近年来，全省紧紧围绕主基调，深入实施主战略和两大战略行动，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级提质增效为主攻方向，着力培育发展新动能，释放新需求，创造新供给，不断调整优化经济结构，经济发展质量和效益明显提高。

一、全省经济结构发展变化情况

（一）从供给端看，三次产业协同发展，产业结构持续优化。2016年全省地区生产总值11734.43亿元，比2011年增加6032.59亿元，地区生产总值增速连续6年位居全国前3位。在经济总量迅速扩增的同时，产业结构调整不断推进，2016年全省三次产业结构为15.8:39.5:44.7（与全国2000年左右14.7:45.5:39.8水平接近），与2011年比，第一产业比重提高3.1个百分点，第二产业提高1.0个百分点，第三产业降低4.1个百分点。

1.着力发展特色山地高效农业，第一产业附加值不断提升。全省农林牧渔业增加值自2013年突破1000亿元后，连续跃上新台阶，2016年接近2000亿元，为1944.66亿元。2016年全省第一产业增加值对经济增长的贡献率为9.1%，带动经济增长1.0个百分点。分种植业、林业、畜牧业和渔业看，与2011年相比，四大行业占比“三升一降”。2016年种植业增加值占第一产业增加值的比重为64.4%，比2011年提高2.7个百分点；林业增加值占比为7.2%，提高2.6个百分点；渔业增加值占比为2.4%，提高0.6个百分点；畜牧业增加值占比为26.0%，下降5.9个百分点。

表1  全国、贵州农林牧渔业占第一产业比重变化情况

单位：%

一是高附加值特色种植业较快发展，促进种植业占比提高。2016年全省种植业增加值1189.20亿元，比2011年增加758.36亿元。种植业对第一产业的贡献提高、带动增强，2016年种植业对一产的贡献率为71.6%，带动一产增长4.4个百分点，比2011年提高4.6个百分点。种植业快速发展、占比提升，除依靠传统种植业稳定发展外，蔬菜、水果等高附加值新兴特色农业快速发展是主要原因。2016年全省蔬菜、园艺作物产值1096.93亿元，比2011年增加847.83亿元，五年年均增长8.9%，高于谷物种植产值增速（4.0%）4.9个百分点，占种植业产值的比重达到55.2%。此外，水果产值268.29亿元，中药材产值163.78亿元，占种植业产值的比重分别为13.5%和8.3%，分别比2011年提高6.4和5.3个百分点。

表2  全国、贵州种植业产值各部分占比结构变化

单位：%

二是主要产品产量快速增长，促进林业、渔业快速发展。2016年全省林业增加值133.32亿元，比2011年增加101.33亿元。特别是林木的培育和种植增长快速，2016年实现产值122.85亿元，是2011年的20.8倍，占林业产值的比重由12.6%提升到63.0%。生漆、油茶籽、核桃、板栗等主要林产品产量迅猛增长，2016年产量分别为1.31、12.70、5.58和7.35万吨，是2011年的6.6、5.5、3.2和3.2倍。 2016年全省渔业增加值43.86亿元，比2011年增加31.08亿元。水产品产量大幅增加，2015年为28.99万吨，是2011年的2.7倍。

表3  贵州主要林产品产量

单位：万吨

三是猪肉产量增速较慢，是畜牧业占比下降的主要原因。2016年全省畜牧业增加值480.16亿元，比2011年增加256.94亿元。肉类产量是衡量畜牧业发展的重要指标，2016年全省肉类总产量199.37万吨，比2011年增加19.4万吨。其中，猪肉产量155.00万吨，增加6.71万吨。猪肉产量近五年年均增长0.9%，增速低于牛肉、羊肉、禽肉增速8.9、5.8和3.8个百分点。由于猪肉产量占肉类产量的比重接近80%，猪肉产量增速放缓，导致畜牧业增加值占第一产业比重呈下降态势。

表4  贵州肉类产量

单位：万吨

2.推动工业转型升级，第二产业结构呈现新变化。2016年，全省规模以上工业增加值（2000万元统计口径，以下同）4032.11亿元，比2011年增加2393.40亿元，近五年年均增长12.2%，高于地区生产总值增速0.5个百分点。

