2016年，世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力不减，处于产业链上游的贵州经济受下游市场影响较大，加上煤、烟两大传统支柱产业发展缓慢，贵州工业经济面临多重困难。省委、省政府保持战略定力，高瞻远瞩，迎难而上，继续深入实施工业强省战略，努力践行五大发展理念，全力推进供给侧结构性改革，大力实施“百企引进”、“千企改造”工程和“双培育”、“双退出”行动计划，工业经济实现平稳较快、转型升级、提质增效发展。

一、总体情况

2016年全省工业经济实现总量突破、速度较快、结构优化、效益提升，为“十三五”继续后发赶超打下坚实基础。

（一）工业总量有新突破。

工业强省战略第一要务是做大总量，体现总量的两个维度主要是规模以上企业数量和工业增加值，2016年这两个指标均有历史性突破。一是企业数量突破5000户。截至12月底，全省规模以上工业企业5047户，比上年末净增565户，与“十二五”开局之年比，实现翻番，是2011年的2.17倍。二是工业增加值突破4000亿元。全年规模以上工业增加值4032.11亿元，比上年净增490亿元，是2011年的2.46倍。三是企业平均增加值不断提高。全年规模以上工业企业平均完成增加值7989.12万元，比上年提高86.33万元，比2011年提高953.01万元。

图1  2011-2016年规模以上工业主要总量指标

（二）速度位于第一方阵。

守速度就是守发展底线。从走势看，2016年工业经济月度小幅波动，整体上呈稳中向好趋势，下半年好于上半年，全年速度比上半年加快0.2个百分点。从行业看，19个重点监测的行业中，电子、汽车、酒、食品等12个行业保持两位数增长。从横向看，贵州全年增速线在全国3个点以上运行，四个季度累计增速分别比全国快3.7个、3.7个、3.9个和3.9个百分点，全年规模以上工业增加值增长9.9%，位于全国领跑方阵。在全国工业增速保持在6%左右、重庆等发展较快的省市增速回落的情况下，我省工业下半年有所加快，趋势好于全国，牢牢守住了“十三五”开局之年的发展底线。

图2  2016年贵州与全国规模以上工业增速（%）

（三）经济结构持续优化。

调结构是工业转型升级的重要路径。一是制造业比重上升。贵州工业起步于采矿业，壮大于制造业。2016年制造业占规模以上工业比重达68.21%，比上年提升1.85个百分点，比2011年提升10.09个百分点。二是新旧产业比重此消彼长。从具体行业看，传统支柱行业煤、烟占比下降，分别比上年下降2.58个、1.59个百分点；电子、汽车、医药等新兴产业比重提升，分别比上年提高0.83个、0.65个和0.27个百分点。三是第一支柱行业易主。2016年酒、饮料和精制茶制造业增加值占规模以上工业的比重为20.2%，高于煤炭开采和洗选业3.5个百分点，跃居工业经济第一支柱产业。轻工业占据第一支柱产业位置，对贵州工业转型发展具有重要里程碑意义，是贵州大力发展“五张名片”促进白酒产业不断壮大的结果。

（四）经济效益实现提升。

效益指标是工业经济发展质量的重要体现。一是效益的总量指标迅速扩张。11月末，规模以上工业总资产13695.3亿元，比上年同期增长8.4%。其中发展较快的酒、电子、汽车分别增长24.1%、49.1%和17.9%；1-11月完成主营业务收入9780.7亿元，比上年同期增长13.8%。酒、电子、汽车分别增长25.1%、40.5%和24.9%。规模以上工业实现利润总额605.4亿元，增长12.1%。二是效益的强度指标更强。1-11月每百元资产实现的主营业务收入为82.3元，比上年同期提高3.7元；资产利润率为5.1%，提高0.16个百分点。三是效益人均指标提高。1-11月企业人均主营业务收入113.4万元，比上年同期提升13.0万元。

二、运行特点

2016年全省固定资产投资需求旺盛，居民消费平稳较快、消费结构持续升级，对上游的工业生产具有较强带动，相关行业快速增长。

（一）生活类消费需求旺盛拉动轻工业快速增长。

从消费需求端看，2016年全省限额以上批发零售企业烟酒类销售额比上年增长11.5%，粮油、食品类增长17.7%，中西药品类增长25.2%，针纺织品类增长34.6%，体育、娱乐类增长76.9%，吃穿用商品全面快速增长。受消费带动，规模以上酒、饮料和精制茶制造业完成增加值815.09亿元，比上年增长12.8%，增速比规模以上工业快2.9个百分点，对规模以上工业的贡献率为24.4%，比上年提升5.06个百分点，拉动工业增长2.4个百分点,贡献率连续3年位居第1位；医药制造业增加值126.57亿元，增长12.3%，比规模以上工业快2.4个百分点，对规模以上工业的贡献率比上年提升1.79个百分点，拉动工业增长0.4个百分点。其他相关轻工行业中，农副食品加工业增长19.4%，食品制造业增长13.2%，纺织业增长27.5%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长38.0%，对规模以上工业的贡献率均有不同程度提升。全部规模以上轻工业完成增加值1559.37亿元，比上年增长10.1%，增速比规模以上工业快0.2个百分点。

