2019年，在省委、省政府和国家统计局坚强领导下，贵州省统计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神，围绕省委、省政府中心工作，聚焦服务“三大战略”行动，构建预测预判预警工作机制，推进依法统计依法治统，提高统计数据源头质量，加强统计基层基础和统计干部队伍建设，全省统计事业展现了新作为、取得了新进步、开创了新局面。

一、攻坚克难、砥砺前行，2019年全省统计工作取得显著成绩

（一）抓实主题教育，党对统计工作的领导更加坚强有力

“不忘初心、牢记使命”主题教育达到预期目的。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，深入开展党性教育、革命传统教育、警示教育，完成“11+3”主题教育专项整治，取得重要学习成果、实践成果、制度成果，被省委主题教育领导小组评定为“好”的等次。市、县两级统计局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展统计数据质量核查、统计造假专项整治，严肃查处统计违纪违法行为。省纪委省监委派驻第十纪检监察组全过程督导指导，推动主题教育取得明显成效。意识形态工作落实有力。局党组严格落实意识形态工作责任制，分析研判意识形态领域工作和问题，开展自查自纠，牢牢掌握着意识形态工作的领导权和主动权。党风廉政建设深入推进。研究制定“两要点两清单”，配合省纪委省监委派驻第十纪检监察组开展工作，开展干部不担当、不作为突出问题专项整治，开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等专项清理。党的组织基础不断夯实。以提升组织力为重点，深入推进党支部标准化规范化建设，开展省统计局党支部与市（州）统计局党支部“一对一”联建。干部人事改革顺利推进。圆满完成省统计局公务员职级套转和两次职级晋升工作，获批成立大数据统计处，政策法规处加挂执法监督处牌子。驻村帮扶工作成效显著。省统计局领导带队到对口帮扶的织金县熊家场镇调研14次，派驻第十纪检监察组调研2次，抓实局机关党支部与村党支部结对帮扶。聚焦“两不愁三保障”实施“一村一策”、组织“五个专项治理”，抓好园区“辐射带动”、农业产业“长短结合”、产业发展“金融杠杆”、扶贫产业“产销对接”、贫困人口“就业增收”五篇文章，2019年为熊家场镇投入和协调资金360万元、项目42个，招商引资2000万元，省统计局帮扶的熊家场镇6个贫困村实现整村脱贫。

（二）坚持依法统计，防惩统计造假高压态势不断巩固

统计造假专项整治扎实开展。按照国家统计局、省纪委省监委专项整治漠视侵害群众利益问题工作部署，把推动统计造假专项整治作为依法统计依法治统、提高数据质量的重要抓手，研究制定《贵州省统计造假专项整治工作实施方案》，省市县三级统计局联合开展专项整治工作取得明显成效。统计“七五”普法深入推进。推进统计法“六进”工作，发挥“以案说法”教育警示作用，做到了统计法治宣传与统计业务同研究、同布置、同落实。统计违纪违法案件查办力度加大。印发《贵州省统计执法双随机抽查工作指引》，完善双随机抽查事项清单，动态更新执法检查对象名录库，统计执法“双随机”抽查工作实现常态化。

（三）聚焦统准统实，大型普查常规调查顺利推进

高质量完成第四次经济普查。严格执行国家普查方案，落实人财物保障，广泛开展普查宣传，按照“抓进度、强审核、有序报”的要求，实现清查底册单位100%核实登记，完成第二、三产业50余万户市场主体现场登记，12个先进集体、10名先进个人荣获国务院经普办表彰。积极谋划第七次人口普查。省政府印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》，组建了省级普查机构，编制完成省级经费预算，在公安、人社等部门协作下，前期准备工作扎实推进。各项常规调查有序开展。精心组织实施基本单位名录库、农业、工业、投资、建筑业、房地产、商贸、服务业、人口就业、社科文、能源等领域常规统计调查。

