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“十四五”开局良好  高质量成效初显

 ——《贵州省2021年国民经济和社会发展统计公报》评读

贵州省统计局局长  肖云慧

    2021年，是贵州发展历史上具有里程碑意义的一年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全力围绕“四新”主攻“四化”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全省经济趋稳向好、持续恢复，高质量发展迈出坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。近期发布的《贵州省2021年国民经济和社会发展统计公报》，真实记录了过去一年贵州迎难而上奋力前行，推动经济社会高质量发展取得的新成效。

一、经济发展稳中有进，质量效益稳步提升

全省上下着力推动工作重心及时由以脱贫攻坚统揽全局向以高质量发展统揽全局转变，直面复杂严峻的国内外经济形势和我省发展中存在的矛盾问题，顶住经济下行压力，奋力推动经济保持较快增长。

经济增速保持较快态势。全省地区生产总值达到19586.42亿元，比上年增长8.1%；两年平均增长6.3%，增速高于全国水平1.2个百分点。人均地区生产总值突破5万元，达到50808元。年末市场主体总数达388.71万户，比上年末增长12.1%；2021年新登记市场主体70.11万户，比上年增长2.8%。

经济结构优化调整。全省三次产业结构为13.9:35.7:50.4，第一产业增加值比重比上年降低0.3个百分点；第二产业比重提升0.6个百分点，其中，制造业比重提升1.7个百分点；第三产业比重下降0.3个百分点。

图1  贵州和全国经济结构情况

收入分配进一步调整。规模以上工业企业实现利润总额1082.47亿元，比上年增长42.0%；城乡常住居民人均工资性收入分别名义增长9.9%和10.5%；税收收入1177.14亿元，增长8.4%。财政支出继续向民生领域倾斜，其中，教育支出比上年增长5.1%，节能环保支出增长9.2%，城乡社区支出增长23.4%。

二、农业现代化加快推进，粮食产量再获丰收

全省持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施乡村振兴“五大行动”；围绕构建现代农业“三大体系”，狠抓产业结构调整，优化生产经营组织方式，促进农业提质增效。12个农业特色优势产业稳步发展，农业经济呈现稳定增长态势。

农业生产稳中有进。全年全省粮食产量1094.86万吨，比上年增长3.5%；食用菌、蔬菜、中草药材、茶叶等主要经济作物两位数增长，带动全省种植业总产值增长8.8%。全省猪牛羊禽肉产量225.80万吨，比上年增长10.1%，带动畜牧业总产值增长10.3%。

图2  农林牧渔业总产值构成情况

现代农业加快发展。全省新建高标准农田268.22万亩；新增国家级农业产业化重点龙头企业15户、国家级农民合作社示范社45个；新建投产入库农副食品加工业企业55家、精制茶制造业企业19家。农产品加工转化率超过55%。

三、新型工业化进程加快，支柱行业支撑有力

全省按照“六个大突破”要求，精准落实“六个抓手”，深入推进工业倍增行动，持续发展壮大特色优势产业，着力提升中高端产品供给能力，全力促进十大工业产业做大做强，加快推动产业集群发展，工业经济持续较快发展。

工业生产形势向好。全省重点监测的19个大类工业行业中，有12个行业实现增长，增长面超六成，其中8个行业实现两位数增长；两年平均增速有15个行业实现正增长，增长面近八成，其中7个行业实现两位数增长。

支柱行业增长较快。煤、电、烟、酒四大支柱行业实现较快增长，有力支撑全省工业经济快速发展。四大行业增加值合计比上年增长18.1%，增速高于规模以上工业5.2个百分点，对全省规模以上工业增长贡献率超八成，拉动规模以上工业增长10.5个百分点。

高技术产业加快发展。全省规模以上工业中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年增长27.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.5%，高技术制造业增长3.8%。技术密集型产品增长较快，新能源汽车产量29112辆，增长59.7%；智能电视产量233.46万台，增长27.1%。