一是轻工业占比提升，重工业占比下降。以“五张名片”为首的轻工业增长快于重工业，2016年全省规模以上工业企业中，轻工业企业1593户，比2011年增长244.1%，增速快于重工业企业户数增速159.0个百分点。2016年，全省轻工业实现增加值1559.37亿元，近五年年均增长12.0%，占规模以上工业增加值的比重为38.7%，占比比2011年提高5.4个百分点；重工业实现增加值2472.74亿元，近五年年均增长12.3%，占规模以上工业增加值的比重为61.3%，占比比2011年下降5.4个百分点。

二是私营企业占比提高，国有企业占比下降。2016年全省私营企业实现增加值1178.33亿元，比2011年增加761.22亿元，近五年年均增长17.0%，增速高于规模以上工业增加值增速4.8个百分点。私营企业增加值占规模以上工业增加值的比重为29.2%，占比比2011年提高3.7个百分点。国有控股企业实现增加值1725.22亿元，比2011年增加807.67亿元，近五年年均增长7.9%，增速低于规模以上工业增加值增速4.3个百分点。国有控股企业增加值占规模以上工业增加值的比重为42.8%，占比比2011年下降13.2个百分点。

三是新兴产业增长较快，占比提升。电子信息产业，以大数据为引领的电子信息产业发展迅速，2016年全省计算机、通信和其他电子设备制造业增加值93.38亿元，是2011年的8.9倍，近五年年均增长46.7%，增速高于规模以上工业增加值增速34.5个百分点。电子信息产业增加值占规模以上工业的比重为2.3%，比2011年提高1.7个百分点。装备制造业，以汽车制造、电器机械制造为主的装备制造业较快发展，2016年全省装备制造业增加值389.83亿元，是2011年的4.1倍，近五年年均增长21.3%，增速高于规模以上工业增加值增速9.1个百分点。装备制造业增加值占规模以上工业的比重为9.7%，比2011年提高3.9个百分点。

四是传统支柱行业增速放缓，占比下降。煤炭行业，煤炭企业个数在2013年达到916个的顶峰后，连续3年下降，2016年为732个。2016年，全省煤炭开采和洗选业增加值675.30亿元，比2011年增加263.95亿元，煤炭行业增加值占规模以上工业的比重为16.7%，占比比2011年下降8.4个百分点。煤炭开采和洗选业在2010年成为全省第一大行业后，在2015年被酒行业超过，退居第二位。电力行业，2016年全省电力、热力生产和供应业增加值421.85亿元，比2011年增加186.96亿元，是全省第三大行业。电力行业增加值占规模以上工业的比重为10.5%，占比比2011年下降3.8个百分点。烟草行业，2016年全省烟草制品业增加值281.58亿元，比2011年增加105.77亿元。近两年，受国家计划调控影响，烟草制品业增加值持续下降。2015年比2014年下降2.3%，2016年比2015年下降8.9%。受此影响，自2016年6月以来，烟草制品业规模被非金属矿物制品业超过，退居成为第五大行业。

表5   贵州工业主要行业变化情况

此外，在城镇化战略带动下，全省建筑业快速发展，近五年全省建筑业增加值年均增长19.1%，由2011年的365.13亿元提高到2016年的955.44亿元，建筑业增加值占第二产业的比重由2011年的6.4%提高到8.1%。

3.大力发展现代服务业，推动第三产业跨越发展。2016年全省服务业增加值5251.15亿元，比2011年增加2469.86亿元。近五年全省服务业增加值年均增长11.5%，2016年服务业对经济发展的贡献率为49.0%，带动经济增长5.1个百分点。

一是金融业、旅游业等现代服务业快速发展，占比提升。全省金融业快速发展，近五年金融业增加值年均增长15.5%，高于同期地区生产总值年均增速3.9个百分点，占地区生产总值的比重由2011年的5.2%提高到2016年的5.9%。同时，全省开展旅游资源大普查，着力加快旅游景区建设，旅游业呈“井喷式”增长，2016年贵州旅游总收入5027.54亿元，旅游总人数达5.31亿人次，分别是2011年的3.5倍和3.1倍。

