黔统办字〔2019〕29号

省统计局办公室印发《关于开展漠视侵害群众利益问题专项整治纠正行政审批和政务服务“吃拿卡要”办事效率低等问题的实施方案》的通知

机关各处室，局属各事业单位：

根据省委主题教育领导小组办公室《贵州省关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》和《关于明确<贵州省关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的工作方案>第17项整治项目牵头单位的通知》要求，我局制定了《关于开展漠视侵害群众利益问题专项整治纠正行政审批和政务服务“吃拿卡要”办事效率低等问题的实施方案》，决定开展纠正行政审批和政务服务“吃拿卡要”办事效率低等问题整治工作，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：关于开展漠视侵害群众利益问题专项整治纠正行政审

批和政务服务吃拿卡要办事效率低等问题的工作方案

贵州省统计局办公室

2019年11月18日

（此件公开发布）

附件

关于开展漠视侵害群众利益问题专项整治

纠正行政审批和政务服务“吃拿卡要”

办事效率低等问题的实施方案

根据《贵州省关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》和《关于明确<贵州省关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的工作方案>第17项整治项目牵头单位的通知》要求，为纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，结合我局工作职责，制定本方案。

一、整治目标

2019年9月至2019年12月底，按照省委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署和专项整治具体部署，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求和党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，对行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题进行深入分析，制定细化整治措施，明确整治责任和整治时限，以实作风硬举措把问题整改落到实处，为企业、群众提供更简、更快、更优的政务服务，提高群众满意度和获得感。

二、主要措施

（一）严格落实“证照分离”改革措施

对《贵州省统计局“证照分离”改革具体措施》（黔统办字〔2018〕47号）中针对“涉外调查机构资格认定”明确的五类七项改革措施开展回头看，确保“证照分离”改革措施落地生根，切实优化准入服务。

牵头单位：政策法规处。

（二）优化线下办事流程

推进“一窗受理”，减少办事环节。根据省政府政务服务中心统一安排，认真研究“一窗受理”工作，适时授予综合受理窗口人员对我局行政审批事项“权限内涉外社会统计调查机构资格和项目审批”的收件、受理、送达等权限。

牵头单位：政策法规处。

（三）提升线上服务效率

1.规范网上申请流程。进一步细化和完善贵州省政务服务网平台中行政审批事项“权限内涉外社会统计调查机构资格和项目审批”各子项的网上办理流程，规范设置办事指南，切实保障审批工作可实现网上全流程办理。

牵头单位：政策法规处。

2.加快推进线上线下深度融合。依托贵州省政务服务网平台，实现行政审批事项线上线下深度融合，做到线上线下一套服务标准。推进政务服务掌上办，在我局微信公众号“数说黔景”中新增“行政许可”办理入口。

牵头单位：政策法规处、民调中心。

（四）规范权责清单和公共服务事项清单管理

严格根据法律法规的修改变动和机构改革的调整，对我局权责清单和公共服务事项清单及时进行调整，规范编制权力运行流程图。

牵头单位：政策法规处

责任单位：综合处、人事处、农村处、人口处、普查中心、科教中心。

（五）完善政务服务行为监管

1.推行“互联网＋监管”。规范设置“互联网＋监管”系统规范设置监管事项目录清单和监管事项检查实施清单，信托监管平台强化事中事后监管，提高工作效率。

牵头单位：政策法规处。

2.加强行政审批监管。根据行政审批工作新形势新要求，进一步健全工作制度，强化内部审批流程管理，明确工作人员职责，细化审批要求，严格依法履行行政审批职责。

牵头单位：政策法规处。

3.强化公开促服务。在门户网站根据机构改革后职能调整情况及时更新、公开权责清单、权力运行流程图和公共服务事项及办事指南，主动公开政府信息，及时规范受理政府信息公开申请。

牵头单位：办公室、政法处。

三、方法步骤

整治工作按三个阶段进行安排，交叉推进，2019年12月底以前完成。

（一）全面梳理，查摆问题(2019年11月中旬前)。各有关处室围绕我局政务服务工作存在的漠视侵害群众利益、办事效率低等问题开展自查自纠，建立问题清单，明确整治措施、整治期限和整治责任，建立工作台账。

（二）落实措施，集中攻坚(2019年11月至2019年12月底)。各有关处室强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破，确保整治任务按时按质完成。

（三）总结经验，建章立制(2019年10月至2019年12月底)。在系统总结专项整治行动的基础上，结合整治的经验和成果，借鉴先进做法，推动出台规范化、制度化文件，形成长效管理机制。

四、工作要求

（一）明确整治责任。强化漠视侵害群众利益问题专项整治、纠正行政审批和政务服务“吃拿卡要”办事效率低等问题的组织推动，集中精力抓好各项日常整治工作。各相关处室单位要细化整治任务，层层分解责任，落实到人，推动各项任务落到实处。

（二）细化措施要求。要坚持问题导向，针对工作存在的重点难点问题进一步研究具体措施。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对需要长期抓落实的，要确定阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。

（三）建立整治台账。由政策法规处牵头建立整治工作动态台账，对整治工作任务实行销号管理，完成一项，销号一项；对未按期完成的整治事项，要逐一查找原因，提出整治时限，追加整治措施，确保整治工作实效。

（四）加强督促检查。要对工作落实情况加强指导和督促检查，对落实工作到位、积极作为的，要通报表扬；对落实改革任务不到位的，要依纪依规依法问责，传导压力，推动工作落实。

（五）拓宽监督渠道。要通过门户网站、“两微一端”等途径向社会公开监督举报方式，就是否兑现承诺办结时限、依法依法受理申请等内容主动接受社会各方面的监督，及时回应群众关切的问题。根据省纪委监委工作安排，整治活动期间开设群众投诉渠道。