（二）居民消费结构升级拉动电子汽车等生产高速增长。

从消费需求端看，2016年限额以上批发零售企业计算机及其配套产品销售额比上年增长37.6%，通讯器材类增长20.5%，汽车类增长22.8%，金银珠宝类增长99%。受此带动，规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业完成增加值93.38亿元，比上年增长66.6%，增速是规模以上工业的6.7倍，对规模以上工业的贡献率比上年提升2.82个百分点，拉动工业增长0.9个百分点；汽车制造业增加值68.28亿元，增长38.4%，增速是规模以上工业的3.9倍，对规模以上工业的贡献率比上年提升3.92个百分点，拉动工业增长0.5个百分点。相关产品产量大幅度增长，计算机整机产量增长52.9%，智能手机产量增长13.9倍，汽车产量增长63.4%，黄金产量增长28.6%。

（三）投资需求持续旺盛拉动相关工业行业快速增长。

2016年全省完成固定资产投资12929.17亿元，比上年增长21.1%，增速居全国第2位，其中基础设施投资增长29.1%。大量建设工地需要砂石、水泥、商品混凝土等工业产品。从销售端看，限额以上批发零售企业建筑及装潢材料类商品销售额比上年增长28.3%。从产品产量看，相关工业产品保持快速增长。石灰石产量增长63.1%，建筑用天然石料增长28.6%，高岭土增长163.3%，炸药增长39.0%，商品混凝土增长29.5%，新型砖增长5.4倍，平板玻璃增长57.7%，钢化玻璃增长56.0%，夹层玻璃增长23.4%。全年非金属矿采选业增加值比上年增长24.6%，对规模以上工业的贡献率比上年提升1.89个百分点，拉动工业增长0.6个百分点；非金属矿物制品业增长18.3%，对规模以上工业的贡献率比上年提升4.06个百分点，拉动工业增长1.3个百分点。

受近年高速增长的投资需求特别是基础设施投资带动，建材类已成长为我省工业的重要支柱产业，2016年规模以上非金属矿物制品业完成工业增加值316.75亿元，占规模以上工业的比重为7.9%，比2011年提升4.2个百分点，占比首次超过烟草制品业（7.0%）。

（四）供给侧改革稳步推进激活相关产业恢复增长。

以“降成本”为主要突破口，在企业要素供给上不断降低成本，用电费、物流费等下降，减轻企业负担，企业盈利空间有效释放。截至2016年11月末，全省规模以上工业亏损企业数比上年同期减少8.7%，1-11月亏损企业亏损总额下降13.7%，营业利润比上年同期增长18.5%，比营业成本高4.0个百分点。大工业用电直供普遍惠及高耗能行业，盈利空间释放，生产形势较好，全年六大高耗能行业完成增加值1216.70亿元，比上年增长12.0%，增速比上年同期加快2.5个百分点，对规模以上工业贡献率比上年同期提升7. 8个百分点，拉动工业经济增长3.6个百分点。去库存方面，1-11月产成品存货平均周转天数为6.9天，比上年少用0.9天。一些主要行业产成品库存下降明显，到11月底，煤炭开采和洗选业下降产成品库存下降16.9%，黑色金属矿采选业下降11.1%，烟草制品业下降31.8%，医药制造业下降19.7%，黑色金属冶炼和压延加工业下降29.5%。去产能方面，全面完成国家下达的2016年各项去产能指标任务。压减钢铁产能220万吨；压减煤炭产能2107万吨，超任务数210万吨，关闭煤矿121处，超任务数21处。

（五）新增因素对工业经济增长贡献较大。

一是新增企业多贡献大。2016年，全省新建投产入规企业642户，累计实现工业增加值182.91亿元，对规模以上工业的贡献为42.0%，拉动规上工业增长4.2个百分点。二是新行业新产品扩大覆盖面。2016年全省规模以上工业比上年新增广播电视设备制造等5个中类行业，中类行业达170个，覆盖率84.6%，比上年同期提高1.5个百分点。与此同时，纳入规模以上工业产品产量目录中的产品比上年同期新增42种，涵盖食品、医药、建材、装备制造等行业，其中，工业机器人、新能源汽车、发点机组、地面通信导航定向设备等产品均由非公有企业生产。