（四）突出重点领域，统计制度方法改革创新成果丰硕

三大核算改革取得重大进展。按照国家地区生产总值统一核算改革要求，配合国家统计局实施“双轨制”季度核算，实施市（州）季度地区生产总值“双轨制”核算，研究制定《2019年市（州）地区生产总值季度核算方法》，利用第四次经济普查成果修订全省和市（州）地区生产总值数据。编制2016年、2017年全省自然资源资产负债表，指导推动赤水市做好全国第二轮自然资源资产负债表编制试点工作，完成联合国“自然资本核算和生态系统服务估价”试点项目。编制完成2017年全省资产负债表。统计制度方法持续创新。服务十大千亿级工业产业振兴行动计划，得到省领导和国家统计局领导肯定批示，获2019年度省级机关创新项目一等奖。服务农村产业革命12大特色优势产业发展，修订《贵州农业产业结构调整监测方案》，开展农业结构调整监测。服务全省脱贫攻坚战和全面小康建设工作，同步小康统计监测工作、市县经济发展综合测评工作稳步推进。服务国家重大区域发展战略，持续开展长江经济带发展统计监测。修订完善新经济、绿色经济、大数据产业等统计制度方法，同时进行统计监测。研究制定城乡划分办法，得到国家统计局的肯定和表扬。

（五）立足基层基础，统计数据质量持续提升

深入实施数据质量管控“三机制”。落实全流程、全方位数据质量管控机制，实施《贵州省统计数据质量管理体系》，全年核查工业、投资、商贸、服务业等领域联网直报企业（单位）填报数据上万次；开展统计数据质量核查专项行动，对全省联网直报企业实施全覆盖核查。强化数据质量部门沟通协作机制，加强月度、季度、年度部门数据采集，促进数据资源共享。落实社会监督与执法并举的惩戒机制，畅通统计违法举报渠道，坚持有案必查，全年全省共检查单位2341家。扎实开展数据质量提升“三行动”。开展统计基层基础能力提升专项行动，“统计服务千企”深入开展，统计基层基础进一步强化。开展利用部门资料，清理比对基本单位名录库专项行动，比对反馈疑似符合上规入统条件企业7779家，经核查申报1665家纳入统计。开展统计业务大轮训专项行动，省级培训55期、3400余人次，市、县两级培训800多次、1.1万人次。

（六）围绕中心工作，统计服务能力显著增强

统计预测预判预警能力明显提高。构建部门、市（州）、企业“三位一体”经济运行监测工作机制，按月召开部门经济形势分析会，利用交通、民航监管、铁路、邮政、电信、人民银行、银保监、证监、能源、海关、电力行协、电网公司等部门（单位）数据资料，分析研判全省经济形势。按季召开市（州）和重点企业经济形势分析会，充分调动市、县两级统计局力量，深入分析分地区、分行业、分领域经济运行情况。统计调查研究质量明显提升。围绕经济高质量发展要求，加强专题调研，开展深度分析，撰写《贵州当前补短板领域投资情况调研报告》《如何看待贵州消费增长放缓》等专题调研分析报告，得到省领导充分认可。统计服务水平明显进步。为省委、省政府及有关部门提供数据资料300余次，全年召开6次统计新闻发布会。精心组织新中国成立70周年统计宣传活动，编发《贵州70年》统计资料。借助政务微博、微信公众号和“贵州统计发布”APP移动客户端等新媒体平台，强化统计宣传。“贵州统计发布”APP移动客户端荣获2019年度中国政府信息化管理创新奖。

（七）依托平台建设，现代信息技术应用稳步推进

有效推动政务数据“聚通用”平台建设。贯彻执行省政府“一云一网一平台”建设工作方案，省统计局应用系统迁入“云上贵州”。积极深化省电子政务网创新运用，在2019年度省电子政府网运用评估中荣获省直部门第2名。完成贵州数智云总体方案编制和智能化访问系统立项。在省政府数据开放平台编制发布省统计局统计数据开放目录。强化宏观经济数据库日常维护，指导部门加强宏观数据审核入库，累计加载43.79万笔数据，为省政府门户网站及数据交换平台提供数据共享服务。创新建立经普数据资源管理平台。在全国率先整合历次经济普查数据，建成经济普查数据库，得到国家统计局充分肯定。“核心元数据”和“平台建设规范”成功申报省级标准立项。深入构建大数据统计“学、研”平台。认真贯彻落实《国家统计局贵州省人民政府共办大数据统计学院战略合作协议》，与贵州财经大学合力推进大数据统计学院建设，成功举办数博会大数据统计论坛，积极探索大数据技术在政府统计中的应用。

