黔统字〔2019〕24号

省统计局关于印发《贵州省统计局2019年机关

目标绩效管理二级考评实施方案》的通知

局机关各处室、局属各事业单位：

根据有关要求，我局制定了《贵州省统计局2019年机关目标绩效管理二级考评实施方案》，经2019年9月10日党组会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行，原《贵州省统计局机关目标绩效管理二级考评实施办法》（黔统字〔2018〕23号）同时废止。

贵州省统计局

     2019年9月30日

（此件公开发布）

贵州省统计局2019年机关目标绩效管理

二级考评实施方案

为进一步提高贵州省统计局机关目标绩效管理水平，规范开展二级考评工作，激发机关干部职工主动作为、激情干事的内生动力，有效推动省委、省政府和国家统计局重要部署、重点工作的落实，根据省直目标办《贵州省级机关目标绩效管理二级考评实施方案》，结合贵州省统计局实际，特制定本方案。

一、组织领导

贵州省统计局机关目标绩效管理二级考评工作在局党组领导下开展。成立局机关目标绩效管理二级考评工作领导小组（以下简称局二级考评领导小组），局党组书记、局长任组长，局领导班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，分管人事工作的局领导兼任办公室主任，人事处、机关党办(局机关纪委)、办公室、综合处、政法处主要负责人兼任办公室副主任。局机关目标绩效管理二级考评工作领导小组办公室（以下简称局二级考评办公室）设在人事处，负责局机关目标绩效管理二级考评日常事务工作。

考评对象

局机关各处室、局属参公管理事业单位（以下简称局机关各处室、参公单位）；局机关、局属参公管理事业单位全体干部职工（以下简称局机关工作人员及参公人员）。

三、考评时间

考评时间为2019年1月-12月，根据省直目标办工作部署具体安排，一般于12月底前完成考评。

四、考评形式和奖惩

局机关目标绩效管理二级考评包括对局机关各处室、参公单位和局机关工作人员及对参公人员两个层级的考评。对局机关工作人员及参公人员的考评在对局机关各处室、参公单位考评的基础上开展。

第一层级：对机关各处室、参公单位的考评

（一）考评内容、办法及分值

对局机关各处室、参公单位的考评包括职能绩效目标、党建目标、依法行政工作、综合评价四个部分。考评分值满分100分，考虑加分因素最高不超过120分。

1.职能绩效目标（50分，考虑加分因素最高不超过70分）。

职能绩效目标包括初始目标、动态目标、调研报告分析信息目标、政务工作目标、加分扣分项目五项内容。

（1）初始目标（35分）。

初始目标按照年初制定、年终审核的方式组织实施。由局机关各处室、参公单位根据省委省政府重大工作部署、局党组重大工作部署和本处室（单位）工作职责，制定不少于3项目标任务。已纳入局机关当年度职能绩效目标的工作任务，以及局主要领导在全省统计工作会议上明确的当年度重点工作任务，作为牵头处室的，必须全部纳入本处室（单位）初始目标任务；作为责任处室的，视工作职责纳入本处室（单位）初始目标任务。按照上述要求未达3项目标的，须根据本处室（单位）职能职责定足3项。局机关各处室、参公单位制定目标任务时要与本处室（单位）干部职工岗位职责挂钩，责任到人。初始目标任务经局二级考评办公室审核，报经局二级考评领导小组同意后下达执行（《机关各处室、参公管理单位初始目标任务表》详见附表）。开展年度考评时，由局机关各处室、参公单位提供相关材料，局二级考评办公室评审各项目标任务完成情况，提出建议分值，每项目标分值为初始目标分值除以目标项数。若承担局机关职能绩效目标任务的处室（单位）因工作原因导致局机关在季度职能绩效目标考核中出现“负面清单”的，该项目标任务视为未完成。

（2）动态目标（5分，考虑加分因素最高不超过10分）。

将年度内省委、省政府、省委办公厅、省政府办公厅中省统计局为牵头单位或责任单位的工作任务，国家统计局安排部署的重大工作任务，局党组安排部署的重大工作任务纳入动态目标管理。办公室负责建立台账，随时督查督办。对于职责明晰的重大工作任务，办公室直接分解到相关处室（单位）；对于职责不太明晰，承接处室有争议的重大工作任务，由办公室商有关处室（单位），或请示局主要领导后分解到相关处室（单位）。本项基础分值5分，对处室（单位）承接的职责不太明晰的重大工作任务，每承接一项加1分，本项最高加5分。督查中发现有工作任务未完成的，每项扣1分，本项扣完为止（包括加分因素），由办公室提出建议分值。

（3）调研报告分析信息目标（7分，考虑加分因素最高不超过12分）。

指各处室（单位）完成调研报告，统计分析、统计信息情况。

综合处制定《调研报告统计分析信息考核办法》，对行政处室提出撰写调研报告的数量及质量要求，对业务处室提出调研报告、统计分析信息的数量及质量要求。完成目标任务的获7分，对超额完成目标任务的可加分，加分不超过5分；对未完成目标任务的进行扣分，本项7分分值扣完为止。由综合处提出建议分值。