三、问题困难

总体上看，工业经济取得了“十三五”开局决战首胜，但由于行业结构、市场因素、未来预期等原因，仍然存在一些问题，需要在未来的工作中努力解决。

一是部分支柱行业速度慢。2016年煤、烟两大传统支柱产业占比虽然有所下降，但合计仍占规模以上工业的23.7%，接近四分之一，两大行业一个受市场影响，一个受调控影响，全年发展速度处于低位运行。从图3可以看出，全年煤炭增加值持续呈下滑趋势，从1-2月的增长4.9%到12月的下降10.0%；烟草业除12月正增长外，其余月份全部负增长，其中9月份负增长22%，为全年最低值。1-12月煤炭开采和洗选业增加值累计比上年下降0.9%，烟草制品业下降8.9%。两大行业合计对规模以上工业的贡献率为-7.7%，直接拉低工业经济增速0.7个百分点。

图3  2016年各月煤、烟增加值增速情况（%）

二是供给侧结构性改革的落实推进尚需加力。2016年供给侧结构性改革取得积极进展，但在基层落实推进上还需要加力。除高耗能企业受益明显外，规模以上工业企业经营成本呈上升态势，企业减负任务仍较重。截至11月底，规模以上工业主营业务成本比上年同期增长14.7%，增速比主营业务收入快0.9个百分点；每百元主营业务收入中的成本为81.53元，比上年同期上涨0.6元，41个主要行业中，化工、纺织等10个行业成本超过90元，20个行业成本比上年不同程度上涨。另外，由于降电价直接减低电力企业收入，压缩盈利空间，火电生产企业为降低生产成本，压低电煤价格，将压力部分传导到上游的煤企，加重煤企经营困难，加深煤、电供需矛盾，煤炭行业生产积极性普遍不高。

三是实体经济流动资金短缺。实体经济融资难是普遍性问题，特别是民营企业融资难。11月底规模以上工业财务费用比上年同期下降11.4%，表明贷款存量有所下降，新增贷款余额不足。从调研情况看，国有企业融资环境相对较好，钢铁、煤炭等行业融资难度仍较大。金融机构对于民营企业融资持续收紧，工业贷款余额持续下降。民营企业“饿着肚子干活”的情况还很普遍，一些民营企业产品不愁销路，但融资困难，加上应收账款快速增长，流动资金严重不足，无法扩大产能，失去占有更多市场份额的机会。11月底规模以上私人控股工业企业资产负债率比国有控股企业低9.1个百分点；1-11月私人控股企业应收账款比上年同期增长16.9%，比国有企业高出16.5个百分点。

四、2017年工业形势预期

“十二五”以来，工业强省战略不断深入推进，全省一面抓基础与服务，一面抓招商与培育，一面抓改造与升级，各项措施行之有效，工业发展基础大为改善，软硬瓶颈不断取得突破，工业经济总量、结构、效益不断迈上新台阶。2017年，预计贵州工业仍将保持平稳较快发展态势，主要基于以下考量。

第一，从外部看，不确定因素较多，但总体向好。从世界经济大环境看，国际权威机构对2017年世界经济将继续复苏持乐观态度，国际货币基金组织、世界银行、英国共识公司预测世界经济增长分别比2016年加快0.3个、0.4个和0.3个百分点。从全国形势看，当前全国经济正在平稳趟过“三期叠加”，工业经济在消化、转型、换挡时期继续保持平稳增长的可能性较大，预计2017年全国经济将继续在“L”型线上运行。

第二，从内部看，保持平稳较快增长的基本面没有变，但加速难度大。从利好因素看，贵州工业经济发展几个大的基本面短期内不会变：国家对贵州的支持持续给力，工业强省战略继续发力，全省上下发展工业充满动力。这些基本面是2017年全省工业经济保持平稳增长的大前提、大条件。从制约因素看，一是支柱产业提速难。占比较大的产业中，酒、电、建材刚性需求平稳，预计继续保持平稳较快增长；煤的市场前景不看好，企业生产积极性不高，进入雨季，水电发力，煤炭需求量将下降。二是新兴产业规模小。以电子、汽车等为代表的新兴产业预计将继续快速发展，但经过今年的井喷式增长后，速度可能回落。而且由于总量偏小，占比偏低，对工业经济的拉动极其有限。三是国有企业速度慢。2016年国有控股企业增加值占规模以上工业的比重达42.8%，但速度只有5.2%，比规模以上工业慢4.7个百分点，对工业经济增长的贡献远低于非公控股企业。四是总量大提速难。一般情况下，总量越大提速越难，经过多年快速发展，贵州工业经济总量不断迈上新台阶，2016年增加值突破4000亿元，计算增速的分母越来越大。从工业发展需求看，贵州工业继续面临既要“赶”，又要“转”两大任务，提质增效对“转”的要求越来越高，全国工业正在经历增速换挡期，贵州工业处于后发赶超阶段，换挡有所滞后，但为了赢得下一轮增长先机，也需要换挡发展，蓄积能量。但由于“个子小”，转身快，贵州工业的速度换挡将在较高挡位之间进行，增速仍会保持在较快水平。