（八）加强沟通协作，部门大统计格局更加规范

加强部门统计调查项目管理，规范部门统计调查行为，依法审批9项部门统计调查制度，指导推动地方特色统计调查项目组织实施。与省直有关部门合作，建立商贸统计部门联席会议制度、能源统计部门联席会议制度、农业统计部门会审评估制度，搭建社科文部门统计数据联网直报平台，与省大数据局联合开展大数据产业统计调查。与市场监管、税务、编办、民政等部门合作，更新维护基本单位名录库，核实并更新全省2万多个联网直报调查单位基本信息，审核确认一套表调查单位6000多个。

（九）奋力开拓进取，各地统计工作亮点纷呈

贵阳市统计局完成《贵阳市经济首位度研究》等重大课题，有效提升统计服务决策水平。六盘水市统计局创新“一问二看三查四核”工作方法，扎实做好统计数据质量核查。遵义市统计局主动融入全国西部城市共同发展“交流圈”，积极筹办第20届全国西部城市综合统计信息交流年会。安顺市统计局严格执行约谈制度，开展防范统计数据弄虚作假集中约谈。毕节市统计局实行统计数据下管一级，名录库维护下管一级，强化县（区）统计数据审核评估。铜仁市统计局组建统计基层基础工作专班，着力推进基层统计规范化建设。黔西南州统计局创新建立经济普查入户登记工作业务指导责任制、首席解答员制度、工作督导机制，高效推进经济普查各项工作。黔东南州统计局召开统计基层基础建设现场观摩培训会，对县（市）基层统计规范化建设开展综合测评。黔南州统计局将党风廉政建设与统计业务同部署、同落实、同检查、同考核，切实压紧压实党风廉政建设“两个责任”。贵安新区加强与贵阳、安顺及有关县（区）统计部门的合作，构建形成了“资源互补、信息共享、数据统一”的工作机制。各县（市、区、特区）统计工作也取得了喜人成绩。

2019年，省统计局政务服务、财务管理、科研教学、民意调查、后勤保障、离退休干部服务、工青妇、河长制等其他各方面工作，都取得明显成效。

二、时不我待、只争朝夕，全力以赴做好2020年各项统计工作

（一）强化服务意识，坚决扛起脱贫攻坚政治责任

抓实脱贫攻坚驻村帮扶工作。保持帮扶力度不减、干劲不松，加强人财物保障，加强对驻村工作队的业务指导和督促检查。及时查漏补缺，千方百计帮助帮扶地区解决实际困难，确保“两不愁三保障”全部到位。着力培育壮大特色扶贫产业，巩固脱贫成果，坚决防止返贫。强化脱贫攻坚统计服务。利用现有统计调查体系和统计查数据，整合部门脱贫攻坚行政记录资料，发挥第三方评估作用，做好全面建成小康社会统计监测，做好大扶贫战略行动监测评价，做好市县经济发展综合测评，做好县域经济统计监测。配合做好脱贫攻坚普查工作。全力支持毕节试验区按时高质量打赢脱贫攻坚战。做好脱贫攻坚统计宣传。全方位、多角度收集、展示脱贫攻坚各类资料，讲好统计部门的脱贫攻坚故事，宣传好统计服务全省脱贫攻坚工作成果。

（二）强化统筹协调，扎实开展第七次全国人口普查

加强组织领导。督促指导市、县两级统计局抓紧推动组建各级普查机构，抽调业务骨干组建工作专班，注重部门合作，有序推进各项人口普查工作。落实人财物保障。考虑普查工作必要的投入，本着勤俭节约的原则，依法依规使用普查经费，认真选聘普查员和普查指导员，做好智能终端、数据处理设备保障。抓好宣传动员。注重与新闻媒体单位的协作配合，做好宣传，抓好动员，营造良好普查氛围。注重质量控制。利用部门行政记录，做好地图绘制、普查摸底、现场登记。建立普查数据质量追溯机制、问责机制，抓好数据审核、比对、验收、汇总等各环节工作，确保普查工作顺利进行、确保普查数据真实准确。