二是营利性和非营利性服务业稳步发展，占比略有下降。2016年全省营利性服务业增加值809.32亿元，比2011年增加411.23亿元，营利性服务业占地区生产总值的比重为6.9%，占比比2011年下降0.1个百分点。非营利性服务业增加值1283.05亿元，比2011年增加621.50亿元，非营利性服务业占地区生产总值的比重为11.0%，占比比2011年下降0.6个百分点。

三是批发零售、住宿餐饮等传统服务业增长稳定，占比逐渐下降。2016年全省批发零售业增加值732.71亿元，比2011年增加283.94亿元，批发零售业占地区生产总值的比重为6.2%，占比比2011年下降1.7个百分点。住宿餐饮业增加值400.93亿元，比2011年增加176.53亿元，住宿餐饮业占地区生产总值的比重为3.4%，占比比2011年下降0.5个百分点。

表6   全国、贵州服务业各行业占GDP比重变化情况

单位：%

（二）从需求端看，投资、消费较快增长，结构不断调整优化。

1.投资较快增长，对经济增长贡献突出。2016年全省固定资产投资（500万元统计口径，以下同）12929.17亿元，比2011年增加8902.70亿元。近五年全省固定资产投资年均增长28.1%，对经济增长的带动提升作用突显，投资对经济增长的贡献率69%左右。

一是第一、三产业投资占比提升，第二产业投资占比下降（由于统计口径变化，从2012年起开始统计500万元分行业统计数据）。2016年全省三次产业投资结构为2.2：23.8：74.0。与2012年相比，第一产业投资289.20亿元，比2012年增加193.78亿元，近四年年均增长33.7%，占固定资产投资的比重提高0.5个百分点；第二产业投资3076.84亿元，比2012年增加1452.49亿元，近四年年均增长18.4%，占固定资产投资的比重下降5.7个百分点；第三产业投资9563.13亿元，比2012年增加5777.95亿元，近四年年均增长27.1%，占固定资产投资的比重提高5.2个百分点。

表7   全国、贵州分产业投资占比变化情况

单位：%

二是制造业和房地产投资占比均呈下降态势。2016年全省制造业投资2019.23亿元，近四年年均增长22.9%，占固定资产投资的比重为15.6%，比2012年下降1.7个百分点。房地产开发投资2148.96亿元，近四年年均增长15.3%，占固定资产投资的比重为16.6%，比2012年下降10.1个百分点。

表8  贵州固定资产投资结构变化情况

2.消费贡献总体稳定，消费结构继续改善。2016年全省社会消费品零售总额3708.99亿元，比2011年增加1809.07亿元，近五年年均增长14.3%。消费对经济增长的贡献总体稳定，消费对经济增长的贡献率39%左右。

一是城镇消费占比下降，农村消费占比提高。2016年全省城镇消费3030.73亿元，比2011年增加1469.66亿元，近五年年均增长14.2%，城镇消费占社会消费品零售总额的比重为81.7%，占比比2011年下降0.5个百分点。2016年全省农村消费678.26亿元，比2011年增加339.41亿元，近五年年均增长14.9%，农村消费占社会消费品零售总额的比重为18.3%，占比比2011年提高0.5个百分点。

表9  全国、贵州分城乡消费占比变化情况

单位：%

二是商品消费结构升级，享受型消费占比较高。随着居民收入提高，生活质量改善，全省汽车类、石油及其制品类消费大幅提升，2016年限额以上汽车类、石油及其制品类零售额达1306.22亿元，占限额以上消费品零售额的比重为60.4%。

3.对外贸易由增转降，出口比重有所提升。2012-2015年全省进出口总额保持稳定增长，2015年达最高值122.21亿美元。2016年，由于对外贸易形势严峻，全省进出口总额下降，2016年为57.21亿美元，比上年下降53.2%。但出口贸易占对外贸易的比重呈现稳步提升态势，由2011年的61.1%提高到2016年的83.3%，出口产品也由资源性产品逐渐向机电产品和资源性深加工产品转变，出口产品的附加值不断提高。