四、服务业实现较快发展，旅游业逐步恢复

全省深入实施旅游业“四大行动”，大力推动服务业创新发展，在旅游、大数据、商贸、物流等支撑带动下，服务业实现较快发展，对稳定全省经济发展大局发挥了至关重要的作用。全省服务业增加值9870.80亿元，比上年增长7.3%，两年平均增长5.7%。

图3  服务业各行业增加值增长情况

数字产业加速发展。在5G基站、光缆线路等基础设施保障持续巩固，信息通信网络不断强化的支撑下，大数据相关产业快速发展，全省规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别比上年增长185.0%和12.0%，其中，互联网和相关服务营业收入增速比全国水平高162.4个百分点。

“智慧旅游”红利释放。互联网+旅游深入推进，“云展厅”“云直播”有效提升旅游科技水平、服务水平，带动全省规模以上旅行社及相关服务营业收入比上年增长23.4%；规模以上文化艺术业实现营业收入增长35.3%，增速比全国水平高17.3个百分点。

交通运输持续改善。在经济形势稳定向好，旅游业持续恢复、现代物流加快发展带动下，全省货物运输总量、货物周转量分别比上年增长12.2%和13.5%。全省铁路旅客运输量增长17.1%，其中，高铁旅客运输量增长26.2%。民航旅客吞吐量基本恢复上年水平，比上年下降1.4%。

五、投资结构调整优化，产业投资占比提升

全省认真落实政府投资项目管理办法，加强政府投资管理；紧紧围绕“四化”等重点领域，按照“五年任务三年完成”要求，着力扩大有效投资，开工建设一批重大工程项目，适当超前布局基础设施建设，加快补齐民生短板，投资结构持续优化，实体经济投资保持较快增长。

产业投资增长较快。农、林、牧、渔业投资比上年增长30.0%，占全省投资比重为7.4%，比上年提升1.9个百分点。工业投资比上年增长19.7%，占全省投资比重为22.2%，比上年提升4.3个百分点。其中，制造业投资增长18.3%，占全省投资比重为10.8%，比上年提升1.9个百分点。

图4 三次产业投资比重及增长情况

新兴领域投资增长较快。高技术产业投资增长18.2%，其中，高技术制造业投资增长78.5%。高技术制造业中，锂离子电池制造投资增长179.8%。

民间投资持续增长。随着“放管服”改革持续深入推进，营商环境持续优化、市场活力不断增强，全省民间投资比上年增长2.4%，占全省投资的比重为42.7%，比上年提升2.2个百分点。

六、财政金融支撑有力，开放发展成效明显

全省着力用好财政资金，增加民生领域支出，提升金融服务实体经济能力，财政金融对经济发展的重要支撑性作用更好发挥。着力推进构建新发展格局，积极融入“一带一路”，加快西部陆海新通道建设，对外开放取得新成果。

    财政、金融支持发展更加有力。全年全省下达中央财政衔接推进乡村振兴（巩固脱贫成果与乡村振兴任务）补助资金111.14亿元，出资200亿元设立“四化”和生态环保基金。年末金融机构人民币各项贷款余额同比增加3593.64亿元，其中，企（事）业单位贷款增加2533.72亿元。

图5  年末企（事）业单位贷款构成情况

外贸进出口较快增长。全省进出口总额654.16亿元，比上年增长19.7%。其中，进口总额167.05亿元，增长44.6%；出口总额487.11亿元，增长13.0%。

    七、市场需求稳定恢复，居民消费持续升级

全省积极推进城乡商业体系建设，开展系列促消费活动，大力挖掘消费潜力，拓展消费模式，释放消费需求，消费市场呈现稳定恢复、稳中加固态势。

消费需求持续释放。全省限额以上消费品零售额比上年增长11.0%，两年平均增长10.0%。限额以上法人企业（单位）16个商品类别中，12个类别商品零售额实现正增长。全省居民人均消费支出比上年增长20.7%，其中，城乡人均消费支出分别增长23.1%和16.1%。