（三）强化成果转化，深度开发利用四经普数据资料

做好四经普公报发布。稳妥发布经济普查公报和2018年地区生产总值修订数据。编辑出版四经普年鉴。完善经普数据库建设。在经普数据库建设成果的基础上，整理加载四经普数据，做好与历史数据的有效衔接，完善数据库功能。深入挖掘开发经普数据。联合部门、高校、科研院（所），围绕“十四五”规划编制、全面建成小康社会等重大工作，做好四经普课题招标和研究，深度开发普查数据信息价值，发挥经普数据服务经济发展、指导决策规划的重要作用。

（四）强化标本兼治，不断提升统计数据质量

全面贯彻落实中央决策部署。持之以恒地抓好《意见》《办法》《规定》等中央文件、《统计法》等法律法规的贯彻落实，持续强化依法统计依法治统。严把统计源头数据质量关口。深入实施数据质量管控“三机制”，持续开展数据质量提升“三行动”。扎实做好统计领域重大风险排查防范化解工作。对照《规定》，围绕市、县贯彻执行中央关于统计工作的重要决策部署、统计法律法规、国家统计政令等内容开展自查自纠。加强统计法治建设。做好今年“七五”普法规划各项收官工作，谋划统计系统“八五”普法规划。加大统计执法检查力度，定期开展统计“双随机”执法检查，保持统计违纪违法行为投诉举报渠道畅通，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度。严肃统计违纪违法案件责任追究，对统计造假、弄虚作假行为实行“零容忍”。

（五）强化改革创新，积极完善统计制度方法

全面实施地区生产总值统一核算。严格落实国家统计局统一核算改革部署，制定出台市（州）地区生产总值季度统一核算办法，督促市级统计局制定出台县级统一核算办法。做好市、县两级党委政府领导统一核算知识宣传培训，做好统一核算业务人员培训，支持市、县两级统计局积极参与上级统计局开展统一核算工作，确保全省与全国同步实施统一核算。深化重点领域统计改革。做好劳动工资统计改革，以全面调查与抽样调查相结合的方法，建立覆盖城乡法人单位的劳动工资统计调查制度。深入推进投资统计改革，做好知识产权产品投资统计国家试点工作。提升社会统计服务能力，探索研究基本公共服务统计指标体系。积极推进有关统计改革。持续做好全省自然资源资产负债表编制工作，抓好《加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计体制工作方案》贯彻落实。

（六）强化监督职能，切实提供优质高效统计服务

着力抓好统计监测。紧扣农村产业革命，抓好农业结构调整统计监测。围绕十大千亿级工业产业振兴行动计划，抓好统计监测。扎实开展大扶贫、大数据、大生态，以及新经济、长江经济带、妇儿两纲等统计监测。切实提升分析能力。强化部门、市（州）、企业“三位一体”的预测预判预警工作机制，加强宏观经济形势分析研判。大兴调查研究之风，强化经济社会发展重点难点热点专题调研，高水平做好统计服务。扎实做好新闻宣传。及时发布全省经济社会发展主要统计数据，做好经济运行分析解读。充分利用政务微博、微信公众号和APP移动客户端等新媒体平台，做好对外宣传发布工作。

（七）强化统一规范，全面夯实统计基层基础

加强基层统计规范化建设。强化国家统计调查制度贯彻落实，严格实施基层统计工作规范，提升基层统计调查能力和源头数据质量。强化基层统计业务指导。深入基层做好规上联网直报、规下抽样调查、临时性专项调查的业务指导。指导抓好城乡划分代码工作。探索开展基层基础能力评价。围绕统计法律法规贯彻落实、统计制度方法执行、基层基础建设等方面，对市（州）统计工作能力开展评价，并将评价结果以适当方式通报到市（州）党委政府。加强基层统计人员培训。开展省市县分层次、分专业的培训工作，加强对基层统计人员的业务知识培训和统计法律法规培训，加强对部门和企业统计人员的培训。