综合各种因素判断，预计2017年全省规模以上工业增长区间在9.5%—10.0%之间。

五、对2017年工业经济的建议

工业经济在短时期内增速调整回落是正常现象，是为下一轮冲刺蓄力。对贵州来讲，既要抓住全国工业回落机会追赶，又要紧跟全国工业转型升级步伐，不断提升发展质量，加强工业在经济发展中的支撑力，提高工业产品在全国市场的话语权。

（一）切实践行五大发展理念，保持工业经济健康可持续发展。

一是坚持创新驱动。在人口、经济保持稳定的情况下，消费者总的消费水平并不会下降，反而会在结构调整中不断提升总量。产品供给侧能不能跟上消费需求，是决定工业发展前景的重要前提。往长远看，贵州工业必须要创新发展，做品牌、做精品，大力提升产品附加值。二是坚持协调推进。空间布局上协调推进，进一步整合全省工业园区和工业企业，根据各地实际条件，提高工业聚合度，提高上下游支撑水平，降低运营成本；时间序列协调推进，根据工业发展不同时期和市场动态，合理规划产业大局，加强动态管理。三是坚持绿色发展。生态环境是贵州的立省之本。要加强工业分布国土空间规划，保护引用水源地和重点生态功能区。开展大小河流沿线和梵净山、雷公山、韭菜坪等对生态调节至关重要的山脉山系工业分布普查，对污染较大的企业实施技改、搬迁或关停。四是坚持开放发展。要放眼全球市场，紧紧抓住贵州内陆开放型经济试验区建设机遇，依托“1+7”开放平台，提高“贵州制造”品牌外向渗透能力和市场认可度，提升产品在全国乃至全球的影响力和话语权。五是坚持共享发展。实施“工业+大扶贫”、“工业+易地扶贫搬迁”发展计划，深化工业与农业融合互利发展，一手抓提高农产品加工转换率，延长产业链提升附加值；一手抓农村剩余劳动力向工业转移，为易地扶贫搬迁提供就业支持。

（二）加大供给侧结构性改革力度，以改革促转型提效益。

供给侧结构性改革是解决当前工业生产诸多顽疾的关键。一是强力推动“去”，加大钢铁、煤炭、水泥等过剩行业去产能力度，坚决防止关而不死、去而复返，坚决查处在去产能工作中弄虚作假，切实去劣存优，去旧求新，去散求聚，优化存量工业，激活新的增长活力；二是大力推进“降”，充分把能源优势、交通区位优势转化为供给侧结构性改革优势，通过降低成本引导产业发展大方向，切实为企业减负，让贵州企业在同行业竞争中取得成本优势；三是聚力开展“补”，加强地方金融体系建设，鼓励金融机构围绕实体经济量身定制金融产品，推动更多企业上市，切实解决工业企业特别是民营企业融资难融资贵问题。

（三）围绕做强企业和做大品牌，提升“贵州制造”竞争力。

一是抓 “黔”字品牌打造。树立质量第一的强烈意识，深入开展品牌提升行动，积极整合黔茶、黔酒等行业企业资源，精准分析目标市场需求，培育龙头企业和拳头产品，加大宣传推介投入，让贵州制造像茅台、“老干妈”那样风行天下。二是抓行业集聚。当前，贵阳的装备制造、贵安的大数据开发应用、仁怀的白酒制造、湄潭的茶叶深加工、大龙的锰和新能源、毕节的新能源汽车等开始出现行业集聚发展，但总体上看，全省工业发展行业协调集聚度不够，很多企业需要的配套产品、设备和技术仍然依赖于省外企业，既增加成本，又降低效率。要进一步整合优势行业，合理规划全省工业行业区域分布，引导企业“抱团取暖”，实现集群式发展，提高互惠多赢发展能力。三是抓研发激励。大力推进科技创新，培育一批企业创新主体，打造一批科技创新平台，实施一批重大科技专项，培养引进一批研发人才，完善激励企业研发投入政策，引导企业自觉开展产品创新，以新产品打开新市场开创新局面，全面提升“黔”品牌市场竞争力。

（工业统计处吴道琨）