（三）从质量效益端看，增效成效显现，质量效益提高。

1.财政收入稳定增长，收入结构不断优化。2016年全省财政总收入2409.35亿元，比2011年增加1079.36亿元，近五年年均增长12.6%。其中，一般公共预算收入1561.33亿元，占地区生产总值的比重为13.3%，高于全国1.6个百分点。

一是税收收入占比提高。2016年全省税收收入1120.42亿元，比2011年增加602.28亿元，近五年年均增长16.7%，增速高于一般公共预算收入增速1.6个百分点。税收收入占一般公共预算收入的比重为71.8%，占比比2011年提高4.7个百分点。税收收入（国税与地税合计）中，第二、三产业是税收来源的主要渠道。2015年全省第二产业税收收入898.62亿元，占税收收入的比重为47.0%，占比比2011年下降6.5个百分点。其中，采矿业税收收入85.59亿元，制造业税收收入431.21亿元，分别占第二产业税收收入的比重为9.5%和48.0%。2016年全省第三产业税收收入1007.10亿元，占税收收入的比重为52.7%，占比比2011年提高6.3个百分点。批发零售业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业是第三产业税收的支柱税源，2016年分别实现税收收入281.48、147.65、207.66和140.23亿元，分别占第三产业税收收入的比重为27.9%、14.7%、20.6%和13.9%。

表10  贵州财政收入情况

注：表中税收收入为国税与地税合计。

二是非税收入占比下降。2016年全省非税收入440.90亿元，比2011年增加185.97亿元，近五年年均增长11.6%，增速低于一般公共预算收入增速3.5个百分点。非税收入占一般公共预算收入的比重为28.2%，占比比2011年下降4.7个百分点。

2.工业企业效益提升，利润分布较为集中。2016年全省规模以上工业实现主营业务收入10840.60亿元、利润669.80亿元，近五年年均分别增长17.3%和11.1%。2016年全省规模以上工业总资产贡献率11.7%、成本费用利润率6.8%。

一是大型企业利润占比较高，中小型企业利润占比稳定，微型企业利润占比较低。2016年全省大型企业实现利润总额669.80亿元，比2011年增加298.15亿元。大型企业利润占规模以上工业利润总额的比重为50.4%，占比比2011年提高1.1个百分点。中型、小型企业实现利润总额分别为85.63亿元和231.59亿元，占规模以上工业利润总额的比重分别为12.8%和34.5%。微型企业实现利润总额15.25亿元，占规模以上工业利润总额的比重为2.3%。

表11  全国、贵州大中小微型企业利润占规模以上工业利润总额比重变化

单位：%

二是制造业利润占比提升，采矿业利润占比下降。2016年，全省制造业企业实现利润总额574.8亿元，比2011年增加261.7亿元。2016年利润总额排前四位的是白酒行业（263.4亿元）、非金属矿物制品业（63.0亿元）、医药制造业（39.1亿元）和烟草行业（28.7亿元），占制造业利润总额的比重分别为45.8%、11.0%、5.0%和6.8%。

表12  贵州规模以上企业利润总额按行业分

3.居民收入较快增长，工资性收入和经营净收入占比较高。2016年全省城镇居民人均可支配收入26743元,农村常住居民人均可支配收入8090元，分别比2014年增加5024元和1419元。（2013年全国城乡一体化住户调查改革，统计口径调整，为保障数据可比，采用近三年统计数据）

一是工资性收入是城乡居民收入的主要来源和重要增长点。2016年城镇居民工资性收入15351元，近三年年均增长8.6%，对城镇居民人均可支配收入增长的贡献率为54.2%，占城镇居民人均可支配收入的比重为57.4%；农村居民工资性收入3211元，近三年年均增长13.7%，对农村常住居民人均可支配收入的贡献率为51.1%，占农村常住居民人均可支配收入的比重为39.7%，成为农民收入第一支柱。

二是经营净收入是城乡居民收入的重要补充。2016年城镇居民经营净收入4282元，近三年年均增长12.4%，对城镇常住居民人均可支配收入增长的贡献率为20.5%，占城镇常住居民人均可支配收入的比重为16.0%；农村居民家庭经营收入3116元，近三年年均增长8.3%，占农村常住居民人均可支配收入的比重为38.5%。

