政策扶持效果明显、工业生产加速恢复

——1-4月贵州规模以上工业经济运行情况分析

2020年1-4月，省委、省政府深入贯彻落实中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，全省疫情防控工作进入常态化，各地各部门因地制宜、因时制宜抓复工复产、复商复市，推动重大项目建设，鼓励旅游消费，促进经济社会全面恢复，全省规模以上工业企业稳步复苏，加速生产。

一、总体情况

1-4月，全省规模以上工业增加值同比下降0.7%，降幅比一季度收窄1.2个百分点、低于全国平均水平（同比下降4.9%）4.2个百分点。总体上看，全省工业在系列政策措施促进下，经受住了疫情考验，在消费、投资、补贴等组合拳的带动下，上下游产业链产能加快释放，企业效益逐渐向好。

从三大门类看，制造业增加值同比增长1.8%，采矿业增加值同比下降3.3%，电力、燃气和水的生产和供应业增加值下降11.1%。从经济类型看。国有控股企业增加值同比增长3.8%，股份制企业增长0.9%，外商及港澳台商投资企业同比下降3.9%，私营企业下降8.9%。从行业看，全省在统的39个大类行业有11个行业增加值同比保持增长，增长面为28.2%，重点监测的19个行业中，有7个行业实现增长，有12个行业下降。

二、运行特点

（一）底盘稳，烟酒行业来压舱。

1-4月，烟酒行业增加值合计占全省规模以上工业增加值比重为44.3%，拉动全省规模以上工业增长4.8个百分点，作为贵州传统支柱，烟酒行业始终是全省工业最稳固的压舱石。其中，酒饮料行业增加值同比增长6.3%，拉动全省规模以上工业增长2.4个百分点，果酒、饮料等产品产量同比分别增长10.5%和0.4%；烟草行业同比增长15.3%，拉动全省规模以上工业增长2.4个百分点，卷烟产量同比增长15.0%。

（二）促消费，食品行业增长快。

食品行业在疫情初期受到一定影响，随着3月复工复产加快、4月促消费行动开展，全省消费信心提振，消费需求扩大，消费潜力释放，生活必需品增速加快。1-4月，全省规模以上食品行业增加值同比增长4.3%，在一季度负增长的情况下强势扭负为正，拉动全省规模以上工业增长0.1个百分点，其中，大米、方便面、冻肉、熟肉制品、冷冻蔬菜、速冻食品、辣椒制品等主要食品产量增长超过两位数，分别增长16.9%、24.7%、425.7%、21.3%、15.0%、17.4%和10.2%。

（三）稳投资，基础材料供应足。

1-4月，全省规模以上黑色有色、建材化工增加值实现增长，基础原材料产品生产平稳、供应充足，一方面得益于连续生产型行业的特点，一方面受益于基础设施“六网”会战、重大工程等重大项目建设的拉动。一是黑色有色齐增长，黑色金属冶炼增加值同比增长4.7%，拉动全省规模以上工业增长0.1个百分点；有色金属冶炼同比增长5.0%，拉动全省规模以上工业增长0.2个百分点。其中，生铁、粗钢、铁合金、十种有色金属等产品产量同比分别增长7.6%、12.9、7.9%和9.9%。二是建材化工有起色，1-4月，建材增加值同比下降7.8%，降幅比一季度大幅收窄6.9个百分点，化工同比下降4.9%，降幅大幅收窄5.0个百分点。其中，“425”水泥、“525”水泥、磷酸、氟化氢、磷肥等产品产量同比分别增长3.4%、9.1%、11.9、25.9%和1.6%。

（四）政策扶持，企业效益向好。

疫情后，各地各部门出台的减税降费、降低电费、减免房租、延长亏损结转年限、销售补贴等多项优惠政策落地落实，一季度，全省规模以上工业企业利润总额小幅增长、营业收入降幅收窄，效益向好。一是税金总额持续下降，全省规模以上工业企业税金总额197.61亿元，同比下降10.4%，其中，应交增值税66.48亿元，同比下降29.0%；二是成本压力有所缓解，单位成本费用80.72元，比上年同期减少3.46元；三是积压库存逐步释放，存货1367.68亿元，同比下降0.2%，产成品存货周转天数21.1天，比1-2月减少2.7天。