（4）政务工作目标（满分3分，考虑加分因素最高不超过6分）。

指各处室（单位）完成政务新媒体、政务公开、政务信息情况。

办公室制定相应工作考核办法，对各处室（单位）完成政务工作进行考核。完成目标任务的获3分，对超额完成目标任务的可加分，加分不超过3分；对未完成目标任务的进行扣分，本项3分分值扣完为止。由办公室商综合处提出建议分值。

（5）加分扣分项目。

加分或扣分项目包括获表彰批示加分、创新项目加分，未完成涉密保密相关工作、负面清单四项。

①获表彰批示加分（本项加分不超过5分）。

指局机关各处室、参公单位获得省部级表彰、省部级主要领导的肯定批示、省委办公厅省政府办公厅表彰、相关部门考核表彰、国家统计局年度考核表彰等。获得省部级表彰的，每次2分；获得省委省政府主要领导、国家统计局主要领导肯定批示的，每条1分；获得省委办公厅、省政府办公厅表彰及相关部门考核表彰的，每次0.3分；获得国家统计局年度考核表彰的（因国家统计局考核结果通报时间较晚，统一采用上年度考核结果），优秀等次2分，良好等次1分。本项累计不超过5分。由各处室（单位）梳理获表彰佐证资料，报局二级考评办公室，由局二级考评办公室提出建议分值。

②创新项目加分（本项加分2分）。

代表局机关申报目标绩效管理创新项目的处室（单位）加2分。

③完成涉密保密相关工作情况（本项扣分不超过3分）。

局机关各处室、参公单位未遵守涉密保密相关规定，原则上每次每项扣1分，本项扣分不超过3分。本项扣分情况由局办公室商计算处根据相关规定提出建议扣分分值。涉密保密相关工作出现重大失误的处室（单位），不能评为优秀等次。

④负面清单（本项扣分不超过2分）。

局机关各处室、参公单位未按时按要求报送职能绩效目标、机关建设目标及二级考评相关资料，原则上每次每项扣0.1分，本项扣分不超过2分。本项扣分情况由人事处汇总办公室、法规处、综合处、机关党办等牵头处室扣分情况，提出各处室（单位）扣分分值。

2.党建目标（15分）。

指局机关各处室、参公单位落实党建工作责任，加强“6个建设”，完成党建工作任务的情况，由机关党办牵头组织，按照《贵州省统计局党建工作考核办法》,根据明察暗访等相关情况，对局机关各处室、参公单位党建目标提出建议分值。本项满分15分。

在目标绩效考核年度内，局机关各处室、参公单位有干部职工受“警告”及以上党纪处分和“警告”及以上政纪处分的，每人次扣1分及以上。本项扣分情况由人事处或机关纪委提出建议扣分分值。

3.依法行政工作（15分）。

指局机关各处室、参公单位依法行政工作完成情况，由政法处牵头组织，对局机关各处室、参公单位依法行政工作提出建议分值。本项满分15分。

4.综合评价（20分）。

指局领导（含班子成员、巡视员、副巡视员，以下同）和其他处室（单位）对各处室（单位）工作开展情况进行综合评价。其中局领导评价15分，处室（单位）相互评价5分。综合评价在年度处级干部述职述廉及测评时一并开展，处室（单位）相互评价含局属全额拨款事业单位。

①局领导评价（15分）。由局领导对各处室（单位）按“很好”（15分）、“好”（12分）、“较好”（9分）、“一般”（6 分）、“需大力改进”（3 分）五个选项进行综合评价。将各位局领导的评价分值简单平均数作为局领导评价分值。

②处室（单位）相互评价（5分）。由各处室(单位)主要负责人在征求本处室(单位)全体职工意见的基础上，对各处室(单位)按“很好”（5分）、“好”（4分）、“较好”（3分）、“一般”（2分）、“需大力改进”（1分）五个选项进行综合评价。将各处室(单位)主要负责人的评价分值简单平均数作为各处室（单位）相互评价分值。

（二）等次评定和结果运用

1.等次评定。

对局机关各处室、参公单位开展二级考评的等次设优秀、达标和不达标三个等次，获“优秀”等次的处室（单位）8个，考评综合成绩60分以下为“不达标”，其余处室（单位）为“达标”等次。局二级考评领导小组召开会议评定获“优秀”等次的处室。具体程序为：