表13  贵州城乡居民收入结构变化情况

二、当前存在的问题

（一）三次产业结构仍有待优化。当前全省三次产业呈现“三二一”格局，但是第二产业比例偏低，没有突破工业化初期的结构特征，影响了贵州经济的整体竞争力。三次产业整体呈现出：一产经济效益偏低，二产发展滞后，三产发展不足。一是农业方面，农业产业化水平较低。近年来，全省农业加快“接二连三”，产业化水平有所提高，但总体来看，农业市场化发展水平有待提高。特别是畜牧业，由于散养比例高，规模化养殖程度低，在很大程度上影响了畜牧业对经济发展的贡献，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重持续下降。2016年为26.0%，比2011年下降5.9个百分点。畜牧业对第一产业增长的贡献率为12.4%，低于种植业贡献率59.4个百分点。二是工业方面，工业经济带动作用下降。2016年全省工业增加值占地区生产总值的比重为31.4%，占比比2011年下降0.7个百分点。工业对经济增长的贡献率呈下降趋势，2016年为29.3%，比2011年下降9.9个百分点，拉动经济增长由5.9个百分点降为3.1个百分点。三是服务业方面。服务业发展质量不高、支撑力不强，现代服务业发展滞后，传统服务业仍然占据大半江山。2016年全省批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业和房地产业增加值合计占服务业增加值的比重高达45.1%，全国四个产业占比为43.2%，贵州高出全国1.9个百分点。

（二）新旧动能转换有待进一步提速。在经济发展新常态形势下，经济下行压力加大、传统行业增速放缓，要想保持经济平稳较快增长，新旧动能转换亟待提速。一方面，煤电烟酒等传统行业占比较高，速度放缓对经济增长影响较大。2016年全省煤电烟酒等四个传统行业增加值合计2193.81亿元，占规模以上工业增加值的比重为54.4%。特别是煤炭，烟草行业，2016年全省煤炭开采和洗选业增加值比上年下降0.9%，烟草制品业下降8.9%。两大行业合计对规模以上工业的贡献率为-7.7%，拉低工业经济增速0.7个百分点。另一方面，新兴行业占比较低，虽然增长迅速，但难以弥补传统产业增速回落造成的缺口。比如：电子信息产业占规模以上工业的比重仅为2.3%，远远低于煤炭、烟草等传统行业。电子信息产业对工业经济的贡献率仅为9.6%，拉动工业增长0.9个百分点，难以弥补煤炭和烟草行业造成的增长缺口。

（三）企业盈利水平有待提高。2016年全省规模以上工业主营业务成本比上年同期增长13.8%，增速比主营业务收入快0.9个百分点；每百元主营业务收入中的成本为81.28元，比2011年上涨4.29元。2016年全省规模以上工业企业利润总额为669.80亿元，若剔除茅台集团，工业利润仅比上年增长2.8%。同时，应收货款比上年增长9.8%，实体经济流动资金短缺。由于企业成本仍然较高，利润空间必然收窄，实体经济流动资金短缺，反过来又影响了民间投资的积极性。2016年全省民间投资5395.45亿元，比上年增长11.9%，增速低于固定资产投资增速9.2个百分点。民间投资占固定资产投资的比重由2012年的47.0%下降为41.7%。此外，还影响创新投入，2016年贵州R&D经费支出72亿元，占全省GDP的比重由2011年的0.64%下降到0.61%。