三、主要问题和困难

1. 订单不够，产销衔接不畅。

因前期疫情冲击大，疫情影响仍在延续，又遇国际疫情的持续蔓延，不确定因素增加，经济下行压力较大。从订单看，4月21-23日国家统计局快速调查问卷结果显示，仍有8.5%的企业预计二季度订单较同期减少50%及以上，9.8%的企业预计二季度订单较同期减少30%-50%。从产销率看，1-4月，全省规模以上工业产品销售率95.7%，比上年同期下降2.6个百分点。

（二）部分行业影响大，下降趋势仍然明显。

1-4月，受国际国内疫情影响，汽车、电子行业等增加值仍为两位数负增长，下降明显。其中，汽车行业增加值同比下降48.7%，汽车单价高，疫情影响下销售压力巨大，产销率只有76.7%，增速和产销率均为全省39个工业行业中最低，与一季度相比也无明显回升；电子行业增加值同比下降20.7%，是全省出口占比最大的行业，国际疫情直接导致订单减少、生产萎缩。值得注意的是，电力行业因落实复工复产扶持政策，持续下调用电价，1-4月增加值同比下降11.7%，增速分别比1-2月、1-3月收窄3.9、0.8个百分点。

（三）中小微企业困难较多，生产经营形势不容乐观。

全省规模以上工业企业近九成都是小微企业，虽然小微企业适应性强、反应快，复苏势头足，但前期各行各业均遭到疫情严重打击，资金、成本压力大，仍将负重前行。一是生产仍下降，1-4月，中小微企业增加值同比下降7.5%，降幅比全省规模以上工业高6.8个百分点。二是企业仍亏损，一季度利润总额同比下降62.3%，而全省已略实现盈利；营业收入利润率1.6%，比全省低11.0个百分点。三是资金仍紧张，一季度存货同比增长11.5%，占用资金较大；应收账款同比增加20.0%，应收账款平均回收期89.6天，同比增加了33.1天，回款难度明显加大。

四、关注重点和工作建议

随着疫情影响的持续减弱，扶持政策的落地落实，全省工业企业平稳过渡，陆续恢复或超过正常生产水平。为了尽快弥补疫情影响造成的缺口，实现上半年工业增长目标，需进一步贯彻落实中央和省委、省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，在常态化疫情防控中推进工业生产全面恢复，抓住关键领域、重点产业、龙头企业，推进经济社会协同发展。

（一）消费和投资共同发力，坚定扩大内需。

深入贯彻落实促消费专项行动方案要求，推动重大项目建设，做好稳投资工作，扩大市场内需。抓好“消费”和“投资”两个关键，一要持续鼓励居民消费，尤其是高收入人群消费，扩大文化旅游，鼓励零售餐饮消费，实施消费扶贫，培育新型消费，进一步释放消费对经济的基础性作用；二要积极推动重点项目建设，在出口受限的情况下，以基础设施、重大工程等领域为支点，撬动相关产业，带动大中小微企业协同发展，持续扩大有效内需，既为当前稳增长做贡献，也为长远发展增后劲，以应对经济下行压力，对冲疫情不利影响。

（二）强化产业链协同增长，推动供给端和需求端有机衔接。

以十大工业产业为抓手，下游产业为带动，推动工业产业集群发展。一是围绕产业链薄弱链条招商引资，实现补链延链强链，实现上下游产业联动、产销对接；二是发挥龙头企业带头作用，吸引配套企业集中抱团取暖，推动高载能产业复苏；三是加大技术投入，促进产业链升级转型，带动全省工业产业结构持续优化，提高全省工业产业链抗风险能力，实现高质量发展。

（三）政策扶持、自身发力，助中小微企业化危为机。

一方面，“滴灌”方式精准落实落地中央、省委省政府、各地各部门相关政策，确保企业应享尽享，重点解决中小微企业的融资难题，通过银行加大放贷或大企业提前预付款、支付应付账款等方式缓解企业资金困难，帮助企业对接外部市场、扩大企业订单来源，减轻企业库存压力，适当延长降本减负等政策适用时间。另一方面，小微企业要充分发挥灵活、船小好掉头的特点，开发线上订单，对接新兴消费需求，抓住机遇化危为机，实现转型升级。