达经济体经济有所复苏。2013年第三季度美国gdp增长4.1%，连续10个季度保持增长。国内经济自2013年三季度以来逐渐企稳，经济增长目标顺利实现。但总体上看，世界经济仍将处于深度调整期，延续缓慢复苏态势。国内宏观经济由两位数高速增长转变为个位数中高速增长，据世界银行（wbg）预计，2014年中国经济增长7.7%，保持平稳增长，只要经济运行不滑出合理区间，就不大可能再出台较大规模短期刺激政策。此外，国内许多行业，特别是重化工业、能矿产业产能利用率严重不足，存在严重产能过剩现象，化解产能过剩和调整产业结构必将对处于产业链上游的我省资源原材料行业产生冲击，影响经济增长。
（二）阶段性和结构性的问题比较突出。受所处发展阶段、产业基础条件等影响，我省经济发展存在一些阶段性和结构性问题。一是主要经济指标继续回落。规模以上工业增加值、固定资产投资分别比前三季度回落0.3个和0.6个百分点，消费市场需求仍处低位，全年增速比上年回落1.8个百分点。二是工业经济规模小、结构偏。工业占生产总值比重（33.6%）低于全国水平（37.0%）3.4个百分点，工业对经济增长的贡献有待进一步提高。工业结构单一，煤、电、烟、酒四大行业占规模以上工业经济比重高达66%，受市场需求影响，工业经济易产生波动。三是实体经济投资规模小，新开工项目产能释放不足。全省工业投资1950.07亿元，占全省固定资产投资的比重仅为27.5%，工业投资比上年增长20.8%，低于固定资产投资增速8.2个百分点。
（三）部分行业、部分企业生产经营困难加大影响发展后劲。部分行业、企业经营压力呈持续加大态势。一是产销衔接情况不理想。全省规模以上工业产销率为94.8%，比上年下降0.3个百分点。工业产品出厂价格持续低迷，全省工业生产者出厂价格比上年同期下降2.6%，出厂价格要恢复上涨难度较大。二是资金周转压力有加大之势。全年规模以上工业应收账款609.46亿元，比上年增长23.4%，增速比前三季度加快8.4个百分点。三是企业利润明显下降。主营业务成本增速高于主营业务收入增速2.9个百分点。企业销售费用、管理费用和财务费用分别比上年增长15.6%、12.5%和12.6%。利润明显下降，全省规模以上工业企业实现利润总额477.33亿元，比上年下降0.5%。四是煤炭、白酒等行业处于深度调整期。煤炭、白酒等企业盈利明显下降，市场预期仍不理想。以煤炭综合上市企业盘江集团为例，2013年底盘江股份收盘价为7.26元/股，与年初相比，跌幅超过50%；以白酒上市企业茅台集团为例，2013年底茅台股份收盘价为128.38元/股，与年初相比，跌幅近40%。长期来看，受政策端、需求端等多重影响，煤炭和白酒行业将继续处于深度调整期。
四、有关工作建议
2014年，关键是要做好“全面深化改革”的大文章。
（一）扎实推进经济领域体制机制改革。推进经济领域体制机制改革，重点理顺政府与市场的关系，破除由于政府和市场关系未划分、职责未界定而存在的“弹簧门”、“玻璃门”和“旋转门”。营造低门槛进入、低成本运行、高利润回报的投资环境。发挥好资源原材料丰富、特色产业发展潜力大等优势，抓紧制定负面清单，加快推进工商注册便利化，吸引实体产业投资，增强发展后劲。抓好贵安新区和贵阳综合保税区建设，扩大对外开放，抓好产业园区基础设施建设，加大实体产业招商引资。
（二）加大经济结构调整力度。发挥好投资促调整、促转型的关键作用，扩大产业行业面。着力推动工业转型升级，加快培育其他支柱产业，特别是要加快发展建筑业和交通运输业，加快将其打造成为全省经济支柱产业。大力发展特色优势产业，加快培育战略性新兴产业，抢抓大数据时代的机遇，加快电子信息产业发展。高度重视加快发展现代服务业，创造新的发展动力和竞争优势，培育新的经济增长点。
（三）加强对重点行业和企业的扶持。坚持和遵循“宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要有托底”的原则和思路。加强事前引导，加大预调微调，加大政府扶持力度，确保宏观经济保持稳定。积极打造“有为政府”，深入调研，切实帮助占比较大、产值高、有发展潜力、生产经营又存在临时性困难的行业和企业，有针对性地实行“一企一策”帮扶，切实帮助困难行业和企业渡过难关。
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