三、贵州经济结构变化方向及有关工作建议

未来几年，随着新产业、新业态、新商业模式的涌现和发展，增长新动能在供给和需求双侧不断孕育、发展和壮大，贵州经济结构将继续调整优化。一是从新产业供给侧看，大数据、大健康、高端装备制造业等产业有望成为增长新动能。比如：《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》提出，到2020年，贵州数字经济增加值占GDP的比重达到30%以上。去年底召开的“贵州省卫生与健康大会”提出，2020年全省健康医药制造业总产值达到600亿元，增加值达到160亿元。“十三五”规划提出2020年全省装备制造业总产值达到2700亿元。二是从新业态供给侧看，“互联网+”经济、“四众”等新商业模式有望成为增长新动能。随着互联网经济的快速发展，全省互联网交易总量将稳步提高，《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》提出，2020年全省电子商务交易额突破3600亿元，网络零售交易额突破1000亿元；加大对“四众”的培育支持，逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯型孵化体系，集聚创业人才，扶持自主创业，将成为经济增长的新动能。三是从生产要素供给侧看，创新驱动、资源利用效率攀升有望成为增长新动能。随着创新驱动发展战略的深入实施，全省创新能力将显著增强，助推经济社会发展。《贵州省“十三五”科技创新发展规划》提出，R&D经费投入强度达到1.2%以上，科技进步贡献率达到50%以上，综合科技进步水平指数达到42%以上。同时，加快形成节能降耗、提高资源利用效率的生产模式和方式，“十三五”规划提出，推进能源产业转型升级，大力发展新能源和清洁能源，优化能源空间布局。四是从新消费需求侧看，新型城镇化、服务类消费、信息类消费等有望成为增长新动能。城镇化是扩贵州内需的最大潜力，按2020年全省城镇人口比重提高到50%测算，需要转移220万以上农村人口，按照2016年城镇常住居民家庭人均消费支出20000元左右测算，可创造消费需求440亿元以上。此外，随着居民收入提高，消费呈现出品质化、个性化新特征。五是从新投资需求侧看，新兴产业投资、工业技改投资、信息通信基础设施等投资有望成为增长新动能。扩大新兴产业投资，是贵州经济发展转型升级的重要抓手，在此基础上，加大技术改造投资，有利于稳定经济发展。同时，在继续加大交通、水利基础设施投资基础上，实施大数据战略，加强网络信息安全体系建设，扩大信息通信基础设施投资，是投资发展的新方向。

总之，随着新动能不断催生，新产业、新业态和新商业模式必将快速发展，贵州经济结构将不断调整优化，经济发展的质量和效益将稳步提高。下阶段，必须加大创新发展力度，通过供需双侧发力，突破新技术、发展新产业、催生新业态，不断培育和壮大经济增长新动能，提升发展的水平和质量。

（1）供给和需求两端发力，加大结构性改革力度。一是加快供给侧改革。推进农业供给侧结构性改革，着力建设绿色优质农产品大省。加快推进工业供给侧结构性改革，突出实体经济的战略地位，强化降低实体经济成本的具体措施。加快发展现代服务业发展，提高供给的质量和水平，增加有效供给，满足和引领新消费。二是创造新需求。围绕新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化，着力扩大有效投资。同时，积极支持企业走出去，加强产能合作，培育外部新需求。

（2）新兴产业与传统产业齐抓，推动产业升级。一是提升新兴产业核心竞争力。着力推动新兴产业向产业链、价值链高端攀升，扩大新兴产业规模，特别是要做大做强电子信息产业、装备制造业，提升新兴产业贡献率。二是巩固转型升级传统支柱产业。利用新技术改造提升传统产业，促进传统产业转型升级，增强传统工业产品的竞争力，进一步挖掘传统产业的发展潜力，发挥传统产业优势，稳定传统产业这块“压舱石”，保障经济稳定增长

（3）硬环境与软环境并重，协同支撑经济增长。一是提升经济发展硬环境水平。实施重大公共设施和基础设施工程，构建公路、铁路、水路、航空顺畅衔接、便捷高效的现代综合交通运输体系。实施水利工程建设，进一步解决工程性缺水问题。实施网络强省战略，加快建设高速、移动、安全的新一代信息基础设施。实施“互联网+”行动计划，大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值。二是着力营造良好的发展软环境。进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，努力营造高效、便捷、法治的营商环境，推动民间投资保持平稳较快增长。加大财政金融服务体系建设，最大程度地发挥财政政策、税收政策、金融政策等合力，为中小企业融资营造良好环境，为经济平稳较快发展培育增长动力。建立健全诚信和信用体系，推动诚信贵州建设，推动形成使用信用产品和服务的有效机制，为经济社会平稳健康发展营造良好的信用环境。