消费结构提档升级。全省居民恩格尔系数下降到30.93%。限额以上法人企业（单位）商品零售额中，金银珠宝类、化妆品类、建筑及装潢材料类分别增长43.9%、43.5%和31.0%。

网络零售继续增长。新一代信息技术快速发展，促进网络购物、移动支付、线上线下融合等消费服务领域渗透融合，全省限额以上企业单位通过公共网络实现的商品零售额182.31亿元，比上年增长14.2%。

八、就业和物价形势总体稳定，民生保障有力有效

    全省认真落实国家各项稳就业、保民生政策，努力稳定居民消费物价水平，全面完成十件民生实事，继续加大教育、医疗、养老、托幼等民生领域投入，保障和改善民生工作取得积极成效。

    就业和物价形势总体稳定。深入实施就业优先、减负稳岗扩就业等政策，全年全省城镇新增就业人数比上年增长5.0%。市场保供稳价力度不断扩大，居民基本生活品供给充足，商品和服务市场供需总体平衡，全省居民消费价格比上年上涨0.1%，其中，食品烟酒类下降2.3%，居住类与上年持平。

图6  八大类商品消费价格涨跌幅

    人民群众幸福感稳步提升。加快推进新型城镇化建设，年末常住人口城镇化率为54.33%，比上年提升1.18个百分点。启动整体提升教育水平攻坚行动，全省九年义务教育巩固率、高等教育毛入学率分别比上年提升0.5个和3.4个百分点。启动整体提升卫生健康水平攻坚行动，卫生机构床位、卫生技术人员分别比上年末增加2.13万张和1.81万人，全人群新冠疫苗接种率达86.7%。

    社会保障网继续织密兜牢。积极扩大社会保险覆盖面，实现“应保尽保”。年末全省城乡居民基本养老保险参保人数同比增长1.3%，城镇职工基本养老保险参保人数增长5.9%，工伤保险参保人数、失业保险参保人数分别增长14.3%和7.7%。全省农村低保平均标准由4318元/年提高到4569元/年，城市低保平均标准由645元/月提高到655元/月。

九、节能减排稳步推进，生态环境持续优化

    全省坚决抓好中央生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改，深入实施“双十工程”，生态环境质量不断改善，在国家污染防治攻坚战考核中再次获得“优秀”等次。

    节能减排稳步推进。有序推进“双碳”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全省万元地区生产总值能耗比上年下降1.9%。新型能源发电快速发展，规模以上工业企业新型能源发电量184.33亿千瓦时，同比增长22.9%。

    生态环境持续优化。加强重点区域生态环境保护，深化“三线一单”生态环境分区管控，狠抓“绿盾”自然保护地强化监督工作，全年中心城市空气质量优良天数比率为98.4%，主要河流出境断面水质优良率保持100%。

    生态屏障逐步加固。年末全省自然保护区面积850.81千公顷，占全省国土面积比例为4.83%。深入开展国土绿化和石漠化综合治理，全年完成营造林面积241.02千公顷、综合治理水土流失面积322.87千公顷，年末森林覆盖率达到62.12%。

    2021年，全省经济社会发展取得了新进展，交出一张高质量发展“成绩单”。同时也要看到，我省既与全国同样面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，又存在自身结构性、体制性、周期性的一些问题，加之百年变局和世纪疫情的影响，经济保持平稳较快增长的压力加大，生产、流通、分配、消费的经济循环不够通畅，部分行业和企业仍面临一定困难；民生领域还有不少短板，区域发展的不均衡不协调仍较明显；财政收支不平衡问题进一步凸显，部分重点领域还存在风险隐患，统筹发展和安全的任务依然艰巨。下一步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，坚定信心、保持定力，奋力推动全省经济社会发展取得新进步，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。