（八）强化技术应用，努力推进统计信息化建设

推进统计信息化工程建设。推进数智云项目建设，加快统计事务监管平台建设进度，继续推进贵州省宏观经济数据库建设，做好二期升级改造工程。提高统计工作信息化水平。探索大数据等信息技术在政府统计中的应用，改进统计生产方式。不断提高统计智能化、信息化水平，强化网络安全保障。抓好大数据统计学院发展。继续落实好部省合作共办协议，更加注重学、研结合，培养一批高水平大数据统计人才，做出一批高质量大数据统计科研成果，为重大统计改革当好“试验田”。

（九）强化信息共享，着力构建部门协调联动新机制

加强部门数据共享。用好省级政务云平台，统一规范采集部门数据，做好部门名录信息共享，加强信息交换。强化部门统计规范与合作。协助部门建立健全统计调查行为准则、统计数据质量控制体系，依法做好部门统计制度审批备案工作，推动部门建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制、问责制。加强与政法等有关部门沟通协调，认真做好平安贵州建设工作。指导配合省军民融合办做好统计工作。深化局队业务合作。加强局队统计调查业务沟通，强化统计调查数据共享，做好主要统计数据联合发布，不断健全工作机制，密切局队协作。

三、坚守初心、勇担使命，坚定不移推进全面从严治党

（一）抓实政治建设，持续强化党对统计工作的全面领导

政治建设是党的根本性建设。坚决贯彻落实习近平总书记对贵州工作、统计工作重要指示批示精神，强化政治责任担当，着力打造忠诚担当的政治机关。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，强化党的政治建设统领地位，确保政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权和话语权，坚守意识形态阵地，对各种不当言论和错误思潮保持高度警觉，做到理直气壮、旗帜鲜明、敢于斗争，唱响主旋律，弘扬正能量。严格落实党建工作责任制，层层压实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）抓实思想建设，不断凝聚统计事业改革发展的强大精神动力

思想建设是党的基础性建设。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习教育成效转化为破解统计改革发展难题的有效方法，转化为提高统计数据质量、提升统计服务水平的实际行动。教育党员干部坚定理想信念，提高思想觉悟，增强使命感和责任感，着力构建统计人的精神高地，形成砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉、行动自觉。持续贯彻落实“三会一课”制度，用好新时代统计大讲堂、“道德讲堂”等平台，打造新时代黔统大讲堂“升级版”，深入开展党的十九届四中全会精神教育培训和测试工作，抓好抓实党的思想建设，进一步激发广大党员干部干事创业的精气神。  

（三）抓实组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，践行新时代好干部标准，树牢正确的用人导向，打造忠诚干净担当的统计干部队伍。严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评武器，切实增强统计系统党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行党支部工作条例，把各级党组织建设成为宣传贯彻落实党中央和省委、省政府重大决策部署的坚强战斗堡垒。

（四）抓实作风建设，全面提升党员干部干事创业的工作效能

作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。大力开展统计行风和职业道德教育，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。以干字当头、勇于奉献的精神，大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，集中整治形式主义、官僚主义新表现新问题，加强重大事项督查督办，坚决防止不作为、慢作为甚至是假作为现象。牢固树立过紧日子思想，把钱花在刀刃上，切实提高预算绩效，高效率办好统计部门的事情。

（五）抓实纪律建设，努力营造统计系统风清气正的良好政治生态

坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，常态化开展党风廉政教育。把日常监督做实在、做到位，坚持细处着眼，紧盯人、财、物、数等关键环节，扎紧制度笼子，确保廉政风险防控不留死角、不走过场。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严防“四风问题”反弹回潮，紧盯跑数要数、以数谋私等具有统计特点的违纪违法行为，持续保持正风肃纪的高压态势。支持和配合派驻纪检监察组履行监督职责，自觉接受监督指导，促进主体责任和监督责任同向发力，共同推动统计部门全面从严治党向纵深推进。