（1）局二级考评领导小组审定局机关各处室、参公单位考评分值。

（2）局二级考评办公室根据局机关各处室、参公单位考评分值，由高到低列出前10位处室（单位）。

（3）局二级考评领导小组成员采取不记名投票的方式在前10位处室（单位）中评选8个处室（单位），按得票多少确定获“优秀”等次的8个处室（单位）。若在不计名投票时，第8名和第9名发生得票并列的情况，则局二级考评领导小组成员在上述2个处室（单位）之间，再次不计名投票，选出第8个获“优秀”等次处室（单位）。若得票仍是并列，则由局二级考评领导小组组长决定。

2.考评结果运用

获“优秀”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例，在省直目标办规定的获“优秀”等次比例的基础上上浮10%；获“达标”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次比例的基础上下浮10%；获“不达标”等次处室（单位）工作人员不能评“优秀”等次。

第二层级：对局机关工作人员及参公人员的考评。

（一）考评等次和比例

按照《贵州省级机关目标绩效二级考评实施方案》，二级考评等次（个人）设优秀、达标、不达标三个等次。获省直机关目标绩效管理考评一等奖的单位，优秀等次比例为80%，达标、不达标等次比例为20%；获省直机关目标绩效管理考评二等奖的单位，优秀等次比例为30%，达标、不达标等次比例为70%；获省直机关目标绩效管理考评三等奖的单位，优秀等次比例为10%，达标、不达标等次比例为90%。

在局机关二级考评中，获“优秀”、“达标”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例，分别在省直目标办规定的获“优秀”等次比例的基础上上浮或下浮10%。即：局机关获目标绩效管理考评一等奖时，获“优秀”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例为90%，获“达标”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例为70%；局机关获二等奖时，获“优秀”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例为40%，获“达标”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例为20%；局机关获三等奖时，获“优秀”等次的处室（单位）工作人员获“优秀”等次的比例为20%，获“达标”等次的处室（单位）工作人员不能评“优秀”等次。

局机关各处室、参公单位主要负责人单独考评，处室（单位）主要负责人获“优秀”等次比例按省级机关目标绩效管理二级考评规定的比例执行。

按比例测算获“优秀”等次人数时，严格执行四舍五不入，各处室（单位）工作人员不含主要负责人。

（二）考评办法

对局机关工作人员及参公人员的考评，结合局机关工作人员平时考核工作、各处室（单位）目标任务完成情况等，以综合评价的方式开展。平时考核四个季度评鉴分值都在90分以上的，才具备评定“优秀”等次资格；四个季度评鉴分值中有1次及以上在60分以下（不含60分）的，确定为“不达标”等次，其余人员为“达标”等次。年度内明察暗访通报两次及以上的个人不得评定为“优秀”等次。因违规违纪受党纪、政纪处分，诫勉谈话的个人不能评为“优秀”等次。对处室（单位）主要负责人和除主要负责人以外的其他工作人员分开进行综合评价。具体如下：

1.根据综合评价结果在规定比例内确定获“优秀”等次人员。

（1）处室（单位）主要负责人。

以年度处级干部述职述廉测评结果作为处室（单位）主要负责人综合评价结果。根据综合评价结果，按比例确定获“优秀”等次人员。

（2）除处室（单位）主要负责人以外的其他工作人员。

处室（单位）主要负责人以外的其他工作人员，由各处室（单位）分管局领导和主要负责人进行综合评价，开展综合评价的形式不限，由分管局领导和主要负责人自行确定。综合评价结果须体现除处室（单位）主要负责人以外的其他工作人员排序情况。各处室（单位）综合评价结果在规定时间内报局二级考评办公室，由局二级考评办公室根据要求进行公示。根据各处室（单位）综合评价结果，按比例确定各处室（单位）获“优秀”等次人员。

2.局二级考评领导小组研究确定获“优秀”等次人员。

根据综合评价结果按比例确定的“优秀”等次人数将会低于局机关可评“优秀”等次人数，该差额人选由局二级考评领导小组研究确定。

（三）奖惩

1.奖励额度。

按照《贵州省级机关目标绩效二级考评实施方案》，考评奖励标准根据当年经济发展形势和财政收入情况，由省编委办、省直目标绩效办、省财政厅、省人力资源社会保障联合提出并报批，“优秀”、“达标”、“不达标”等次奖励额度级差为10%。局班子成员、厅级干部不参与考评，局机关获“一等奖”时，局班子成员、厅级干部按“优秀”等次标准执行，局机关获“二等奖”或“三等奖”时，按“达标”等次标准执行。

2.负向惩戒。

对于处室（单位）干部职工出现违规违纪的，扣奖范围和扣奖标准按《贵州省级机关目标绩效二级考评实施方案》规定执行。

五、在执行过程中省直目标办有最新规定的，按最新规定执行。原《贵州省统计局机关目标绩效管理二级考评实施办法》（黔统字〔2018〕23号）同时废止。

六、本方案执行时间为2019年1月-12月。

附表：贵州省统计局2019年机关各处室、参公管理单位初始目标任务表

附表

           贵州省统计局2019年机关各处室、参公管理单位初始目标任务表

处室（单位）分管领导：